作者：付隨鑫（Fu Suixin）

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副研究員

中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談結(jié)果說明中方針鋒相對(duì)的策略合理且有效，而特朗普政府對(duì)其自身、對(duì)美國(guó)和中國(guó)都存在嚴(yán)重誤判，關(guān)稅戰(zhàn)很難達(dá)到其設(shè)想的目標(biāo)。

中美最近的日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，美方取消共計(jì)91%的加征關(guān)稅，并在90天內(nèi)暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”，將對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅降至10%。中方也做出對(duì)等調(diào)整。兩國(guó)還將繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。此次會(huì)談結(jié)果與4月初特朗普單方面發(fā)動(dòng)全面關(guān)稅戰(zhàn)的嚴(yán)峻局面形成鮮明對(duì)比，這一巨大反轉(zhuǎn)雖出乎不少人預(yù)料，但也能證實(shí)了許多早已存在的觀點(diǎn)。

首先，針鋒相對(duì)的策略合理且有效。面對(duì)特朗普單方面挑起的全面關(guān)稅戰(zhàn)，有些國(guó)家不選擇反制，而是直接妥協(xié)退讓，試圖以此求得美國(guó)減輕打壓，有些國(guó)家甚至企圖犧牲中國(guó)利益去迎合特朗普。但中國(guó)、歐盟、加拿大等國(guó)卻選擇反擊，尤其是中國(guó)不僅不懼打壓，而且以世上獨(dú)有的力度對(duì)美發(fā)起強(qiáng)硬反擊。

▲5月12日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾在中美發(fā)布日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明后召開記者會(huì)。

這種策略并非沒有風(fēng)險(xiǎn)和異議，許多人擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受不住美國(guó)關(guān)稅的壓力，擔(dān)心中國(guó)會(huì)遭到特朗普的重點(diǎn)打擊，擔(dān)心有些國(guó)家會(huì)與美國(guó)簽訂對(duì)中國(guó)不利的貿(mào)易條款。但此次會(huì)談結(jié)果證明，面對(duì)特朗普的訛詐，像中國(guó)這樣的大國(guó)就應(yīng)該選擇針鋒相對(duì)。

特朗普發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)就像膽小鬼博弈，誰(shuí)先退讓誰(shuí)輸，但如果雙方都不退讓，結(jié)果對(duì)雙方都會(huì)很糟。中方行動(dòng)符合最佳策略原則，即前期堅(jiān)決不妥協(xié)，迫使特朗普軟化立場(chǎng)，隨后負(fù)責(zé)任地與美方談判，從而避免兩敗俱傷。從更廣闊的視角看，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)只是中美長(zhǎng)期重復(fù)博弈中的一環(huán)，而在重復(fù)博弈中針鋒相對(duì)是一種有效的策略。中方一向期待與美方合作，但如果美方拒絕合作，中方只能以牙還牙。

其次，特朗普政府對(duì)其自身、對(duì)美國(guó)和中國(guó)都存在嚴(yán)重誤判。特朗普對(duì)“交易的藝術(shù)”一直迷之自信，但其本質(zhì)不過是利用美國(guó)的實(shí)力進(jìn)行威逼利誘，并不高明。這種手法一旦用多了，特朗普欺軟怕硬、色厲內(nèi)荏、熱衷表演、喜歡被奉承的本性就會(huì)被對(duì)手看穿。連澤連斯基都敢在白宮懟特朗普，讓其迅速結(jié)束俄烏沖突的想法破產(chǎn)，并在美烏礦產(chǎn)協(xié)議中獲得相對(duì)有利的條件，中國(guó)就更不可能懼怕特朗普的打壓。此次談判結(jié)果充分暴露了特朗普的虛張聲勢(shì)，也削弱了美國(guó)的立場(chǎng)，讓其他國(guó)家更有動(dòng)力去觀望等待和暗中協(xié)調(diào)。

