5月21日，為凝聚“十五五”行業發展共識，推動回收利用體系再升級，由中國再生資源回收利用協會主辦的2025生態文明與再生資源行業會議在山東臨沂召開。本次會議以“ 服務‘兩新’加力擴圍，回收利用體系再升級”為主題，緊扣再生資源行業政策解讀、技術創新、市場趨勢等前沿方向。

2025生態文明與再生資源行業會議現場

中華全國供銷合作總社經濟發展與改革部副部長王湛，商務部流通發展司有關同志，國家發展改革委環資司有關同志，中國再生資源回收利用協會會長徐鐵城，國家信息中心經濟預測部原副主任王遠鴻，中國再生資源開發集團有限公司黨委委員、常務副總經理孔慶凱，中國再生資源開發集團有限公司副總經理陳明科，山東省供銷社黨組成員、理事會副主任陳偉，山東省商務廳流通處三級調研員郭伯印，臨沂市供銷社黨組書記、理事會主任馮凡華，沂河新區管委會副主任、黨工委委員厲彥吉，山東省再生資源協會執行會長邱明琦及來自政府主管部門、行業組織、供銷系統企業、科研院所、知名企業、新聞媒體等代表共300余人齊聚一堂，圍繞生態文明與再生資源高質量發展展開深入探討。中國再生資源回收利用協會秘書長唐艷菊主持會議。

中國再生資源回收利用協會會長徐鐵城致辭

徐鐵城表示，2025年作為“十四五”規劃收官與“十五五”規劃承啟的關鍵節點，再生資源行業正迎來政策紅利釋放、技術迭代突破與市場空間拓展的戰略機遇期。當前行業呈現三大顯著特征：一是頂層設計與基層創新加速融合，央企龍頭與優質民企通過資本運作、技術整合持續提升產業集中度；二是再生材料的高值化應用推動全產業鏈能效躍升，助力碳減排貢獻率顯著提升；三是以中國再生資源集團為代表的央國企正構建“標準引領+模式創新+全鏈布局”的生態體系，在資源回收網絡建設、循環經濟國家標準制定及新興賽道布局中發揮核心作用，為健全綠色低碳經濟體系提供戰略支撐。

針對行業高質量發展，徐鐵城給出五點發展建議：一要進一步提高再生資源前端回收、中端分揀、末端利用各環節的體系建設水平和建設規模；推廣應用互聯網、大數據、物聯網等現代信息技術，打造線上線下相結合的回收平臺，加強與社區、物業等的合作，開展多網融合，最大化便利老百姓交投活動。二要加大綠色低碳園區在各地回收利用體系建設中的示范力度，目前地方政府和企業紛紛制定綠色低碳園區政策和規劃，要進一步發揮園區作為地方構建再生資源全鏈條閉環管理綠色低碳發展高地、產業升級綠色化規?；?、承載大規模設備更新工作、實現“雙碳”目標重要抓手等重要作用，明確園區特色、建設思路標準和實施路徑，加速綠色低碳園區建設。三要加強對先進技術和設備的引進、消化和吸收，推動行業技術的升級換代，充分利用高值再生材料、再生產品、自動化分揀、AI質檢、智能化管理、大數據等技術引領行業轉型升級。四要通過數字化、網絡化、智能化手段的應用，實現對再生資源產生、運輸、儲存、交易流向溯源，提升再生資源回收利用行業的管理水平和服務質量。五要充分發揮行業協會橋梁和紐帶作用，加強行業規范和標準的制定與實施，規范市場競爭秩序。

中華全國供銷合作總社經濟發展與改革部副部長王湛致辭

王湛表示，2024年供銷系統再生資源回收額達3900億元，占全社會回收總額的25%，廢舊家電規范拆解量超2800萬臺，占全國規范拆解量的31%。當前，供銷系統已建成4.6萬個回收網點、600余個分揀中心，培育中再生集團、重慶再生資源集團、安徽雙贏再生資源集團等龍頭企業，初步形成覆蓋全國的再生資源回收網絡。為落實國務院“大規模設備更新和消費品以舊換新”部署，供銷總社出臺《五年專項行動規劃》，實施“815工程”，旨在培育壯大80家左右的骨干企業，建設1萬個標準化、規范化回收站點，打造500個綠色分揀中心。2025年將重點推進3000個標準化站點和150個分揀中心建設，并搭建數字化綜合服務平臺，拓展動力電池、3C電子產品等新興回收業務。

