煥然一新的城鄉面貌、井然有序的街巷景致、溫暖真摯的文明風度……走進清遠的大街小巷，文明馨香浸潤著每個角落，從社區院落的綠意盎然、公交站臺的自覺排隊到公共場館的輕聲細語，文明已化作城市跳動的脈搏，成為市民舉手投足間的自然流露。

自2015年獲得創建全國文明城市的提名資格以來，清遠接續發力、久久為功，在今天（5月23日）全國精神文明建設表彰大會上，清遠成功榮膺全國文明城市稱號。

“全國文明城市”是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。清遠接續奮斗、創建文明城市，既是修補墻面坑洼的“物理反應”，更是重鑄城市魂魄的“化學反應”。

航拍“清遠藍”。清遠日報記者 李思靖 攝

系統謀劃

成為粵東西北排頭兵

晨曦穿透樹葉在老街投下光斑，60多歲的鄧淑華像過去多年來一樣，拎著布袋出門參加志愿服務。這個布袋曾裝著除癬小鏟子，如今已換成學習園藝的工具。鄧淑華志愿服務內容的轉變，恰似這座城市的文明進階。

她的身影與嶺南書院的讀者、南岸公園的跑友、城市驛站的熱氣氤氳，共同構成文明城市的生動畫面，回答了“為什么要創建全國文明城市”這一問題。

2025年3月，馬拉松選手奔跑在清遠的賽道上。清遠日報簽約攝影師 劉獻文 攝

清遠是廣東省面積最大的地級市，也是距離廣州最近的粵北城市，成為全國探索區域協調發展路徑的前沿地帶。清遠創建全國文明城市，是立足經濟社會發展需求，激發內生動力、推動高質量發展的戰略選擇，更是要通過系統謀劃、整體推進，推動城市治理能力全面提升。

“清遠要成為粵東西北地區創建全國文明城市的排頭兵。”2015年獲得創建全國文明城市的提名資格以來，清遠市委市政府始終把創建全國文明城市作為推動“兩個文明”協調發展的重要抓手，將創建全國文明城市寫入黨代會報告和政府工作報告，列入推動清遠高質量發展“十大行動方案”，納入清遠“十四五”規劃和2035年遠景目標，與推進“百千萬工程”、綠美清遠生態建設、文化強市建設等中心工作同部署、同謀劃。

從治理能力到文化底蘊，從生態環境到民生福祉，通過系統性工程推動城市全面升級，今年清遠終以十年磨一劍的韌勁，成功榮膺“全國文明城市”稱號，成為粵東西北地區首批入選的城市之一。

對于活躍于各類志愿服務的鄧淑華來說，如今她所居住的清城區金湖社區，環境干凈整潔了，鄰里氛圍文明和諧，15分鐘生活圈內設施設備也完善了。她說，“清遠成功創建全國文明城市，自己是參與者，更是受益者”。

聚焦民生

努力創到群眾心坎上

十年文明創建，在清遠人看來，變化體現在哪里？

“以前車趕人，現在車等人。”在清遠街頭，斑馬線前汽車和行人相互禮讓，如今已成為人們習以為常的現象。

潛移默化的改變，從清遠推行“禮讓斑馬線”開始。2016年起，清遠在全市范圍內廣泛開展不禮讓斑馬線專項整治行動，并將“禮讓斑馬線行動”作為創建文明城市的重要抓手之一。這樣的治理不是一陣風，十年過去，依舊能看到交通路口志愿者們堅守的身影。

數據顯示，2024年與2021年相比，清遠機動車依法禮讓率從85.98%提高到96.96%，行人遵守交通信號燈率從93.18%提高到99.07%。

清遠市清城區人民路，車輛禮讓行人。清遠日報記者 邱煒民 攝

小小斑馬線，足以折射一座城市的溫暖。而走進老舊社區，城市的另一種柔情，同樣涵養著清遠的文明。重新鋪設排水管網、街道巷道黑底化、單體樓外立面加裝瓷磚貼片、增設綠化帶、增加停車位和建設街角公園……一系列微改造讓原來雜亂的街角，轉眼變成了環境優美的休閑地。

