5月19-21日,應(yīng)中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請,巴基斯坦副總理兼外長達爾訪問中國。在近期新一輪印巴沖突爆發(fā)后,南亞地緣格局正發(fā)生重大變化。中巴兩國在這一時間點進行高層會談,傳達出了共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進局勢降溫、聚焦發(fā)展的積極信號。
巴基斯坦副總理兼外長達爾。資料圖
最近一段時間,南亞地緣格局正發(fā)生重大變化。4月22日,印控克什米爾地區(qū)發(fā)生恐怖襲擊事件,造成26名游客死亡。印度方面隨即將事件的責(zé)任方指認為巴基斯坦。5月7日,印度對巴基斯坦發(fā)動代號“朱砂行動”的軍事行動。在接下來的幾天中,兩國間爆發(fā)大規(guī)模沖突,動用了包括火炮、戰(zhàn)機、無人機和彈道導(dǎo)彈等在內(nèi)的裝備。5月10日,印巴兩國宣布停火。然而,本輪沖突已經(jīng)導(dǎo)致南亞地區(qū)安全局勢顯著惡化,地區(qū)緊張局勢并未隨著兩國宣布停火而完全降溫。印度總理莫迪發(fā)出強硬表態(tài),宣稱印度要讓巴基斯坦付出代價,包括截斷對巴工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要的印度河上游支流河水。
印巴沖突爆發(fā)以來,中方一直堅持客觀公正立場,呼吁印巴兩國保持冷靜克制,避免局勢升級。外交部發(fā)言人也多次表態(tài),中方愿意繼續(xù)同印巴雙方保持溝通,為實現(xiàn)全面持久停火,維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。中方致力于勸和促談,維護地區(qū)的和平穩(wěn)定。
印巴沖突在整個南亞地區(qū)的外溢效應(yīng)也仍在繼續(xù)。阿富汗方面,阿成為少數(shù)支持印對巴采取行動的國家之一。5月15日,蘇杰生與阿代理外長穆塔基通電話,這成為印度與阿富汗塔利班首次部長級接觸。孟加拉國方面,則爆發(fā)了大規(guī)模支持巴基斯坦的民間浪潮,給孟臨時政府造成巨大壓力。
在上述背景下,中巴加強交往有助于地區(qū)緊張局勢降溫。中國一貫是維護南亞地區(qū)和平穩(wěn)定的重要力量。在印控克什米爾發(fā)生恐怖襲擊后,中國第一時間對恐襲予以強烈譴責(zé)。在印巴雙方緊張局勢不斷升溫并爆發(fā)沖突之際,中國也采取外交行動、積極呼吁雙方保持冷靜克制。5月10日印巴停火后,王毅外長分別與印國家安全顧問多瓦爾與巴外長達爾通電話。他指出,“印度和巴基斯坦是搬不走的鄰居,都是中國的鄰國……中方支持并期待印巴通過磋商實現(xiàn)全面持久停火。這符合印巴兩國根本利益,也是國際社會的共同愿望。”
在經(jīng)濟發(fā)展與安全方面,中國已經(jīng)成為巴基斯坦、孟加拉國等南亞地區(qū)國家的重要合作伙伴,在打擊恐怖主義、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。在5月22日的外交部例行記者會上,發(fā)言人毛寧針對巴基斯坦校車爆炸襲擊事件,再次表達了中方“堅決反對一切形式的恐怖主義,將繼續(xù)堅定支持巴方打擊恐怖主義,維護社會穩(wěn)定,保護人民生命安全”的立場。
本次巴外長達爾訪華再次傳達出了共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定的信號。在與達爾的會談中,王毅指出,兩國在共同應(yīng)對挑戰(zhàn)方面一直保持密切溝通。中方將繼續(xù)堅定支持巴方維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。5月20日,巴陸軍參謀長穆尼爾晉升元帥,這標(biāo)志著巴國內(nèi)政治發(fā)生較大變化。王毅也在本次會談中指出,中國支持巴方探索符合本國國情的發(fā)展道路。在本次達爾訪華期間,中阿巴三國外長非正式會晤在北京進行,阿富汗代理外長穆塔基出席,發(fā)出了阻止危機事態(tài)在區(qū)域擴大的積極信號。特別是阿巴兩國明確表示愿意提升外交關(guān)系水平,原則同意盡快互派大使。王毅在與達爾的會談中也指出,中國支持巴方堅決打擊恐怖主義,支持巴方在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。
中巴高層會晤也傳遞出了重新聚焦發(fā)展的積極信號。王毅指出,中方致力于不斷深化中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,推動中巴命運共同體建設(shè)走在周邊命運共同體建設(shè)的前列。雙方也將攜手打造中巴經(jīng)濟走廊“升級版”, 推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能礦、人力資源開發(fā)、反恐安全等領(lǐng)域合作。特別是,高水平安全合作將成為助力兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵。
正如習(xí)近平主席指出,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全合作和經(jīng)濟合作相輔相成,兩個輪子要一起轉(zhuǎn)。習(xí)主席也強調(diào),中方對巴友好政策始終面向巴基斯坦全體人民,要求走廊規(guī)劃和布局要兼顧巴基斯坦各地區(qū),讓發(fā)展成果惠及巴基斯坦全體人民。
隨著中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的提質(zhì)升級,其在社會經(jīng)濟和國際層面的正向外溢效應(yīng)也將進一步凸顯,有力推動中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系走深走實,構(gòu)建新時代更加緊密的中巴命運共同體。
(吳孟克,上海國際問題研究院研究人員)
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