南非總統(tǒng)拉馬福薩到訪白宮

爭吵、關(guān)燈、放視頻……當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日，南非總統(tǒng)拉馬福薩到訪白宮，在橢圓形辦公室遭遇美國總統(tǒng)特朗普發(fā)起的“外交伏擊”。

特朗普當(dāng)著兩國高官和媒體記者的面，指責(zé)南非發(fā)生“對(duì)白人的種族屠殺”。現(xiàn)場氣氛驟然緊張，拉馬福薩表情略顯尷尬。

分析人士認(rèn)為，這場白宮鬧劇是特朗普政府蓄意抹黑、打壓南非的有計(jì)劃行動(dòng)。在“極限施壓”“交易政治”“美國優(yōu)先”等理念交織之下，與事實(shí)真相、他國利益或?qū)嶋H的外交成果相比，特朗普更在意的是國內(nèi)選民的掌聲。

特朗普為何發(fā)難？

拉馬福薩現(xiàn)年72歲，曾是身家百萬的礦業(yè)巨頭，也是南非前總統(tǒng)曼德拉的親密盟友，以擅長外交談判著稱。

作為今年首位訪問白宮的非洲領(lǐng)導(dǎo)人，拉馬福薩此行并不被外界看好。早在特朗普第一任期內(nèi)，拉馬福薩就對(duì)其提出過尖銳批評(píng)；自今年初以來，美國與南非關(guān)系持續(xù)緊張。

2月，特朗普炮轟南非新頒布的《征用法案》，以未經(jīng)證實(shí)的“種族歧視”指控為由，切斷對(duì)南非的所有援助。

3月，南非駐美大使因發(fā)表涉特朗普言論遭美方驅(qū)逐。

4月，特朗普政府宣布向南非加征30%“對(duì)等關(guān)稅”（暫緩執(zhí)行）。

本月，美國國務(wù)卿魯比奧宣布美國不參加今年南非主辦的二十國集團(tuán)（G20）系列會(huì)議 。

在此復(fù)雜背景下，白宮內(nèi)部人士此前擔(dān)心，拉馬福薩走進(jìn)橢圓形辦公室時(shí)，可能會(huì)迎頭撞上“旋轉(zhuǎn)的電鋸”。

“我不害怕（I’m not scared）。”拉馬福薩臨行前曾這樣對(duì)南非媒體稱。

21日當(dāng)天，兩人的首次會(huì)晤開場氣氛良好，拉馬福薩與特朗普聊起高爾夫球，還贈(zèng)送后者一本關(guān)于南非高爾夫球場的書籍，試圖以“高爾夫外交”緩和緊張氛圍。

但當(dāng)一名記者提出美國近日向南非白人賦予“難民”資格問題后，雙方就“南非是否正發(fā)生白人種族滅絕”展開激烈爭論。特朗普隨后指示工作人員關(guān)燈、放視頻，并展示剪報(bào)，指控南非出現(xiàn)“針對(duì)白人的種族屠殺”。

特朗普拿出“新聞文章”指責(zé)南非發(fā)生“針對(duì)白人的種族屠殺”

對(duì)此，拉馬福薩當(dāng)場否認(rèn)，并指出視頻內(nèi)容并不代表政府政策，特朗普的指控站不住腳。

挑話題、放視頻、讀剪報(bào)……從現(xiàn)場情況來看，外界認(rèn)為，這是特朗普精心策劃的一場“白宮伏擊”，試圖借助影像資料為其觀點(diǎn)背書。

然而，南非的土地問題由來已久，牽涉復(fù)雜的歷史與現(xiàn)實(shí)因素。個(gè)別案例難以構(gòu)成特朗普指控的有力證據(jù)，反而可能激化種族緊張，進(jìn)一步損害美國與南非的關(guān)系。

“特朗普發(fā)起‘伏擊’并不讓人意外，他向來擅長‘極限施壓’。有了澤連斯基的先例，這次不過是故技重施。”中國社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍從打壓和報(bào)復(fù)南非、鞏固國內(nèi)政治敘事，以及謀求經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略利益等角度，分析特朗普的行為動(dòng)機(jī)。

首先，南非在多個(gè)國際議題上站在美國的對(duì)立面，包括在國際法院起訴以色列對(duì)加沙的軍事行為是“種族屠殺”、批評(píng)以色列制造人道主義危機(jī)等。此舉觸怒美國與以色列，成為特朗普公開打壓報(bào)復(fù)的直接原因。

其次，特朗普試圖借“南非白人受迫害”指控，炒作“白人受害”敘事，以迎合美國國內(nèi)選民、實(shí)現(xiàn)自身政治目的。

在拉馬福薩來訪前夕，美國政府以“人道主義理由”接收了59名南非白人農(nóng)場主及其親屬赴美安置，顯然意在為這一敘事制造輿論支撐。

再次，特朗普意在向南非施壓，迫使其在內(nèi)外政策方面調(diào)整立場，向美國作出讓步。

比如，美國希望南非在國際議題上配合美國議程，避免帶頭挑戰(zhàn)美國。美國對(duì)南非主辦的G20峰會(huì)設(shè)定的多元化、公平與包容、氣候變化等議題表示不滿，也對(duì)南非在金磚國家會(huì)議等場合提出的“去美元化”主張感到不安。

