來源：中央廣電總臺國際在線

國際在線專稿：5月12日，中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明發(fā)布，雙方同意大幅降低雙邊關(guān)稅水平。華東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授約瑟夫·格雷戈里·馬奧尼（Josef Gregory Mahoney）就此話題接受國際在線記者專訪，他認(rèn)為，此舉表明美國在中美貿(mào)易摩擦中作出戰(zhàn)略退讓，美國政府顯然過分高估了對中國進(jìn)行關(guān)稅施壓的能力。馬奧尼呼吁美國應(yīng)認(rèn)識到解決自身發(fā)展問題的緊迫性，并表示其困局的唯一出路在于同中方攜手合作，謀求互利共贏。

華東師范大學(xué)教授約瑟夫·格雷戈里·馬奧尼

馬奧尼指出，日前美國在日內(nèi)瓦就針對中國發(fā)起的荒誕貿(mào)易戰(zhàn)作出了戰(zhàn)略退讓，此番會談意義重大，極有可能被歷史學(xué)家們視為中國國家主席習(xí)近平所提出的“新時代”進(jìn)程中一個關(guān)鍵節(jié)點。學(xué)界有觀點認(rèn)為，美國此次退讓遠(yuǎn)比其以往的外交博弈失利更為嚴(yán)重。當(dāng)前局勢引發(fā)了不同群體的復(fù)雜反應(yīng)，部分美國人已經(jīng)開始懷念過去，不僅僅是“讓美國再次偉大（MAGA）”信徒想要時光倒流，還有許多其他人翹首盼望特朗普卸任，幻想著美國能找到一次新的“重啟”機(jī)會，然而，這種思想是很荒謬的。當(dāng)下正處于一個多重奇點交織的時代——美國主導(dǎo)的全球秩序走向終結(jié)、具有范式意義的革命性技術(shù)崛起，氣候變化等新挑戰(zhàn)涌現(xiàn)……無不表明一個轉(zhuǎn)折時刻的到來，美國試圖回到冷戰(zhàn)后曾設(shè)想的“新世界秩序”已無可能。

馬奧尼進(jìn)一步解釋稱，轉(zhuǎn)折時刻，即變革時刻。盡管此類時刻在歷史上絕非罕有，但至少就目前全球地緣戰(zhàn)略版圖的重構(gòu)而言，無疑具有極為重要的意義。“有人或許會爭辯說變革是不可避免的，甚至浪漫地假設(shè)帝國興衰交替、滄海桑田。”但馬奧尼強(qiáng)調(diào)，更有力的觀點應(yīng)當(dāng)是：“這一變革背后體現(xiàn)了美國及美國主導(dǎo)的體系內(nèi)部不斷增加且交織的矛盾。”

馬奧尼認(rèn)為，對于那些美國國內(nèi)的既得利益者而言，他們往往會竭力維持現(xiàn)狀，而那些信奉末日神學(xué)與美國例外論的人則寧愿看到世界陷入混亂，也不愿承認(rèn)失敗。此外，還有一部分人被毒品、酒精和虛假信息等荼毒心智的物質(zhì)所迷惑，重復(fù)著陳舊的意識形態(tài)，卻誤以為那是真實世界。

馬奧尼警示道，盡管我們正處于一個重大轉(zhuǎn)折時刻，這無疑是件好事，但我們必須警惕那些怨恨、絕望和誤解，它們?nèi)蔽溲b、道貌岸然，很可能潛伏在側(cè)。他指出，西方國家在面臨危機(jī)時，往往會傾向右翼，包括法西斯主義，這是真正值得人們擔(dān)憂的隱患。不幸的是，法西斯統(tǒng)治并非新鮮事物，已在歷史上書寫過大量黑暗篇章。如今，國際社會普遍擔(dān)心美國和歐洲會出現(xiàn)這樣的情況。事實是，此類極端行徑總是倒退的、自我限制的，它們無法讓時光倒流，只會在焦慮和沮喪中走向自我毀滅，“像所有抵制人類進(jìn)步的力量一樣，很快被扔進(jìn)歷史的垃圾堆。”