特朗普對(duì)各國(guó)的打壓之所以還有威懾力，不過是他敢于肆無忌憚地?fù)]霍美國(guó)長(zhǎng)期積累起來的硬實(shí)力和軟實(shí)力。但一方面，特朗普高估了美國(guó)的硬實(shí)力。雖然美國(guó)仍是全球GDP第一國(guó)家，但已算不上全球經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的核心，美國(guó)嚴(yán)重依賴外國(guó)商品，在全球貨物貿(mào)易中的份額只剩10%，全球貿(mào)易可以逐漸繞開美國(guó)形成一個(gè)更加去中心化的網(wǎng)絡(luò)，而美國(guó)消費(fèi)者卻可能因?yàn)檫M(jìn)口價(jià)格上漲而對(duì)政府產(chǎn)生不滿。另一方面，特朗普短視的霸凌行為只會(huì)加速消耗美國(guó)的實(shí)力。在美國(guó)相對(duì)衰落時(shí)，軟實(shí)力原本有助于維持美國(guó)霸權(quán)，特朗普卻堅(jiān)信軟實(shí)力是累贅，讓他在霸凌和牟利時(shí)束手束腳。然而，赤裸裸地使用硬實(shí)力或許能帶來一時(shí)收益，但卻會(huì)大大增加權(quán)力運(yùn)作的成本。

疫情結(jié)束以來，美國(guó)官員和專家普遍認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇重大困難，美國(guó)在與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了上風(fēng)。在這種信息繭房里，特朗普也相信中國(guó)會(huì)因?yàn)閾?dān)心經(jīng)濟(jì)困難而屈服于他的關(guān)稅壓力，以致他對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬反擊感到非常意外。實(shí)際上，中國(guó)不僅讓特朗普第一任期內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)虎頭蛇尾，而且對(duì)特朗普此次貿(mào)易戰(zhàn)做了充分的準(zhǔn)備。面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅壓力，中國(guó)4月出口同比增長(zhǎng)8.1%，證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有驚人的韌性。

▲美國(guó)鋼鐵公司。

再次，特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)很難達(dá)到其設(shè)想的目標(biāo)。特朗普認(rèn)為，加征關(guān)稅有助于減少貿(mào)易逆差、促進(jìn)制造業(yè)回流、保障供應(yīng)鏈安全、增加財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)。特朗普尤其熱衷于減少貿(mào)易逆差，但在美國(guó)國(guó)內(nèi)過度消費(fèi)和美元霸權(quán)繼續(xù)維持的情況下，想大幅度減少貿(mào)易逆差是不現(xiàn)實(shí)的。奧巴馬以來的歷屆美國(guó)政府都努力讓制造業(yè)回流，但由于美國(guó)制造成本高昂，能實(shí)現(xiàn)部分高端制造業(yè)的回流就非常不易了。對(duì)于鼎力支持特朗普的白人工薪階層來說，特朗普的貿(mào)易保護(hù)措施恐怕只能提供“情緒價(jià)值”，而無法解決其經(jīng)濟(jì)困境。保障供應(yīng)鏈安全或許是關(guān)稅戰(zhàn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，但美國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)高度空心化，即使想讓國(guó)防相關(guān)供應(yīng)鏈更安全，也需要美國(guó)政府的持久努力，不是一場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)就能實(shí)現(xiàn)的。提高關(guān)稅或能為美國(guó)增加一些財(cái)政收入，但相對(duì)于聯(lián)邦政府每年六七萬(wàn)億美元的支出，這些額外收入不過是杯水車薪，何況關(guān)稅造成的經(jīng)濟(jì)扭曲可能大于財(cái)政收益。至于用關(guān)稅威脅來實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)，短期內(nèi)或有可能，但長(zhǎng)期效力注定遞減。

總而言之，雖然加征關(guān)稅對(duì)許多美國(guó)人來說有正當(dāng)理由，但美國(guó)當(dāng)前的內(nèi)外困難主要是其自身造成的，而特朗普政府不僅不正視美國(guó)自身的問題，反而竭力對(duì)外轉(zhuǎn)嫁矛盾。中國(guó)的強(qiáng)硬反擊或許有助于讓特朗普政府變得現(xiàn)實(shí)和理性，但目前對(duì)此還不能樂觀。此次會(huì)談也完全算不上是達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)對(duì)中國(guó)的去風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)仍將持續(xù)，中美之間的斗爭(zhēng)還會(huì)持續(xù)很久。不過，雖然大國(guó)斗爭(zhēng)有脫軌風(fēng)險(xiǎn)，但斗一斗或能讓各方變得更加清醒。

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