又如，美國要求南非擴(kuò)大市場開放，調(diào)整“黑人經(jīng)濟(jì)賦權(quán)”政策，包括為富豪馬斯克的“星鏈”衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)服務(wù)鋪平道路等。

特朗普指示工作人員播放據(jù)稱是有關(guān)“南非白人遭受暴力”的視頻

拉馬福薩“知難而進(jìn)”？

面對(duì)特朗普的突然發(fā)難，拉馬福薩沒有失態(tài)，也沒有退讓。

他平靜地指出，南非的暴力犯罪影響所有種族，而非僅針對(duì)白人。他還在特朗普指責(zé)美國媒體忽視南非白人受迫害、反而關(guān)注卡塔爾贈(zèng)送豪華飛機(jī)時(shí)幽默反擊道“抱歉，我沒有飛機(jī)可以送給你”。這一機(jī)智作答化解了特朗普的咄咄逼人，并在社交媒體上引發(fā)熱議。

當(dāng)天晚些時(shí)候，拉馬福薩對(duì)此次會(huì)晤給出較為積極的評(píng)價(jià)。

他指出，兩位總統(tǒng)在閉門會(huì)談中進(jìn)行了深入而富有成效的交流，就貿(mào)易問題展開討論。他期待特朗普訪問南非，也希望美國將增加在南非的投資。

輿論認(rèn)為，優(yōu)雅拆招、冷靜回?fù)簦R福薩當(dāng)天的表現(xiàn)堪稱“外交教科書”。

賀文萍注意到，此次訪美前，拉馬福薩已對(duì)特朗普政府的外交“刁難”有一定思想準(zhǔn)備。面對(duì)“白宮伏擊”，拉馬福薩不卑不亢，既在原則問題上堅(jiān)持立場，又表現(xiàn)出靈活性，沒有和美國“撕破臉”。

畢竟，南非政府致力于重啟和振興與美國的雙邊關(guān)系，南非各界也對(duì)美國抱有多重合作期待。

政治上，南非希望闡明在土地改革、巴以沖突等問題上的立場，改善與美國因政治分歧受損的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)上，美國是南非第二大貿(mào)易伙伴。去年南非對(duì)美國的出口總額占其全球出口8%。南非希望拓展在美國市場的份額，深化礦產(chǎn)、能源等方面的合作。

外交上，“南非希望成功舉辦今年的G20系列會(huì)議，也希望世界最大經(jīng)濟(jì)體美國能參與其中。”賀文萍指出，南非認(rèn)為，今年G20系列會(huì)議在南非舉行，不僅是南非外交的高光時(shí)刻，也是整個(gè)非洲參與國際議事日程的重要契機(jī)。

戰(zhàn)略上，有評(píng)論稱，美國對(duì)南非加強(qiáng)與俄羅斯等國關(guān)系表示擔(dān)憂，希望限制南非與俄羅斯等國的防務(wù)合作。

“白宮伏擊2.0”折射出什么？

從2月底“質(zhì)問”澤連斯基，到如今“指控”拉馬福薩，時(shí)隔兩個(gè)多月，“超現(xiàn)實(shí)、戲劇性”的白宮會(huì)面再次上演，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

輿論認(rèn)為，特朗普正將嚴(yán)肅外交變?yōu)檎梧孱^，用“威脅+表演”的外交模式替代真正的政策對(duì)話。此舉可以制造頭條新聞，但不能解決外交問題，反而會(huì)引發(fā)新的外交摩擦。

“白宮伏擊2.0”折射出什么？賀文萍從特朗普政府對(duì)非政策特點(diǎn)、外交本質(zhì)等角度進(jìn)行觀察。

其一，對(duì)非政策沿襲第一任期的風(fēng)格和做法，即以“美國優(yōu)先”為核心，聚焦重點(diǎn)國家，“不是撒胡椒面”。

他采取拉攏與打壓“兩手”策略：對(duì)能促進(jìn)美國短期利益的雙邊關(guān)系格外重視，比如剛果（金）、安哥拉等礦產(chǎn)資源豐富的國家；希望“殺雞儆猴”，通過打壓南非，威懾其他非洲國家在雙邊交往及聯(lián)合國等國際場合與美國保持一致。

其二，這是特朗普政府“極限施壓”和外交霸凌的最新注腳。

美方不僅試圖公開羞辱來訪領(lǐng)導(dǎo)人，還以缺席G20多邊會(huì)議為施壓籌碼，再次展示其在“交易政治”“美國優(yōu)先”等理念交織下，固守單邊主義、背離多邊主義、對(duì)他國利益不管不顧的自私本質(zhì)。這將引發(fā)G20內(nèi)其他國家對(duì)美國的不滿，進(jìn)一步孤立美國自身。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《深度 | 特朗普上演“白宮伏擊2.0”，這次的對(duì)象是南非總統(tǒng)拉馬福薩》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報(bào) 安崢