圖為中國和美國國旗 資料圖

馬奧尼強(qiáng)調(diào)，全世界范圍內(nèi)越來越多人贊賞中國提出的合作共贏、攜手構(gòu)建人類命運共同體理念，也認(rèn)識到美國內(nèi)部需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以共同解決自身發(fā)展問題的緊迫性。他認(rèn)為，唯一的出路在于尋求合作，實現(xiàn)互利共贏。雖然日內(nèi)瓦會談并不代表徹底消除分歧，但我們應(yīng)該鼓勵這種合作，并避免那種可能阻礙向更加公平的世界秩序平穩(wěn)過渡的勝負(fù)欲。同時馬奧尼直言，白宮大大高估了其對中國等貿(mào)易伙伴施加關(guān)稅脅迫的能力，也過分高估了其操縱金融市場或促使美聯(lián)儲降息的能力。面對美國民眾日常消費品短缺和通脹飆升的預(yù)期，以及第一季度經(jīng)濟(jì)收縮的消極局面，加之國會共和黨人日益增長的不安，美國先是提出了一份長長的豁免清單，隨后又在日內(nèi)瓦通過與中方談判達(dá)成了進(jìn)一步改善的框架并作出退讓。馬奧尼表示，“不妨將這些進(jìn)展當(dāng)作一個未來會更好的積極信號。”

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媒體：中美開打關(guān)稅戰(zhàn)后 特朗普犯下一個嚴(yán)重戰(zhàn)略失誤

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 鮑韶山，翻譯/鯨生】

2025年4月2日，特朗普政府單方面對幾乎所有美國貿(mào)易伙伴的商品全面加征關(guān)稅。這并不令人意外——畢竟在特朗普的詞典里，“關(guān)稅”是他最愛用的詞。這次“解放日”公告在某種程度上延續(xù)了其首個任期內(nèi)的政策遺產(chǎn)。但數(shù)日之后，特朗普宣布對除中國外的所有貿(mào)易伙伴執(zhí)行90天關(guān)稅暫緩令。

這個例外條款引發(fā)了連鎖反應(yīng)，中美雙方此后展開針鋒相對的關(guān)稅報復(fù)。最終美國對中國輸美商品的關(guān)稅升至145%，中國對美商品關(guān)稅也提高到125%。雙邊貿(mào)易已事實上陷入全面停滯狀態(tài)。

雖然特朗普此舉旨在施壓中國并拉攏其他貿(mào)易伙伴與美國進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判，但實際效果卻大相徑庭。美國從根本上誤判了國際戰(zhàn)略環(huán)境：其關(guān)鍵性的失誤改變了博弈格局，最終反而損害了自身利益，無意中促成了更多脫離美國主導(dǎo)的國際協(xié)調(diào)。

也因此，之后的一系列進(jìn)展——美方通過多渠道主動與中方接觸，希望就關(guān)稅問題進(jìn)行談判，中美于5月12日發(fā)布日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明，承諾各取消91％的關(guān)稅 、暫停實施24％的關(guān)稅——也算是意料之內(nèi)、情理之中。

從霸權(quán)主導(dǎo)到去中心化

特朗普政府的戰(zhàn)略基于一個隱含的假設(shè)：美國仍是全球經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的核心樞紐。特朗普極力吹捧美國消費者對全球商家的吸引力，其幕僚也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“美國市場是無人能拒絕的蜜罐”。用博弈論的術(shù)語來說，美國自視為一個星型網(wǎng)絡(luò)中的主導(dǎo)節(jié)點，認(rèn)為憑借自身市場規(guī)模與歷史性的談判杠桿就能掌控雙邊談判結(jié)果。

但這一假設(shè)已與現(xiàn)實中的貿(mào)易相互依存格局嚴(yán)重脫節(jié)——這是第一個戰(zhàn)略誤判。

2025年的全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多極化格局，形成了多個分布于全球的貿(mào)易權(quán)力中心：中國、歐盟、東盟與海灣合作委員會等。更關(guān)鍵的是，這些中心通過正式貿(mào)易協(xié)定和共享基建設(shè)施形成了日益緊密的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。美國在談判立場中習(xí)慣的“軸輻體系”思維，早已被一個更加去中心化的新格局所取代。