王湛強調，今年4月，商務部、供銷合作總社等7部門辦公廳聯合印發了《關于進一步發揮供銷社企業等經營主體作用 加快推進廢舊家電家具等再生資源回收體系建設的通知》。下一步，總社將指導全系統落實好通知中的各項工作任務，為完善再生資源回收利用網絡體系建設貢獻更大的力量。

國家發展改革委環資司有關同志介紹“兩新”工作進展和成效。

商務部流通發展司有關同志到會并發言。

國家信息中心經濟預測部原副主任王遠鴻作題為《宏觀經濟運行態勢及國際貿易新趨勢對國內經濟影響分析》主旨報告

王遠鴻表示，2025年中國經濟一季度實現平穩起步，在宏觀政策協同發力下，社會信心持續提振，高質量發展扎實推進，但二季度全球貿易摩擦升級及政策不確定性加劇，可能拖累經濟回升基礎。他強調，需統籌國內發展與外部風險，以高水平開放穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，加速落地既有政策并儲備增量工具，強化逆周期調節力度，鞏固經濟回穩基本面。王遠鴻預測，全年經濟有望在波動中展現韌性，但需警惕外需波動與內需修復節奏對增長的影響。

中國再生資源開發集團有限公司常務副總經理孔慶凱作題為《多領域迎來發展機遇新一輪市場蓄勢待發》主旨報告

孔慶凱介紹，中再生公司2024年銷售額達556億元，回收再生資源超2000萬噸，業務覆蓋家電拆解、動力電池回收、再生金屬等9大領域。其中，家電拆解年產能2590萬臺，市場份額提升至30%；廢鋼業務規模突破1400萬噸；數字化平臺對接3.7萬個回收站點，實現全流程可追溯。公司還在鄭州建成動力電池梯次利用生產線，并加速布局全國新能源項目。

孔慶凱強調，循環經濟是“必答題”而非“選擇題”，中再生將以數字化平臺、產業鏈協同和技術創新為抓手，構建“無廢世界”生態。他呼吁行業加強政企合作與跨界聯動，共同書寫綠色發展的中國方案。

臨沂市沂河新區管委會副主任、黨工委委員厲彥吉作題為《沂河新區再生資源產業現狀及發展規劃》主旨報告

厲彥吉介紹，臨沂是再生資源回收利用大市，工業體系健全，回收總量和價值居全省前列，且商貿物流發達、專業市場成熟、回收體系完善。他還詳細介紹了沂河新區再生資源產業發展情況，包括沂河新區概況、產業基礎、政策保障、產業園規劃及招商成果。

中國再生資源回收利用協會秘書長唐艷菊主持上午會議

山東省再生資源協會執行會長邱明琦主持下午會議

中國再生資源開發集團有限公司副總經理陳明科作題為《“技術賦能 小美專精”——構建中再生特色分布式動力電池回收利用網絡體系的探索和實踐》專題報告

陳明科分析了動力電池回收利用行業情況、動力電池全生命周期循環體系、梯次利用、梯次利用電池產品技術方案與應用場景、拆解打粉業務等。介紹了供銷總社印發健全完善動力電池回收體系工作舉措：一是完善回收利用體系，建設回收服務網點；二是培育壯大骨干企業，提升龍頭企業引領能力。還提出了在共建動力電池回收利用生態圈方面要帶動上游保障貨源充足、銜接下游暢通產品銷路、積極發揮動力電池回收利用分會作用。

