財(cái)聯(lián)社6月9日訊（編輯 瀟湘）數(shù)十家全球最大企業(yè)的高管本周將前往華盛頓，游說反對(duì)提高外國(guó)投資者在美投資稅負(fù)的計(jì)劃——即近來引發(fā)輿論熱議的特朗普稅改法案中的“第899條款”。這些企業(yè)高管警告，此舉可能會(huì)危及數(shù)百萬個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。

財(cái)聯(lián)社此前曾介紹過，該條款如果獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，將允許美國(guó)對(duì)來自其認(rèn)為實(shí)行懲罰性稅收政策的國(guó)家的公司和投資者征收額外稅款。該條款可能對(duì)廣泛的外國(guó)實(shí)體提高在美營(yíng)利所得、投資收益的稅率，包括外國(guó)所有者擁有的美國(guó)公司、設(shè)有美國(guó)分支機(jī)構(gòu)的國(guó)際公司以及投資者。高管們普遍擔(dān)心該條款可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)投資下降和美國(guó)資產(chǎn)縮水。

代表在美國(guó)際公司的全球商業(yè)聯(lián)盟總裁Jonathan Samford表示，本周約有70家公司的代表將與國(guó)會(huì)議員會(huì)面，而第899條款將是“一個(gè)中心議題”。

稅率可能提高的威脅讓該游說團(tuán)體在美的近200家外資公司感到不安，其中包括殼牌、豐田、思愛普和路威酩軒等全球知名企業(yè)巨頭。許多公司擔(dān)心它們?cè)诿绹?guó)提供的840萬個(gè)就業(yè)崗位會(huì)受到影響。

Samford指出，“我認(rèn)為，參議院廢除這一條款的勢(shì)頭越來越強(qiáng)。參議員們認(rèn)識(shí)到，這與政府的經(jīng)濟(jì)愿景背道而馳，因?yàn)檎髲埰旃牡乇硎疽獮槊绹?guó)爭(zhēng)取更多投資。”

金融行業(yè)也在行動(dòng)

國(guó)際銀行家協(xié)會(huì)也計(jì)劃讓其成員本周前往華盛頓，與財(cái)政部官員和參議院銀行委員會(huì)的共和黨成員會(huì)面，以反對(duì)“第899條款”。

國(guó)際銀行家協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Beth Zorc表示， “美國(guó)眾議院通過的稅改法案中的第899條款將扼殺外國(guó)直接投資，帶來金融市場(chǎng)混亂的風(fēng)險(xiǎn)，并危及美國(guó)各州和社區(qū)的就業(yè)。

該協(xié)會(huì)指出，外資銀行的美國(guó)分支機(jī)構(gòu)承銷了在美國(guó)的外國(guó)企業(yè)發(fā)行的70%以上的債券，幾乎占到了美元計(jì)價(jià)債券發(fā)行總量的近三分之一。2023年，這些外資銀行向美國(guó)企業(yè)發(fā)放逾1.3萬億美元貸款，它們的國(guó)際融資業(yè)務(wù)支撐了5.4萬億美元的外國(guó)直接投資，創(chuàng)造了2700億美元收入。

國(guó)際銀行家協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)將推動(dòng)將增稅措施推遲一年，并縮小加稅范圍。

Zorc表示，"我們鼓勵(lì)參議院解決對(duì)這一條款的擔(dān)憂，并考慮進(jìn)行修改，以幫助保護(hù)對(duì)美國(guó)就業(yè)和企業(yè)的國(guó)際投資。

將“資本稅”作為威懾？

據(jù)達(dá)維律師事務(wù)所的報(bào)告，可能被美國(guó)政府認(rèn)定存在“不公平稅收”行為的國(guó)家，包括了不少歐盟國(guó)家，以及印度、巴西、澳大利亞和英國(guó)，其中不乏傳統(tǒng)意義上的美國(guó)盟友。

而一旦某國(guó)被美國(guó)財(cái)政部認(rèn)定存在“不公平稅收”行為，則該國(guó)的實(shí)體——包括企業(yè)、居民甚至這些個(gè)人或企業(yè)持有的海外受控公司，在美國(guó)境內(nèi)的投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都可能將面臨更高的稅率。

根據(jù)“第899條款”，上述企業(yè)和個(gè)人在美國(guó)獲得的股息、利息和特許權(quán)使用費(fèi)等聯(lián)邦所得稅稅率將逐漸提高。首年為現(xiàn)行適用稅率加5%，之后逐年增加5%，最高可增加20%。根據(jù)會(huì)計(jì)事務(wù)所畢馬威的報(bào)告，這意味著預(yù)扣稅和分支機(jī)構(gòu)利潤(rùn)稅的上限將達(dá)到50%。該條款還將對(duì)目前免稅的美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金投資組合征稅。

美國(guó)國(guó)會(huì)中的共和黨人一直在想方設(shè)法降低特朗普稅收法案的成本；根據(jù)無黨派稅收聯(lián)合委員會(huì)的數(shù)據(jù)，“第899條款”將在未來十年內(nèi)為美國(guó)政府籌集1160億美元資金。不過，根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，到2034年，整個(gè)法案仍將使美國(guó)債務(wù)增加2.4萬億美元。

眾議院稅收委員會(huì)主席杰森·史密斯最近也表示，他希望不要實(shí)施“第899條款”，因?yàn)槠渌麌?guó)家可能也會(huì)因此改變法律。

史密斯稱，“目前一個(gè)很大的擔(dān)憂是，根據(jù)拜登政府簽訂的協(xié)議，外國(guó)政府正試圖從美國(guó)公司手中吸走數(shù)十億美元。這是一種制衡方式，讓外國(guó)政府明白，如果對(duì)美國(guó)企業(yè)這樣做，他們的行為將承擔(dān)后果。我希望它永遠(yuǎn)不會(huì)生效。”