在此背景下，當(dāng)特朗普實施“除中國外全面豁免”的關(guān)稅政策時，美國實際上創(chuàng)造了一個將自己擠出戰(zhàn)略決策中心的博弈環(huán)境。

當(dāng)?shù)貢r間4月9日，在所謂“對等關(guān)稅”僅生效數(shù)小時后，特朗普又宣布對大部分國家和地區(qū)暫緩90天征稅，期間保留10%的基本關(guān)稅 視頻截圖

這種政策使得各國有強(qiáng)烈動機(jī)去做以下幾件事：

1. 一方面通過向美國示好以避免直接遭受懲罰——對美方的強(qiáng)硬姿態(tài)作出響應(yīng)式性的姿態(tài)，并無任何實際損失； 2. 另一方面，拖延宣布實質(zhì)性的承諾，既保持了戰(zhàn)略靈活性，又讓急于獲取“可向選民交代的勝利或協(xié)議”的特朗普政府承受更大壓力。各國可以做出象征性的承諾，確保不損害或禁止它們繼續(xù)開展非美相關(guān)貿(mào)易活動的選項（此為第二個誤判）； 3. 與此同時，彼此協(xié)調(diào)構(gòu)建一個替代性貿(mào)易體系，作為中短期的應(yīng)對方案； 4. 最后，強(qiáng)化與中國（全球140多個國家的最大貿(mào)易伙伴）的合作關(guān)系。

這最終導(dǎo)致了一個多極協(xié)調(diào)博弈的格局。在此框架下，美國的主導(dǎo)地位經(jīng)歷了去中心化。特朗普政府未能意識到：其他博弈方已擁有可靠的替代選擇——包括與中國、東盟、歐盟等現(xiàn)有或快速深化的貿(mào)易伙伴關(guān)系。

博弈論告訴我們，當(dāng)參與者擁有可靠的外部選項時，其對任何單一主導(dǎo)者的依賴程度就會降低——這正是多元化戰(zhàn)略的本質(zhì)，而世界經(jīng)濟(jì)早已通過多元化戰(zhàn)略擺脫了對美國經(jīng)濟(jì)中心地位的依賴。

吊詭的是，美國談判實力的削弱并非因為不夠強(qiáng)勢，而恰恰源于其在失去了經(jīng)濟(jì)上的中心地位后依然采取極端策略。當(dāng)然也存在例外，例如對美貿(mào)易占GDP比重超出常規(guī)的加拿大、墨西哥，或英國等傳統(tǒng)美國地緣政治盟友。

90天寬限期的戰(zhàn)略代價

對美國來講，特朗普政府最嚴(yán)重的失誤可能莫過于“除中國外90天豁免”的寬限期政策。這枚本欲孤立中國的戰(zhàn)略楔子，反而重塑了博弈格局，令其他所有參與者獲益并進(jìn)一步削弱美國的立場。該決定將一場高壓談判式的博弈轉(zhuǎn)化為一場延遲并協(xié)調(diào)的博弈場景。于是，對多數(shù)國家而言，最優(yōu)策略轉(zhuǎn)為觀望等待、暗中協(xié)調(diào)。

當(dāng)美國仍然自陷于一場談判式博弈的思維定式時，其他國家已經(jīng)調(diào)整策略，現(xiàn)在它們置身于一個彼此均擁有自主決策權(quán)的協(xié)調(diào)博弈框架中。

在重復(fù)博弈理論中，當(dāng)收益面臨不確定性時，推遲行動往往是最優(yōu)選擇——尤其是當(dāng)?shù)却某杀颈徽J(rèn)為將低于草率行動可能付出的代價時。

特朗普政府的90天緩沖期消除了決策緊迫性，使各國能夠以拖待變，并為雙邊貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了戰(zhàn)略騰挪空間——既能佯裝與美國保持合作，又能推進(jìn)其他戰(zhàn)略。不出所料，許多國家一邊與美國談，一邊選擇與中國重啟合作，或采取聯(lián)合行動對沖美國政策的沖擊。

