民政部 國(guó)家文物局關(guān)于在第四次全國(guó)文物普查中協(xié)同加強(qiáng)行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、文物局，北京、天津、上海市地名行政主管部門(mén)：

第四次全國(guó)文物普查是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。行政區(qū)劃是國(guó)家統(tǒng)一和文化傳承的重要標(biāo)識(shí)，地名是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承重要論述和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作、區(qū)劃地名工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，共同做好第四次全國(guó)文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、積極梳理線索，協(xié)同做好普查

各級(jí)民政部門(mén)和地名行政主管部門(mén)要以古州縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷等承載行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)的重要載體為重點(diǎn)，與地名保護(hù)名錄相銜接，積極組織梳理在行政區(qū)劃歷史文化挖掘、地名文化遺產(chǎn)評(píng)定等工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的具有歷史特色、文化內(nèi)涵，體現(xiàn)行政區(qū)劃和地名由來(lái)、沿革、傳承的古建筑、古衙署、古民居、古碑牌、古石刻、古界樁、近現(xiàn)代重要史跡與代表性建筑等線索，形成文物資源線索清單，向同級(jí)文物行政部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確提供。各級(jí)文物行政部門(mén)要認(rèn)真研究民政部門(mén)和地名行政主管部門(mén)提供的文物資源線索清單，逐一開(kāi)展實(shí)地調(diào)查；其中符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)普查依法認(rèn)定公布為不可移動(dòng)文物，納入文物保護(hù)體系。普查結(jié)束后，地方文物行政部門(mén)要將能夠反映區(qū)劃地名歷史沿革、經(jīng)驗(yàn)規(guī)律、建制標(biāo)識(shí)、使用傳播的普查相關(guān)數(shù)據(jù)成果與本級(jí)民政部門(mén)和地名行政主管部門(mén)共享，作為加強(qiáng)行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要載體。

二、提供標(biāo)準(zhǔn)信息、推動(dòng)保護(hù)實(shí)體化

各級(jí)民政部門(mén)和地名行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與文物行政部門(mén)在數(shù)據(jù)方面的共建共享，按照第四次全國(guó)文物普查對(duì)區(qū)劃地名相關(guān)數(shù)據(jù)資源的需求，及時(shí)向文物行政部門(mén)提供千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落、行政區(qū)劃設(shè)置和沿革、行政區(qū)劃代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名等信息。依托中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)，結(jié)合第二次全國(guó)地名普查情況、第四次全國(guó)文物普查情況，選取試點(diǎn)區(qū)域，共同建立本地區(qū)行政區(qū)劃和地名文物名錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣，進(jìn)一步推動(dòng)行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的實(shí)體化、科學(xué)化。各級(jí)文物行政部門(mén)要規(guī)范使用行政區(qū)劃代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名信息，注重根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)置，合理配置文物保護(hù)資源和公共服務(wù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立保護(hù)協(xié)同機(jī)制。各級(jí)民政部門(mén)、地名行政主管部門(mén)和文物行政部門(mén)要以本次文物普查為契機(jī)，建立工作機(jī)制、加強(qiáng)溝通會(huì)商、強(qiáng)化協(xié)同配合，推動(dòng)將加強(qiáng)行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)工作納入文物保護(hù)規(guī)劃。各級(jí)民政部門(mén)、地名行政主管部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立文物保護(hù)意識(shí)，開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和此次普查有關(guān)規(guī)定。各級(jí)文物行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)劃和地名相關(guān)文物保護(hù)的動(dòng)態(tài)管理。

（二）建立展示利用機(jī)制。各級(jí)民政部門(mén)、地名行政主管部門(mén)和文物行政部門(mén)要重視行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，共同推動(dòng)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。要在普查成果基礎(chǔ)上，梳理本地區(qū)行政區(qū)劃和地名相關(guān)文物，深入闡發(fā)、宣傳弘揚(yáng)、傳承利用蘊(yùn)含其中的思想理念和文化精髓，彰顯其在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播中國(guó)價(jià)值、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的重要標(biāo)識(shí)作用。要探索將行政區(qū)劃和地名相關(guān)文物按照國(guó)家文物局等3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展中國(guó)文物主題游徑建設(shè)工作的通知》有關(guān)要求，納入文物主題游徑建設(shè)，支持文物遺存豐富、歷史文化悠久的地方在報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審核同意的前提下舉辦特展、專題展，鼓勵(lì)制播宣傳影音制品和開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，講好群眾身邊的區(qū)劃地名故事，用文物所承載的歷史文脈滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心。

（三）建立普查宣傳機(jī)制。各級(jí)民政部門(mén)、地名行政主管部門(mén)和文物行政部門(mén)要按照《第四次全國(guó)文物普查宣傳工作方案》要求，利用各級(jí)各類新聞媒體，持續(xù)宣傳闡釋區(qū)劃地名管理、文物保護(hù)法律法規(guī)，廣泛動(dòng)員區(qū)劃地名工作者、引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)力量支持參與普查工作。要重點(diǎn)做好區(qū)劃地名相關(guān)文物普查過(guò)程及成果宣傳，及時(shí)報(bào)道宣傳行政區(qū)劃歷史文化和地名文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)、利用的新動(dòng)態(tài)、新成果。

各地在貫徹落實(shí)中的工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送民政部區(qū)劃地名司、國(guó)家文物局文物古跡司。

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