在清遠市區，老舊小區單體樓近幾年已改造了650個，同時整治背街小巷735條，新建口袋公園67個，設置便民張貼欄6240多個，路面修復近31萬平方米。

口袋公園星羅棋布，長者飯堂也在迅速增加，成為老年人每天的“幸福打卡點”。隨著愛心企業踴躍加入，清城區長者飯堂實現了鎮街100%全覆蓋，其建設經驗獲全省推廣。

這些都是清遠把人民群眾滿意度作為重要評價標準，將文明城市創建與民生改善深度融合的實踐。

改造完成的肉菜市場。資料圖

數據顯示，近4年來，清遠年均民生類支出占一般公共預算支出78.25%。如今在清遠，醫療領域實現信息化賦能，醫保便民服務跑出“加速度”；縣域醫療公共資源配置持續優化，讓群眾在“家門口”享受到優質醫療服務；教育領域，教育資源供給持續擴大，優質教育資源不斷下沉，市民在創建中看到變化、得到實惠。

市民在創建中看到的變化、得到的實惠體現在數據里，在2021年、2022年全國文明城市年度測評中，清遠市民對這座城市的滿意度分別達到了99.67%、98.67%。

綠美清遠

讓綠色成為文明底色

“每一年，城市都變得更綠更美。”當參加清遠馬拉松賽的跑友們穿越一江兩岸，他們也在這十年間，見證著清遠的變化。

近年來，清遠深入推進綠美生態建設，全市森林覆蓋率近70%。在創建文明城市中，市委、市政府注重將綠美生態嵌入到市民生活中，將市區一江兩岸最好的位置，規劃成生態公園，讓市民共享“綠色福利”。

親水碧道、疏林草地、生態綠地......正是這十年間，全長8公里的北江南岸，從雜草河灘變身成為集市民健身、文化展示、休閑游樂的城市新名片。公園以生態為基底，因地制宜打造了噴泉廣場、劉禹錫廣場、濕地公園等景觀節點，自2021年開放以來，已經成為市民體驗郊野樂趣的好去處。

市民在清遠市區南岸公園欣賞音樂噴泉。資料圖

從綠蔭大道的綿延詩意到口袋公園的“方寸之美”，從古樹名木的復壯到網紅花道的崛起......在清遠，綠美觸手可及。

目前清遠建成區綠化覆蓋率42.3%，人均公園綠地面積達14.67平方米，綠色成為文明城市的鮮明底色。

今年，在大自然、大生態中打造而成的清遠長隆度假區正式開門迎客，成為清遠生態文明建設的又一生動注腳。

清遠長隆所在的銀盞片區，山巒起伏、蒼翠欲滴、入目清新。但這里并非一直如此。十幾年前由于開礦留下光禿禿的山體，近幾年通過人工造林、封山育林等措施，才打造成為全市9個綠美生態建設示范區之一。

依托山清水秀的生態“背景板”，清遠吸引了一批又一批游客。隨著清遠長隆開業，清遠“一帶一廊一區”千億級旅游發展新格局加快形成。如今的清遠，北江生態經濟帶建設加速推進，旅游客運碼頭、北江兩岸夜間文化與旅游消費聚集區完成建設，全市累計建成246.2公里碧道。

清遠市南岸碼頭游船燈光秀。資料圖

推窗見綠、出門入園的清遠，在廣東省2023年度全面推行林長制和綠美廣東生態建設工作考核中，被評為“優秀”等次，位列全省第三名。

城鄉共進

全域文明繪就振興畫卷

在清遠，更深刻的變化是在廣袤的鄉村。

鄉村治理積分制全面推行，村民由“要我文明”向“我要文明”轉變；份子錢“不過百”約定成俗，“講心不講金”淳樸鄉風形成；村BA、村晚、龍舟賽等群眾性文體活動陸續舉辦，深受歡迎；《清遠家訓》整理出版，以文明家風促文明鄉風......

