導讀

近年來，中國在可再生能源開發、新能源汽車等領域取得顯著成就，展現出強大的產業實力和技術領導力，引領著全球綠色轉型；同時通過南南合作助力其他發展中國家實施能源轉型項目。當前美國政府在對外援助和氣候環境政策方面出現倒退，并出臺保護主義關稅政策沖擊全球綠色發展進程。在此情況下，中國應繼續踐行多邊主義，通過技術轉移和知識分享深化綠色合作，推進全球可持續發展。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：埃里克·索爾海姆
(Erik Solheim)

“一帶一路”綠色發展國際研究院聯合主席

聯合國環境署前執行主任

最近，我參觀了雅迪位于重慶的一座電動滑板車制造廠。那里的裝配線高效運行，工人技藝嫻熟，每隔幾秒鐘就有一輛全新的電動車下線。在參觀的過程中，我有兩點感想：第一，中國是綠色轉型不可或缺的國家，擁有無與倫比的產業生態系統；第二，其他國家與中國競爭并不容易，所以中國需要幫助其他國家取得成功。

美國對清潔能源產品征收關稅，可能會擾亂廉價綠色技術的關鍵供應鏈。這給全球綠色發展，特別是發展中國家的綠色發展蒙上了陰影。美國還中止了540億美元的海外援助合同，并且不再參與全球保護環境、抗擊疾病和消除貧困的行動。

然而，盡管美國帶來了巨大的不確定性，但我最近對印度、中國以及其他“全球南方”國家的訪問讓我信心倍增：全球綠色轉型的韌性依然很強，南南合作大有潛力可挖。

圖片來源：中國日報

在這個過程中，中國的作用不可小視。盡管面臨高關稅的挑戰，中國仍堅定不移地朝著既定的氣候目標邁進。正如習近平主席在今年4月舉辦的氣候和公正轉型領導人峰會上的致辭中所說：“無論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的行動不會放緩，促進國際合作的努力不會減弱。”正是這種信心和決心，促使中國建立了世界上規模最大、發展最快的可再生能源體系。自2000年以來，中國的新增綠地面積約占全球的四分之一。此外，中國重申致力于深化南南合作，將繼續向其他發展中國家提供廣泛支持。

技術進步和中國在應對氣候變化領域穩固的領導地位，使南南合作成為制衡美國保護主義的關鍵力量。在全球最大的電動汽車電池制造商寧德時代，我親眼目睹了突破性的進步。他們研發的最新型電池可以做到充電5分鐘，行駛超過500公里，即使在低至零下40攝氏度的環境里也能保持90%的充電效率，在降低成本的同時顯著提高了能量密度。這已經不僅是漸進式的改進，而是掀起了一場范式的轉變，將大大加速電動汽車在全球的普及。未來，無論對于窮人還是富人，電動交通都將成為首選。

在印度北方邦東部的昌達烏利縣，我看到當地從中國進口太陽能電池板，并在本地組裝，迅速取代了昂貴且高污染的柴油發電機。小型磨粉廠的業主每月電費從過去的500美元下降到現在的180美元。這是一個典型的三贏案例：既減少了污染，又是有效的氣候行動，還改善了農村生計。有了創新的融資方案來支付前期成本，太陽能現已成為世界上貧窮國家和人民最便宜的能源。即使你不是個環保主義者，也能意識到太陽能帶來的巨大成本優勢。

圖片來源：新華社

然而，嚴峻的挑戰依然存在。貿易壁壘不僅會拖累全球經濟增長，還可能使技術轉移復雜化。

技術轉移可不是聯合國或者哪個政府部門開個會就完了的。只有當比亞迪這樣的中國電動汽車制造商在巴西或土耳其建立電動汽車工廠，或在沙特阿拉伯建立電池存儲設施時；或者當寧德時代在匈牙利投資電池工廠，或雅迪在越南開設電動滑板車工廠時，技術轉移才會發生。幾十年來，中國向大眾、寶馬、特斯拉和西門子學習。但現在，時代變了，中國企業要教的比要學的多。中國擴大對外投資，對中國有利，也對世界有利。其他國家的政府應該鋪上紅地毯，歡迎中國企業，它們將在“全球南方”和歐洲國家創造就業機會。這是對付高關稅的最佳“解藥”。

人口增長最迅速的非洲大陸，在中國的議程上處于高位，在美國的議程上則處于低位。美國削減了對非洲的發展援助，甚至計劃關閉美國駐非洲國家的大使館。中國對建交的最不發達國家實行零關稅待遇，而美國卻對萊索托等一些幾乎買不起美國貨的小國家征收高關稅。

中國在非洲實施了許多清潔能源發電和電網項目，包括南非的德阿風電項目、肯尼亞的加里薩光伏發電站和盧旺達的那巴龍格河二號水電站等。這些項目是當地清潔能源發展的里程碑，還通過清潔能源合作，帶動了技術和知識轉移。

圖片來源：新華社

美國的政策不會阻礙中非合作；相反，美國在不經意間把非洲“推”向了中國。一些非洲國家可能會加強同中國的貿易關系，以彌補同美國關系惡化所造成的損失，這可能會導致南南合作進一步強化。

2024年，中國近一半的綠色能源出口流向“全球南方”市場，反映出“全球南方”在中國經濟戰略中的重要性日益增加。

具有諷刺意味的是，美國的關稅政策主要損害的是美國自身。國際貨幣基金組織最近將2025年美國經濟增長預期下調至1.8%，比2024年整整低了一個百分點；而全球平均值僅下調了0.5個百分點，為2.8%，并指出增長預期下調與特朗普政府的保護主義政策直接相關。全球貿易不應是“零和”博弈，而應當是各方互利共贏的過程。

美國似乎認為，它可以通過政治決策來阻止全球綠色發展的趨勢。實際上這已經不可能了。太陽能是世界上最便宜的能源。即使在美國，去年并入電網的新增能源中也有66%是太陽能。電動汽車的便利性遠超燃油汽車。

圖片來源：視覺中國

正如同歷史上有人曾反對蒸汽機、汽車、火車乃至互聯網的發展一樣，現在有人正試圖阻擋以人工智能和可再生能源為代表的第四次工業革命。未來的歷史學家將毫不留情地給這類逆時代潮流而動的領導者打上“勒德分子”的標簽。

“勒德分子”：19世紀英國工業革命時期，因機器取代人力而造成大批工人失業，于是他們通過破壞機器、組織抗議等方式反對機械化和自動化。這場運動的首領名叫奈德·勒德 (Ned Ludd)。“勒德分子”現指代工業化、自動化、數字化或一切新科技的反對者。

中國應如何應對這一新形勢呢？中國必須承認，每個國家都渴望發展自己的工業。中國應繼續在其他發展中國家投資，“一帶一路”倡議將成為此類投資的關鍵載體。通過雙邊技術共享機制，中國可以積極幫助這些國家培育可持續發展的本土產業，提升國內技術能力，創造海外就業機會。當年中國也曾受益于西方國家的經驗，如今正以同樣的互惠精神回饋國際社會。

說到底，前進的道路必定是多邊主義而不是單邊主義，必定是合作而不是孤立。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Luddite futility"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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