中美高層在倫敦各就各位,新一輪博弈打響,全世界都在屏息等待。
中美代表團于本周在倫敦開展新一輪談判,這是兩國領導人直接通話之后,雙方首輪面對面的經貿談判。
國際輿論都在關注,這一次,中美能否取得實質性的進展,又能不能以這輪談判為契機,在剩下一個月的寬限期內,達成一份行之有效的經貿協議。
【特朗普希望中美談判盡快出結果】
當然,特朗普政府的言行不一、出爾反爾始終是最大的變數。
不僅如此,中美經貿談判也不僅限于經貿領域,當美國把所謂的“戰略競爭”概念引入兩國經貿關系時,就注定有人會為了對中國示強節外生枝,導致談判進程波折不斷。
對于這種情況,中國已經做足了準備,現在的美國,也沒有資格,再談從“實力地位出發”從中國對話。
這次美方的代表團,除了財政部長貝森特,貿易代表格里爾之外,還多了個商務部長盧特尼克。
這三人在關稅議題上,各有各的想法,彼此相互較勁,都想在特朗普面前大出風頭。
也就是說,誰都想代表美國,主導這輪談判進程,如果能夠取得積極進展,他們就能回去向特朗普邀功。
【美國先一步提出了自己的條件】
這一點,在美日經貿對話中已有體現,根據日方消息人士的說法,這三人往往會分別對日本施壓,提出的條件各不相同,而且在談判期間,他們還會起爭執,以至于會談一度中斷。
這導致日本無從判斷美方的真實意圖,更拿不準,這三個人誰更接近特朗普的真實想法。
類似的場景,可能也會在中美談判期間重現。
不過對我們而言,影響就十分有限了,美方要是內部意見不統一,大不了晾著他們就是。
因為現在最急著達成協議,避免關稅戰重啟的,恰恰是美國自己。這三人要是因為內斗誤事,那就等著被特朗普算賬吧。
美方代表團之中,貝森特的立場相對溫和,當初也是他說服特朗普暫緩征收對等關稅,如今他是美國各類對外經貿談判的主要負責人;
格里爾也算是半個專業官僚,特朗普上個任期,他以時任美國貿易代表助手的身份,深度參與了美國與中國的關稅談判。
【美日談判,貝森特、盧特尼克、格里爾三人各懷心思】
可當年與中國打交道的經驗,并不適用于現在的中美關系框架了,但很多跡象表明,格里爾還沒有適應這種轉變。
至于盧特尼克,這個人就顯得比較“野路子”,在經貿談判上有更強硬的立場,堅定不移地維護特朗普的關稅政策,也愿意讓美國經濟“付出短期代價”,直到獲得長期回報為止。
對我們來講,貝森特、格里爾和盧特尼克這三人,誰全權負責和中國談,都沒太大區別。
這幾個月下來,中國已經證明,能卡脖子的不止美國,中國同樣有能力,更有意愿去卡美國的脖子。特朗普要是在經貿議題上一意孤行,就會迎來雙輸的結局。
也正是這種威懾,才讓美國主動尋求與中國對話。
【美方要求本輪談判地點放在倫敦】
此前的中美元首通話,中國已經把話說得很清楚了,中國對談判有誠意,但也是有原則的。
可以這么理解,美國現在無非兩種選擇,要么老老實實接受中方的誠意,放棄極限施壓的念頭,在談判桌上展現務實姿態;要么就是在中方的原則面前碰釘子。
新一輪談判之后,我們大概就能知道,美方究竟是打算選擇誠意,還是選擇碰壁了。
上次日內瓦經貿談判,中美為了達成一份聯合聲明,用了整整兩天時間,開展馬拉松式的閉門談判。
這次倫敦會談,可是要就具體的經貿細節問題進行討論,爭取達成一份行之有效的協議,更會是一場曠日持久的拉鋸戰。
【美國不能只盯著中國的關鍵礦產出口說事】
一開始,就是美國要求談判地點放在倫敦。我們也能看到,中方代表團這次去英國訪問,將停留整整6天時間,這里面至少一半是預留給中美經貿談判的。
對于談判的復雜性,中方已經做好了充分的預期管理,也不指望一輪談判下來就能出結果,然后還要防特朗普達成目的以后翻臉不認賬,必須有一套綜合性、系統性的預備方案。
白宮現在希望中國稀土和關鍵礦產的出口規模,能恢復到4月中美關稅戰之前的水平。
然而,美國不能一邊拿稀土出口借題發揮,卻對自己近日針對中國出臺的限制性措施閉口不提,甚至拒絕就出口管制問題,與中國建立穩定溝通渠道,這種態度對雙邊談判沒有任何建設性可言。
美國如果不能與中國談成一份協議,其他方向的經貿談判勢必會受到影響。
反過來講,中美之間如果能達成經貿協議,那么其框架大概率將成為其他國家與特朗普政府談判時的參考模板。因此,全世界都在屏息等待,看中美在倫敦究竟談得如何。
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