作為廣東省農業農村大市，清遠結合實施“百千萬工程”，將文明創建向鄉村延伸。全市創建和美鄉村12247個，占總村數85.37%，“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”的美麗圩鎮不斷涌現。

文明鄉風建設的前提是堅實的物質基礎。清遠因地制宜發展農村特色產業，打造五大百億級現代農業產業，清遠雞、麻竹筍產業綜合產值率先突破百億大關。清城區石角鎮黃布村的村民說，“村里有了錢，修文化廣場、辦實踐講堂，村民打牌的少了，學種養技術的多了。”

倉廩實而知禮節，為了不斷提升文明鄉風建設水平，清遠全面推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”治理模式，去年又在全省率先建立社會工作觀察員制度，通過創新基層治理，激發出村民參與文明鄉風建設的主體意識。

為健全長效治理機制，清遠全市所有行政村設立“一約四會”（村規民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會），社會主義核心價值觀、抵制大操大辦等內容納入了村規民約，立起了鄉風文明規矩。

清遠還開啟以城帶鄉模式，全域推動文明創建工作，全市96個文明單位和文明實踐中心(所)結對共建、資源下沉，統籌市縣機關事業單位黨支部和村（社區）黨組織聯建共建，推進城市精神文明建設融合發展。

鄉村經濟發展與鄉風文明的培育，相輔相成、互為促進，讓清遠成為粵東西北地區唯一一個縣（市、區）全部成功創建省級文明城市的地級市。

價值引領

精神沃土滋養文明之花

一座城市的文明成色，既體現在城鄉面貌里，更彰顯在市民的精神面貌和文明素質里。

清遠當前正值汛期，鄧淑華已經帶領金湖愛心志愿者協會清點了人力物力，準備隨時投入防汛志愿行動。這是每年“龍舟水”期間，清遠志愿者聞訊而動的自覺行動。

近年來，清遠不斷深化文明培育、文明實踐工作，打造志愿服務之城。目前，全市建成1321個新時代文明實踐中心(所、站)，陣地實現100%全覆蓋，實名注冊志愿者人數逾90萬，志愿服務組織及團體逾5000 個。

除了汛期，平日在街頭巷尾、田間地頭，隨處可見“紅馬甲”穿梭忙碌身影，織就了清遠這座有溫度的文明城市。

當清遠青年畫家余振華堅持為山區孩子上公益美術課，他只希望發揮自己所長，讓孩子們眼中多些色彩。還有屠宰農戶鄧衛星35年資助930名學生，農民傅繼成無償供養村中老人17載，漁民李樹彬三十年間救起15名溺水者......清遠，已然成為一座好人之城。

“中國好人”余振華在開展美術支教。資料圖

這背后是清遠進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷健全道德模范及身邊好人的發掘、推薦、禮遇、幫扶、宣傳與推廣機制的努力。清遠不僅搭建了“好人館”“好人工作室”“好人發布廳”等平臺，還持續執行“關愛好人”項目，引領更多清遠人向上向善。

近年來，清遠選樹各級道德模范、身邊好人1261名，其中12人獲評“中國好人”、90人獲評“廣東好人”。

好人之城的基礎，是清遠持續地“立規矩”“樹底線”。

2017年以來，清遠市先后制定“清遠文明十二條”“清遠綠色生活十二條”“清遠鄉村文明十二條”，為文明行為立法打下堅實基礎。2020年，《清遠市文明行為促進條例》正式實施。2024年，農村精神文明創建“五大行動”納入市委“十大行動方案”任務清單。持之以恒的推進，讓文明規矩逐漸內化為文明習慣。

如今，文明之花在清遠大地絢麗綻放。展望未來，清遠將秉持創建為民、創建惠民、創建靠民的理念，持續鞏固提升文明創建成果，推動“創建文明城市”向“城市文明建設”轉變，讓城市因文明更美麗，讓生活因文明更美好。

清遠發布編輯部
來源：新清遠 清遠日報

記者：朱文華 毛遠策

編輯：何雁舒

校對：康樂??

二審：肖陽??

三審：鐘志宏