北京中創碳投科技有限公司董事長唐人虎作題為《生物質燃料和廢金屬/廢塑料回收領域碳價值實現》專題報告

唐人虎圍繞國內在碳達峰碳中和目標和能耗雙控向碳雙控轉變的政策大背景，以及國際碳足跡、碳關稅、循環經濟法案等貿易新規要求下，國內再生資源回收行業如何實現產業鏈共贏及價值增值。重點介紹了在碳減排交易和碳足跡方面，如何通過將減排轉化為收益，利用政策覆蓋技術溢價，或在技術選擇與平衡方面兼顧成本、效率與長期價值。還分享了碳減排交易市場和回收領域項目減排量開發，以及回收企業開展碳足跡核算工作的必要性和相關案例，并對未來再生回收領域面向碳中和的碳價值實現提出建議。

中國汽車技術研究中心研究員孟慶瑤作題為《報廢機動車回收行業的機遇和挑戰》專題報告

孟慶瑤介紹，我國報廢汽車回收拆解“小循環”鏈條已基本建立，正處在汽車全產業鏈“大循環”鏈條的貫通，已基本建立完善地適應和引導行業規范、健康、可持續發展的政策標準管理體系。2024年，我國機動車保有量已突破4.53億輛，年報廢量超800萬輛，但報廢量占保有量的比例與發達國家相比仍有一定差距，行業仍面臨回收體系不完善、技術水平不足等挑戰。一方面，行業格局小散亂，非法拆解問題屢禁不止，擠壓正規企業生存空間；另一方面，零部件循環利用市場秩序不規范，精細化分選技術落后，動力電池拆解存在安全和環保風險，導致資源價值未能充分釋放。他認為，未來產業鏈高值化路徑，要聚焦車用再生材料推廣應用和動力電池綜合利用兩大方向，提升貴金屬和塑料回收率，并拓展高端應用場景，引導行業規范化發展，實現從低端拆解向全產業鏈高值化的跨越。

寧波搭把手生態數字科技有限公司總經理閔亞軍作題為《“全品類、全區域、一體化+公共服務”兩網融合數字化再生資源回收體系建設》專題報告

閔亞軍介紹了公司緊密結合國家“兩新”政策，積極探索實踐，致力全面打造以“垃圾分類+資源回收”兩網融合為切入點，以數字化、智能化為抓手，全面打造一個“全品類+全區域+一體化+公共服務”創新型的再生資源回收體系。項目積極創新，采用物聯網、車聯網、區塊鏈、AI圖像識別、云計算等智能化、數字化技術，實現了垃圾分類和資源回收全過程的“可追溯、可計量、可核算”，從而使資源回收利用的碳足跡追溯成為可能，為進一步實現碳減排的計量和核算奠定堅實的數字底座，同時體系運營形成的龐大的數字資產，也成為政府決策、社區服務、商業運營的重要支撐。

臨沂華東有色金屬城有限公司副總經理白育華作題為《華東金屬城再生金屬回收產業發展及愿景規劃》專題報告

白育華介紹，作為國家發改委、財政部認定的第二批“城市礦產”示范基地，華東金屬城依托山東金升集團，已成長為我國規模最大、品類最全的廢舊金屬集散中心。市場占地1078畝，匯聚1200余家商戶，直接帶動就業超萬人，輻射周邊產業鏈就業達10萬余人。報告顯示，2024年華東金屬城廢舊金屬交易量突破450萬噸，五年累計達2200萬噸。其中廢舊空調回收36萬臺套、廚衛家電及機電設備50萬噸，全年貨物貿易額約600億元，同比增長10%，近三年累計納稅超2.2億元，成為臨沂再生資源循環經濟核心引擎。

目前，華東金屬城已構建覆蓋全國11省市的回收網絡，聯動3萬多個回收網點，并與中東部11省再生資源企業建立穩定供銷關系，形成廢銅、鋁、不銹鋼及家電拆解等產業鏈前端原料供給基地。未來將以循環經濟為方向，加速推進廢舊金屬資源利用數字化轉型，通過智慧化建設延伸產業鏈條，提升資源利用效率，構建“綠色循環+數字賦能”產業集群。將打造全國首個以“雙碳”為引領、再生資源產業為核心的綠色低碳循環經濟示范區，融合數字轉型、工業文旅、金融商貿及科教示范功能，探索產業升級新路徑，樹立綠色集約發展標桿。

