城鄉統籌發展網訊（記者 劉輝 通訊員 吳小清）2025 年 5 月 23 日，重慶市奉節縣應急管理局黨委書記、局長肖建華走進縣委黨校，為全縣中青年干部帶來了一場主題為《深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述》的深度授課。這不僅是一堂理論與實踐深度融合的課程，更是奉節縣在新時代應急管理道路上的一次重要探索和實踐總結。

授課現場

理論賦能：深刻解讀應急管理核心要義

肖建華的授課從習近平總書記關于應急管理的重要論述出發，深入淺出地解讀了應急管理工作的核心要義。他指出，應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔著防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責。肖建華強調，要深刻領會習近平總書記關于應急管理的重要論述，堅持和加強黨對應急管理工作的全面領導，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

肖建華結合奉節縣地處三峽庫區腹心，山高坡陡、江河密布，地質災害點眾多，森林覆蓋率高，應急管理工作任務艱巨等實際情況，詳細闡述了如何將總書記的重要論述轉化為防范風險的硬舉措、應急處突的真本領。他提出，要以時時放心不下的責任感抓好安全生產，堅持綜合防災減災救災，完善中國特色應急救援力量體系，推進應急管理體系和能力現代化。

案例警示：剖析典型事故，強化風險意識

授課過程中，肖建華結合寧夏銀川 “6.21” 特別重大燃氣爆炸事故、浙江寧海 “9·29” 重大火災事故等典型案例，深入剖析了風險意識、責任意識和處突能力的重要性。他強調，要增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應對各種風險挑戰的準備；要強化責任擔當，各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，決不能麻痹大意；要著力提高應急處突能力，努力成為所在工作領域的行家里手，有效掌控局勢、化解危機。

肖建華指出，這些事故的慘痛教訓警示我們，企業員工未經安全培訓，不了解崗位火災危險性，安全知識和逃生自救能力匱乏，是導致事故后果嚴重的重要原因。他強調，要通過加強安全培訓、普及安全知識、培育安全文化，提升全社會的安全意識和應急能力

奉節實踐：“政府主導 + 社會協同”

肖建華著重介紹了奉節縣在應急管理方面取的成效及創新舉措。

成效顯著：應急管理的“奉節答卷”。近年來，奉節縣通過有效的技術和管理手段，防止人的不安全行為、提升物的安全可靠性，生產安全事故起數和死亡人數連續 4 年保持 “雙下降”，有效應對各類自然災害 75 次，連續 45 個月未發生因災致人死亡。這些成績的背后，是奉節縣全體應急管理工作者的辛勤付出，更是縣委、縣政府對應急管理工作的高度重視和科學決策。

創新舉措：構建現代化應急管理體系。肖建華指出，提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線，是當前應急管理工作的重中之重。他提出要堅持以人民為中心的發展思想，通過建設安全文化，提高全社會人們的安全素質，構建 “政府主導 + 社會協同” 品牌建設機制，打造 “沉浸式 + 數字化 + 地域化” 安全文化體驗場景，實施 “細胞工程” 培育安全文化生態，建立 “宣傳 + 評價 + 激勵” 可持續發展體系，盡最大努力提升社會公眾風險防范意識和自救互救能力。

對于未來，肖局長強調，奉節縣將繼續深化應急管理體制改革，進一步完善應急管理體系和能力現代化建設。具體措施包括：

加強基層應急能力建設：完善基層應急管理組織體系，落實災害風險網格化管理，因地制宜解決實際問題。

強化科技支撐：大力研發和推廣運用先進工藝、技術和裝備，提升應急管理的科技含量。

推動社會共治：積極拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，改進從業人員安全培訓工作，普及安全知識，培育安全文化。

提升應急救援能力：加強航空應急救援能力建設，推動無人機、滅火大飛機配備，完善應急救援空域保障機制；突出建強國家礦山、危化品、隧道救援攻堅力量，加強工程搶險、水上救援力量、應急醫學救援能力建設，規范、引導、支持民間救援力量發展。

通過這些措施，奉節縣將進一步提升應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實的安全保障。

學員反響：深感責任重大，決心付諸行動

此次授課，肖建華以豐富的理論知識和生動的實踐案例，為全縣中青年干部上了一堂極具啟發性和指導性的課程。學員們紛紛表示，通過此次學習，深刻認識到應急管理工作的極端重要性，將以此次授課為契機，進一步增強風險意識，強化責任擔當，著力提高應急處突能力，為守護奉節縣人民群眾生命財產安全、推動全縣經濟社會高質量發展貢獻自己的力量。

一位參加培訓的中青年干部表示：“肖局長的授課讓我們深刻認識到，應急管理不僅是應急部門的職責，更是全縣干部必須共同筑牢的防線。我們將在今后的工作中，以總書記的重要論述為指導，切實把學習成果轉化為守護奉節大地的堅實行動?！?/p>

肖建華：以“功成不必在我，功成必定有我”的胸懷，守護夔州大地

肖建華在授課的最后強調，應急管理沒有捷徑，我們要以 “功成不必在我，功成必定有我” 的胸懷，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，堅持目標導向、問題導向、結果導向，切實把習近平總書記關于應急管理的重要論述，落實到奉節的每一寸土地、每一個崗位、每一次行動。

肖建華表示，奉節正以堅定的步伐、飽滿的熱情和專業的素養，為全縣人民筑牢安全防線，守護著這片美麗的土地。