中國經濟學之“國家壟斷中樞理論”：中國政府與市場關系準則

國家壟斷中樞理論，是中國經濟學原理第五大奠基理論，又稱“中國政府與市場關系準則”，是中國經濟學原理的一個“關系性理論”（如圖所示）。

所謂“國家壟斷中樞理論”是指：根據中國經濟學原理之“”市場經濟四個不等于理論”和“中國模式數學模型公式理論”，在社會主義市場經濟條件下，中國模式的基本特征是“集權制、公有制、國家壟斷、商品市場、市場經濟”，因此，國有企業在市場經濟各個行業中普遍存在，或者是絕對壟斷，或者是相對壟斷，或者是沒有壟斷；“國家壟斷模塊”根據國家的制度要求、社會要求、經濟需求、經濟政策、經濟形勢等，在“社會公平”與“市場效率”之間進行移動，當國家要以“社會公平”為追求目標時則加大國家壟斷；當國家要以“市場效率”為追求目標時則減少國家壟斷；國家通過掌控國有企業在市場經濟中的比例比重，從而起到國家直接調控國有壟斷企業，國有壟斷企業間接調控市場的作用。概括的說：“國家直接調控國有壟斷企業，國有壟斷企業間接調控市場”。這就叫做國家壟斷中樞理論，又稱“中國政府與市場關系準則”。

圖：國家壟斷中樞理論

（1）當國家要以“社會公平”為追求目標時，“國家壟斷模塊”向“社會公平”方向移動，用以調節增加“國家壟斷”在該行業的比例比重關系，讓政府發揮更大的作用，增加政府的干預。極限狀態是100%的國家壟斷。

（2）當國家要以“市場效率”為追求目標時，“國家壟斷模塊”向“市場效率”方向移動，用以調節減少“國家壟斷”在該行業的比例比重關系，讓市場發揮更大的作用，減少政府的干預。極限狀態是0%的國家壟斷。

（3）比例是數量概念；比重是質(重)量概念。

“國家壟斷中樞理論”，對于國內、對國際兩個重要意義：一是、對內是調節“社會主義市場經濟”的內在需要。“國家壟斷”的手段是“國有企業”，國家正是通過“國有企業”在各個行業中的比例比重，對該行業進行調控的。在市場中，國家根據需要可以在100%～0%之間，調控國家壟斷的比例比重。關系到國計民生的行業，國家壟斷的比例比重就要高一些，反之就低一些。國家調控國有企業，國有企業調控市場。二是、對外是保障中國國家政治、經濟、軍事實力的外在需要。“國家壟斷”的大型、超大型國有企業、國有銀行等，不僅是抵御外國跨國壟斷企業、金融財團的中流砥柱；也是在國際市場上，參與國際競爭并立于不敗之地的堅強保障；同時還是為我軍提供強大武器裝備的研發生產制造基地。

為了更好的闡述社會主義市場經濟條件下，“中國政府與市場關系準則”即政府與市場的關系，舉以下幾個例子加以論證說明：

例如、中國石油行業：中石油、中石化、中海油三大國有壟斷企業。中國金融銀行業：中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行、中國交通銀行五大國有壟斷銀行。中國電信行業：中國電信、中國移動、中國聯通三壟斷電信企業。中國鐵路行業：中國鐵路總公司旗下的中國高鐵、中國動車等等……，這些壟斷性國有企業是中國政治、經濟、軍事、外交等的國家脊梁，是中國雄霸國際與國內各領域的“航母戰斗群”。試想，如果中國的經濟、金融、能源、制造等行業不是中國人自己掌控，而是讓國外資本壟斷控制，那么中國還能是獨立自主的中國嗎?

再例如、對于日常消費品市場，包括賓館飯店、服務行業、家電行業、甚至汽車制造等行業，則沒有壟斷性的國有企業在這些行業中，近乎于開放性的市場，甚至包括外資在內，建立了很多中外合資或獨資企業。對于這些市場而言，如果國家認為有必要進入的話，或可以通過投資建設新企業，做大做強成為壟斷企業；或可以選擇具有壟斷地位的企業，通過證券市場購買股票方式，取得企業的大股東、控股大股東地位，從而獲得企業管理權、控制權、經營權；或可以通過混合所有制形式，國有資本入股該企業取得控股股東的地位等。總之，國家可以通過新建企業的方式、通過證券市場購買股份的方式、通過混合所有制改革的方式等，增加該行業內國有企業的數量，獲得國有壟斷企業地位。反之，國家也可以通過“反向操作”的方式，減少國有企業的數量，降低國有企業在該行業中的比重，放棄國有企業的壟斷地位。