這樣的案例比比皆是：近日，日本與匈牙利頂住華盛頓的壓力，拒絕與中國脫鉤。這在地緣政治層面長期受制于美國的日本身上尤為罕見。很少有人會忘記，當(dāng)年日本在“廣場協(xié)議”中對美國全面妥協(xié)。匈牙利的立場同樣耐人尋味：總理維克托·歐爾班至少在政治層面與特朗普存在共鳴，在哲學(xué)層面雙方有很強(qiáng)的相互理解。然而，匈牙利并不愿在美方壓力面前犧牲本國的經(jīng)濟(jì)利益。

日本首相石破茂當(dāng)?shù)貢r間5月11日在電視節(jié)目中表示，高額汽車關(guān)稅將推高美國消費者的購車價格，“難道不應(yīng)該降低這些關(guān)稅嗎？” 圖自：外媒

歐盟重啟對華經(jīng)濟(jì)對話，同時暫緩對美商品的報復(fù)性關(guān)稅；英國與印度簽署了自貿(mào)協(xié)定，彰顯兩國構(gòu)建非美貿(mào)易體系的決心；東盟啟動內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，并深化與中國及海灣國家的合作；中日韓重啟停滯多年的三方自貿(mào)談判；在東盟與中日韓（東盟+3）財長加央行行長會議上，各方重申要維護(hù)開放與多邊貿(mào)易，承諾采取協(xié)調(diào)行動抵御特朗普關(guān)稅帶來的宏觀風(fēng)險。

特朗普政府的舉措并未孤立中國，反而意外地引發(fā)了一場反制性協(xié)調(diào)博弈——各國紛紛尋求抵御美國的施壓并構(gòu)建替代體系。包括財長斯科特·貝森特在內(nèi)的特朗普幕僚似乎忽視了一個關(guān)鍵事實：盡管中美雙邊貿(mào)易的順差規(guī)模龐大，但其僅占中國GDP的不足2%。即便考慮當(dāng)前的居民儲蓄率，該數(shù)值也僅相當(dāng)于中國居民消費一年的自然增長量。就算不依賴財政刺激、貨幣寬松帶來的投資驅(qū)動增長，或與全球其他地區(qū)貿(mào)易的自然發(fā)展，中國仍有足夠空間消化沖擊并渡過對峙期。

中國在戰(zhàn)略應(yīng)對中的核心作用

關(guān)鍵在于，特朗普政府低估了中國的決心與戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。中國非但沒有屈從于壓力，反而迅速采取反制措施（顯示其早有預(yù)期與預(yù)案），實施精準(zhǔn)的對等報復(fù)，并明確表態(tài)愿意承受短期經(jīng)濟(jì)損失以捍衛(wèi)決策主權(quán)。這種傳遞出來的信號至關(guān)重要，因其能重塑各方預(yù)期并改變博弈的收益結(jié)構(gòu)。

若中國當(dāng)初選擇了妥協(xié)，那么對其他國家來說，抵抗美國壓力這一選擇的信用將全面崩塌。而中國的堅定回應(yīng)為各國的抵抗提供了“防護(hù)傘”，中國毫不退讓的姿態(tài)確立了自身作為可靠反制錨點的地位。這使得各國在選擇戰(zhàn)略對沖美國風(fēng)險時更有底氣，在許多國家的案例中，它們甚至進(jìn)一步向中國靠攏。

北京的對等反制策略還將美國拖入一場難以速勝的零和博弈。華盛頓即便祭出全部的關(guān)稅武器仍無法迫使中國就范，這不僅是雙邊關(guān)系層面的失敗，更向世界釋放出明確信號：美國已無力強(qiáng)迫他國屈從。此舉直接推動了亞洲、歐洲及全球南方國家加速構(gòu)建合作聯(lián)盟的意愿與契機(jī)。

后美國時代秩序的形成

2025年的貿(mào)易危機(jī)已經(jīng)從單純的中美零和博弈，演變?yōu)槎喾絽f(xié)調(diào)與談判并存的復(fù)合博弈。在此格局下，各國間的博弈收益不僅取決于自身行動，更受制于其他所有參與方的選擇。

