據界面新聞報道,代表超80個美國公共港口的美國港務局協會(AAPA)5月19日發布聲明,強烈反對美國政府對中國制造的船到岸(STS)起重機加征100%進口關稅的提議,敦促美國貿易代表辦公室考慮替代方案。AAPA表示,加征關稅不會憑空創造出美國國內的起重機制造業,只會增加公共港務局的成本。該協會稱,加征關稅將推高運輸成本、增加港口開支,并最終增加美國消費者面臨的價格壓力。
當地時間5月19日,美國政府機構舉辦了一場聽證會,這場會議討論的內容只有兩個:一是對岸橋起重機加稅100%,二是對集裝箱等貨物裝卸設備征稅20%-100%不等。據悉在這場聽證會上,業界代表對兩加稅措施都強烈反對,可沒想到直接被政府小組駁回,盡顯專制和霸權。從兩項內容來看,這些可能被加稅的產品都涉及港口,且很可能就是沖著中國來的,之所以這么說,是因為在岸橋起重機這一領域,中國是國際上的主要供貨商之一。
特朗普(資料圖)
除了試圖對中國起重機征收關稅,特朗普政府此前還想出了對進入美國港口的中國建造船只收費的“毒計”。4月17日,USTR官網發布聯邦公報,宣稱所有由中國建造并歸中方所有的船舶,只要停靠美國港口,都將依照其所載貨物的數量被征收費用。相關收費措施將在180天后正式實施,分為兩階段執行。根據公報公布的收費細則,在第一階段,從今年10月14日開始,美方將根據船舶每凈噸位50美元的標準,向任何由中國經營者經營或由中國實體擁有的船舶收取所謂“海運服務費用”。
特朗普一直強調要振興美國本土制造業,造船業自然也是其中的一環。他此前在國會講話中宣布設立“造船辦公室”,并為造船業提供稅收優惠,以期這個行業能夠回歸“其應有的歸宿”。美國聯邦海事委員會主席路易斯·索拉此前發表言論,宣稱針對所謂的“中國補貼”采取“以牙還牙”的策略。他主張通過對中國船只征收高額的“服務費”,以此來抵消中國對其國內造船業所提供的補貼,進而期望能夠扶持并孕育出美國本土的“冠軍”級企業。
曾幾何時,美國是全球最大造船國,但隨著產業鏈轉移,當下的美國在造船領域幾乎失去了全部份額。根據數據顯示,全球貿易中美國旗商船數量只有80艘,中國制造的船舶則多達5500艘;每年的新增造船中,美國只獲得了不到1%的訂單,中國拿到的訂單接近總量的一半。實際上特朗普早就開始布局“造船業回流”計劃,此前已對鋼鋁產品加征25%的關稅,而這兩類金屬是商船的重要建造材料。
對此,外交部發言人林劍表示,中國造船業的發展是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果,為助力全球貿易發展、全球供應鏈穩定安全運轉作出了重要貢獻。美國的多份研究報告顯示,美國的造船業因過度保護,在多年前就失去了競爭優勢,美方將自身的問題歸咎于中國,既缺乏事實依據,也有悖經濟常識。美方單邊主義、保護主義的霸道做法不得人心,只會推高全球的海運成本,擾亂全球的產供鏈穩定,對世界各國的利益造成損害,最終也無法振興美國的造船業。
值得一提的是,日前,美國總統特朗普在訪問中東期間,曾接連好幾次放風,說自己想要訪問中國,并且“隨時可以動身”。然而中方早就說了,中美接觸必須建立在平等、尊重的基礎上。所以中方一直沒有回復特朗普的這番表態,晾了他4天。并且可以預見的是,如果特朗普真以為美國能單方面決定中美領導人會晤,那他注定等不到中方的回復,還要被晾更多個4天。
港口(資料圖)
中美關系確實面臨消極因素,但也要看到積極的方面:一是特朗普政府不再頻繁用意識形態問題無理攻擊中國;二是美國的政治體系尚能對特朗普外交行為進行約束,中美日內瓦經貿會談的順利舉行就是例證;三是特朗普政府的長期外交方針尚未明確,中美關系仍有轉圜可能,美國前駐俄羅斯大使、美國斯坦福大學弗里曼-斯波格利國際問題研究所主任邁克爾?麥克福爾5月18日在北京一場活動上如此說道。
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