浦東新區(qū)老港鎮(zhèn)今年要開(kāi)鎮(zhèn)里首家肯德基，這在當(dāng)?shù)鼐尤怀闪艘粭l“大新聞”。鎮(zhèn)政府里年輕的工作人員長(zhǎng)舒一口氣，“以后不想吃食堂，也終于可以點(diǎn)外賣(mài)了。”

最近幾年，當(dāng)生活垃圾處理技術(shù)全面從填埋轉(zhuǎn)向無(wú)害化、資源化，老港徹底擺脫了垃圾帶來(lái)的氣味困擾，當(dāng)大規(guī)模的居民動(dòng)遷走向尾聲，老港似乎已經(jīng)能夠從投入民生，全身心轉(zhuǎn)向投入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)了。

可事實(shí)是，老港的民生改善力度和廣度似乎更大了。政府部門(mén)把精力放在一些看似不起眼、具體而微的事情上。為什么？

老港的“精氣神”不一樣了

前不久，老港建設(shè)了浦東首個(gè)在農(nóng)村集體土地上自主開(kāi)發(fā)的農(nóng)民集中歸并安置點(diǎn)，決心改變?nèi)?zhèn)所有“長(zhǎng)期無(wú)房”家庭的命運(yùn)。老港著力解決這一問(wèn)題，是上海城鄉(xiāng)工作不斷走向精細(xì)化的一個(gè)縮影。

從表面看，改善民生是一件件獨(dú)立的事情。但隨著城鄉(xiāng)面貌改善、城市功能提升，老百姓實(shí)實(shí)在在過(guò)上好日子，老港的“精氣神”開(kāi)始不一樣了。

前不久，鎮(zhèn)政府把那幅久久無(wú)法出讓的商業(yè)用地騰挪出來(lái)改造成了老百姓人人可以共享的運(yùn)動(dòng)空間。其中還特別劃出一塊，用于鎮(zhèn)里老年高爾夫球隊(duì)的日常訓(xùn)練。

如今，拆除了圍擋的空地，變成了居民黃昏休閑的大廣場(chǎng)，打球的、散步的、跑步的，成了老港鎮(zhèn)的“新景觀”。

咖啡館的導(dǎo)入則是老港的另一個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)。

LiLi Time，一家開(kāi)在前灘太古里，被網(wǎng)友點(diǎn)評(píng)“貴得離譜但實(shí)在好喝”的咖啡館，今年開(kāi)進(jìn)了老港。

這是鎮(zhèn)里持有的物業(yè)空間，原本并沒(méi)有派上什么用場(chǎng)。重新裝修后，老港鎮(zhèn)將這一網(wǎng)紅咖啡品牌引進(jìn)，并與店家達(dá)成一致，在保持風(fēng)味標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于太古里的價(jià)格對(duì)外銷售。而且店內(nèi)還要解決本地的一小部分殘疾人就業(yè)。

一些咖啡愛(ài)好者為了低價(jià)格的“LiLi Time”來(lái)打卡，更多的是周邊居民、企業(yè)員工開(kāi)始約在這里聊天、談事，老港開(kāi)始有了一些大都市的樣子。

當(dāng)然，開(kāi)一家咖啡館并不是什么了不得的事情?？墒牵?dāng)一個(gè)地區(qū)開(kāi)始有意識(shí)地抬升商業(yè)品質(zhì)，并愿意把更多空間通過(guò)騰挪改造交付給市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)也一定會(huì)作出反饋。

改善民生吸引產(chǎn)業(yè)人才

老港鎮(zhèn)先天條件并不算“薄弱”。在20世紀(jì)90年代，它曾經(jīng)在郊區(qū)旅游行業(yè)打下一片江山，擁有成規(guī)模的度假村、高爾夫球場(chǎng)，后因種種客觀因素，特別是垃圾氣味帶來(lái)的不利因素，痛失發(fā)展紅利。

目前，老港最具特色的產(chǎn)業(yè)門(mén)類是綠色低碳，老港生態(tài)環(huán)保基地成了國(guó)家工業(yè)旅游示范基地。低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成掛牌，讓碳中和技術(shù)團(tuán)隊(duì)與人才進(jìn)一步向老港集中。

不過(guò)，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展光靠“一兩門(mén)生意”是撐不起來(lái)的，必須要形成豐富的產(chǎn)業(yè)門(mén)類。老港很清楚，自己多年來(lái)始終未能徹底解決的問(wèn)題是人居環(huán)境問(wèn)題——商業(yè)氛圍不濃厚、商品房住宅少、公共交通不算便利。

這就導(dǎo)向一個(gè)直接的結(jié)果：企業(yè)不來(lái)發(fā)展、年輕人不來(lái)扎根、商業(yè)不來(lái)試水。老港沒(méi)有肯德基，太正常了。

于是，也不難理解老港在近年來(lái)發(fā)展中的價(jià)值取向：繼續(xù)投入老百姓生活的改善。因?yàn)槿司迎h(huán)境，始終是營(yíng)商環(huán)境的底色。

去年秋季，一場(chǎng)全國(guó)性的釣魚(yú)比賽，進(jìn)一步印證了這個(gè)道理。比賽持續(xù)數(shù)日，吸引了全國(guó)各地400多名釣魚(yú)愛(ài)好者，以及不計(jì)其數(shù)的自媒體主播。遺憾的是，由于當(dāng)?shù)貨](méi)有什么像樣的酒店，民宿數(shù)量也較少，比賽帶來(lái)的客流和消費(fèi)全被周邊虹吸。

自此，鎮(zhèn)政府有了新的盤(pán)算，未來(lái)將通過(guò)引入更多賽事和活動(dòng)，塑造新的消費(fèi)供需關(guān)系。而當(dāng)住在老港逐漸變成一件“適宜”的事情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的另一些方面也必然起變化。

去年以來(lái)，生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目決心在老港落地。其中一家生物醫(yī)藥企業(yè)在選址時(shí)就考慮到老港的交通條件——距離浦東機(jī)場(chǎng)和洋山港都不遠(yuǎn)。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施也能夠基本滿足人才招引后的安居問(wèn)題，老港的發(fā)展，開(kāi)始走向正軌。

今年一季度，老港鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.18%，稅收同比增長(zhǎng)29.3%。這是許多人沒(méi)有想到的，但仔細(xì)想來(lái)，卻又在情理之中。(記者 杜晨薇)