中再生城資（北京）環?？萍及l展有限公司副總經理孫文艷作題為《公共機構廢舊電子電器回收服務體系建設的實踐分享》專題報告

孫文艷認為，公共機構作為社會的重要組成部分，其廢棄物循環利用行為可以對全社會產生積極的示范效應。公共機構廢棄物種類相對較少，但其處置需要注意安全性、環保性、經濟性以及資源利用效率，為有效平衡服務企業的運營成本，實現可持續發展，公共機構廢棄物資源利用服務的流程管理必須在服務商準入、流程管理、績效考核等方面建立統一的管理機制。

她表示，因工作性質原因，機關干部職工閑置的二手3c電子產品需要得到妥善安全的處置。依托中國再生資源集團回收處置能力，2024年起，國管局聯合各大部委開展“廢舊3C電子產品回收進中央國家機關活動”，定期為各部門和干部職工提供專業的手機、電腦、數碼相機、智能手表等3C電子產品的二手回收和報廢處置服務，取得了良好的成效。在公共機構內開展手機安全回收處置示范項目，兼顧信息安全與資源再生需求，可為公共機構構建全場景、全品類、全鏈條電子廢棄物治理體系提供可行路徑。

大連商品交易所高級執行經理韓佩徽作題為《上市再生鋼鐵原料期貨助力鋼鐵行業綠色發展》專題報告

韓佩徽介紹，大商所正在研發的再生鋼鐵原料期貨是我國首個再生資源類期貨品種，該品種上市后將填補國內空白。通過標準化合約設計和符合現貨市場習慣的交割制度創新，推動行業規范發展，提升“城市礦山”資源保障效率，同時為鋼鐵產業鏈企業提供風險管理新工具。韓佩徽強調，下一步將持續開展合約論證、質檢對標、模擬交割及交割場所遴選等籌備工作，推動再生鋼鐵原料期貨早日具備上市條件，助力鋼鐵業綠色轉型與“雙碳”目標實現。

蘇州嘯波科技有限公司總經理張東斌作題為《海外有色再生原料供應渠道及分選方法分析》專題報告

張東斌分享了全球再生鋁行業現狀、再生金屬原料現狀與處理工藝、車間布局、美國及歐洲再生鋁生產裝備現狀。

長安大學高分子材料工程系特聘教授李云全作題為《從廢舊塑料到綠色物流載具高值化應用路徑的探索》作專題報告

李云全提出以廢舊塑料制備智能物流托盤為核心，通過材料優化、設備升級及工藝創新，為石化/化纖以及物流倉儲行業打造高性價比綠色運輸解決方案。該技術聚焦物流載具的低碳循環再生與全社會共享模式，協同智能化倉儲與智慧物流應用，旨在構建全鏈條循環經濟體系，系統性降低社會物流成本。

中國再生資源回收利用協會支部書記、副會長萬玲作會議總結

萬玲表示，本次會議通過最新的宏觀政策解讀、經濟與行業趨勢分析、回收體系提質增效路徑探討等方面對行業未來發展方向有了更深入的了解和認識，為行業高質量發展凝聚發展共識指明了方向。她從三方面同與會代表交換意見：一是強化責任擔當，踐行綠色發展使命；二是標準規范先行，夯實產業體系底座；三是運用科技創新，提升企業發展動能。

“兩新”重要國家標準及政策宣貫暨供銷系統合作對接會

廢棄電器電子產品回收利用體系建設工作會議暨3C電子產品回收產業鏈市場形勢分析會

再生金屬市場形勢分析及綠色供應鏈建設座談會

據悉，會議期間，還舉行了“兩新”重要國家標準及政策宣貫暨供銷系統合作對接會、廢棄電器電子產品回收利用體系建設工作會議暨3C電子產品回收產業鏈市場形勢分析會、再生金屬市場形勢分析及綠色供應鏈建設座談會。

調研參觀

在企業調研環節，組織部分與會代表赴華東有色金屬城、山東中綠資源再生有限公司、中再生（臨沂）資源循環科技有限公司、山東金升有色集團有限公司、格力電器（臨沂）有限公司實地參觀調研。