特朗普政府的90天緩沖期促使各國采取對沖策略：在與美方開展非承諾性接觸的同時，深化同中國及多邊貿(mào)易集團(tuán)的合作成為理性選擇。

特朗普的戰(zhàn)略豪賭帶來了一系列意外后果與動態(tài)，反而強(qiáng)化了多邊協(xié)調(diào)機(jī)制并削弱了美國的單邊優(yōu)勢。各國普遍采取戰(zhàn)略拖延——通過拖延對美作出承諾，既可收集更多信息，又能觀察他國反應(yīng)。隨著各國加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)行動顯然比單邊妥協(xié)更具優(yōu)勢。由此催生了一個反制性協(xié)調(diào)聯(lián)盟的形成——當(dāng)傳統(tǒng)主導(dǎo)者推進(jìn)單邊行動時，其他國家將有強(qiáng)烈的動機(jī)去聯(lián)合制衡那個主導(dǎo)者。這正是合作博弈論中聯(lián)盟形成的經(jīng)典案例。

美國的政策可信度也出現(xiàn)裂痕：關(guān)稅措施在推出后幾乎立即被暫緩執(zhí)行，導(dǎo)致其威脅效力大打折扣，促使各國尋求替代路徑。

截至2025年5月中旬（90天寬限期過半），盡管特朗普宣稱有“70國主動接洽”（該說法未經(jīng)證實），目前可確定的是多數(shù)國家選擇觀望，既知道中國不會率先讓步，也明白美國難以無限期承受內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壓力。

未來或有少數(shù)國家同美國簽署雙邊協(xié)議，但無論從參與國的數(shù)量還是貿(mào)易規(guī)模來說，預(yù)計都將處于次要地位。白宮已經(jīng)接獲國內(nèi)零售商關(guān)于“七月商品短缺”的警告，這不僅震動華盛頓政界，更引發(fā)北京等全球多國首都的高度關(guān)注。

在特朗普推出所謂“對等關(guān)稅”政策后，洛杉磯港自華進(jìn)口量腰斬 視頻截圖

2025年的關(guān)稅亂局再次揭示當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)的新格局：經(jīng)濟(jì)重心與權(quán)力分布日趨分散。美國這個曾經(jīng)的全球貿(mào)易絕對中心，如今僅是一員普通參與者——固然經(jīng)濟(jì)體量龐大，但其單邊權(quán)威已失去現(xiàn)實基礎(chǔ)的支撐。特朗普政府誤判了美國的中心地位，其行為方式反而推動各國協(xié)調(diào)合作，最終加速了一個后美國時代貿(mào)易治理體系的形成。

在此環(huán)境下，中國始終堅持對等反制原則（從不主動升級沖突），此舉反而強(qiáng)化了其信用與戰(zhàn)略地位。特朗普政府的90天豁免政策本欲作為施壓杠桿，卻因給予各國構(gòu)建集體替代方案的時間與掩護(hù)而適得其反。

意外后果

特朗普政府2025年實施的懲罰性單邊關(guān)稅政策，并未重塑出對其有利的全球貿(mào)易秩序。其自詡的“解放日”反而清晰勾勒出當(dāng)今世界的真實圖景：美國已不再是國際政經(jīng)舞臺上的核心角色。疊加其戰(zhàn)略誤判（尤以90天寬限期為甚），政策實施后的戰(zhàn)術(shù)性動態(tài)實質(zhì)上激勵各國采取拖延、對沖與多邊協(xié)調(diào)等策略。這些談判策略非但未能鞏固美國霸權(quán)，反而暴露其主導(dǎo)地位的衰退。

當(dāng)前局勢的最佳解讀框架是：戰(zhàn)略耐心、聯(lián)盟構(gòu)建與權(quán)力分散已成普遍特征。當(dāng)美國匆忙尋求在瑞士重啟對華接觸時，此舉并非源于實力優(yōu)勢而是迫于現(xiàn)實需求。世界其他國家則持續(xù)適應(yīng)多極化的現(xiàn)實——各國深知：沒有單一玩家能夠單獨制定規(guī)則，戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不僅是可行的，更日益成為優(yōu)選方案。