問道者 | 杜一用
10年前曝出腐敗窩串案的廈門路橋集團(tuán)最近又有高管出事情,路橋集團(tuán)現(xiàn)任副職、董事楊輝因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
2014年9月,廈門路橋集團(tuán)機(jī)電部經(jīng)理胡寧,因利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人賄賂1300多萬元被查。2015年3月,已經(jīng)退休4年的原路橋集團(tuán)董事長楊耀東被查。緊接著,原路橋集團(tuán)副總經(jīng)理梁超又被查。那一場窩案一共查了6人。
路橋集團(tuán)是廈門的“基建狂魔”,成立在特區(qū)創(chuàng)立之初,前身是廈門進(jìn)出島交通通道工程籌建處,依靠“借錢修路、收費(fèi)還貸”模式,啃下了廈門大橋、海滄大橋等看起來不可能完成的任務(wù)。2006年改制后,路橋集團(tuán)成為廈門市屬國企中的扛把子,到2024年底總資產(chǎn)995億元,承包了廈門70%以上的跨海工程,中國大陸第一條海底隧道翔安隧道就是他們挖的。
不過真正讓路橋集團(tuán)出圈的,是2003年那場轟動資本市場的“大橋碼頭置換術(shù)”。當(dāng)時(shí)廈門路橋集團(tuán)是A股上市公司,涉及上市公司核心資產(chǎn)置換,程序錯(cuò)綜復(fù)雜。廈門通過把廈門大橋、海滄大橋等21.5億元的收費(fèi)資產(chǎn)與廈門港務(wù)集團(tuán)的碼頭和物流資產(chǎn)進(jìn)行置換,既解決了廈門兩橋收費(fèi)難題題,助推了島內(nèi)外一體化,也讓港務(wù)集團(tuán)順利到境外上市,成為一次教科書級的國企改革案例。
眾所周知,工程建設(shè)是貪腐重災(zāi)區(qū),路橋集團(tuán)的基建屬性決定了高管必然要經(jīng)受權(quán)力可以尋租的巨大考驗(yàn)。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)公訴,楊耀東利用職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受財(cái)物,包括在工程招標(biāo)、項(xiàng)目分包等環(huán)節(jié)收受巨額賄賂。退休后,他還通過職務(wù)形成的便利條件,繼續(xù)為請托人謀取不正當(dāng)利益并收受財(cái)物。
那場腐敗窩串案,涉及的項(xiàng)目工程包括翔安隧道、杏林大橋等重大工程,多個(gè)手握權(quán)柄的路橋集團(tuán)高管通過干預(yù)招投標(biāo)、調(diào)整干部崗位等方式大肆斂財(cái)。
或許是對這起窩串案的查處起到了震懾作用,路橋集團(tuán)在過去的10年里風(fēng)平浪靜。峰回路轉(zhuǎn),10年后的今天,路橋集團(tuán)再度曝出貪腐案。
最近被查的路橋集團(tuán)高管楊輝進(jìn)入企業(yè)之前長期在機(jī)關(guān)工作。1991年大學(xué)畢業(yè)后先是在同安區(qū)的西柯鎮(zhèn)和大嶝鎮(zhèn),從團(tuán)委副書記一路干到了大嶝鎮(zhèn)一把手。楊輝2018年調(diào)到廈門市政集團(tuán)擔(dān)任副職兼董事,開始從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)到企業(yè)。在這之前,他是廈門市信訪局副局長。兩年后,楊輝調(diào)到路橋集團(tuán)擔(dān)任副職和董事。
外界猜測,楊輝從市政集團(tuán)調(diào)到路橋集團(tuán),或許和他曾在市政集團(tuán)分管基建的工作經(jīng)歷有關(guān),畢竟路橋集團(tuán)當(dāng)時(shí)正忙著推進(jìn)翔安機(jī)場配套工程,急需一個(gè)懂行的領(lǐng)導(dǎo)。但命運(yùn)的轉(zhuǎn)折來得猝不及防,隨著5月16日廈門市紀(jì)委監(jiān)委的一紙通告,楊輝落馬了。
楊輝的落馬讓廈門路橋集團(tuán)再次站上風(fēng)口浪尖。這家廈門國企主營修橋鋪路生意,一個(gè)項(xiàng)目動轍涉及數(shù)10億甚至上百億元資金,并不是每個(gè)高管都能抵住權(quán)力尋租的誘惑。
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