中國和柬埔寨正在進行兩國歷史上最大規模的聯合軍事演習，代號“金龍-2025”。這場演習因為使用了柬埔寨的云壤基地備受關注。云壤海軍基地的升級改造項目是由中國援助的，這背后有著怎樣的歷史淵源？中柬在南海的這場大演習，傳遞怎樣的信號？

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“金龍”聯演，作為中國和柬埔寨的年度軍演，今年已經舉辦了七屆，這一屆也因是史上規模最大的中柬聯合軍演而被外媒關注。據公開信息顯示，今年的軍演歷時15天，將持續到5月28日。中國派出近900名軍人，柬埔寨出動1300多名士兵。演練的軍種也首次擴展為海陸空三軍。根據中國南部戰區的消息顯示，中方首次派出空軍直升機和雷達部隊跨境參演。

軍事專家 王云飛：

此次演習陸海空三軍齊備，覆蓋兩大區域，其綜合性、兵力規模與演習區域均創歷史之最。

之所以被稱為史上最大規模，除了參演人數多之外，中國也為聯演投入了大量先進的軍事裝備，包括派出三艘軍艦、直-20直升機、20套無人機系統，以及戰斗機械犬、無人駕駛汽車等現代化武器參演。

軍事專家 王云飛：

柬埔寨曾大量使用美制裝備，如陸軍裝備、小型巡邏艇等，但未成體系。中柬加強訓練，將推動柬武器裝備體系化、標準化，這對提升部隊戰力至關重要。此外，中國還將輸送人工智能技術，助力柬軍掌握運用并融入未來裝備發展。

而聯演舉辦時間，也讓外媒感到意味深長。就在不到兩周前，美菲剛剛結束在南海的“肩并肩”軍演。美菲的軍演涉及多個敏感地點，包括在仁愛礁200公里處發射“海馬斯”火箭炮等等。中柬的軍演是否是對美菲軍演的回應呢？

軍事專家 王云飛：

“金龍”演習于“肩并肩”演習后開展，這表明中柬未刻意針對。我們不主動對抗，但堅定維護自身及地區國家（如柬埔寨）利益。

“金龍”聯演的地點更是微妙。之所以本次“金龍”軍演得到各方廣泛關注，就是因為演練地址之一在西哈努克省附近海域。這里與南海的西南部海域相鄰。而南海在近一段時間以來風波不斷，暗流涌動。但這還不是外媒最為關切的。聯演的主要依托云壤港，才是關注焦點。

中國社科院國際問題專家 楊丹志：

云壤港作為中南半島重要海運樞紐，在打擊恐怖主義、維護地區安全穩定方面作用關鍵，對保障地區經貿及海上貿易也意義重大。此次云壤港的啟用，確實會引起國際社會及柬埔寨國內高度關注。

海疆問題專家 王曉鵬：

云壤港區位關鍵體現在兩方面：一是其為柬埔寨唯一深水港，在中南半島泰國灣沿岸航運格局中地位重要；二是地理位置特殊，鄰近馬六甲海峽與南海主航道，在東南亞地緣架構中優勢顯著。

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2

聯演開始前，5月12日，中國大型海軍艦艇“長白山”號停靠在柬埔寨云壤海軍基地。艦上載有演習所需的軍事裝備和中方參演部隊。柬埔寨方面在碼頭組織了歡迎儀式。中國官方媒體《解放軍報》指出，此次“長白山”艦靠泊，是中柬云壤港聯合保障和訓練中心掛牌運行后，首次保障中柬聯合演習。

隨著“長白山”登陸艦一同抵達柬埔寨的還有中國海軍的“攀枝花”號和“廣元”號。三艘大艦齊聚在柬埔寨，當屬首次。而4月初，柬埔寨剛剛舉行了云壤海軍基地新設施的竣工儀式。此前，外媒紛紛討論，認為云壤港的水深不夠，無法停泊萬噸以上的大船。但本次軍演成為云壤港升級后的關鍵亮相。

軍事專家 王云飛：

云壤港有一座300多米長的碼頭，可供航母停靠。此次2萬噸級船塢登陸艦到訪，實則是對該碼頭的一次考驗。隨著大型船舶停靠頻次增加，碼頭未來將具備充分保障航母、兩棲攻擊艦等大型水面艦艇停靠的能力，涵蓋油水、彈藥補給。

圍繞云壤港這個海上要沖，中美已經進行了多年的博弈。

2017年之前，云壤基地是美國和柬埔寨進行年度聯合訓練和海軍演習的地點。但從2017年開始，突然變天了。就在當年美柬年度訓練“吳哥哨兵”即將進行之前，柬埔寨突然宣布終止了與美國持續多年的合作。此時，美柬的合作已經持續了近7年。

許多外媒猜測，柬埔寨與美國結束合作，就是因為和中國的關系更近了。就在2016年年底，中柬開展了第一次“金龍”聯演。

中國社科院國際問題專家 楊丹志：

柬埔寨洞悉美方戰略意圖與復雜考量。美國想在柬埔寨設前哨基地，恐加劇地區大國博弈與紛爭，柬方對美存有顧忌。

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3

云壤基地是美國的肉中刺，盡管云壤港并不是中國的軍事基地，但據外媒報道，美國及其盟友一直很怕中國在云壤建立軍事基地。

2019年4月，中國和柬埔寨簽署合作協議，決定在云壤海軍基地建設綜合保障設施與訓練中心。這一項目一經推出，就遭到了美國等國的強烈反對，指責柬埔寨將云壤海軍基地交由中國作為軍事基地使用。

美國之所以這么怕，可能是在于云壤港加強與中國的合作后，對美國的印太戰略會形成強烈對沖。

軍事專家 王云飛：

美國島鏈封鎖在南海最為薄弱，巴拉巴克海峽與巽他海峽是關鍵缺口。此前中國在南海南部兵力有限，僅南沙群島有部署，故美將此列為重點關注區域。美印太戰略四方機制的核心區域就在南海，若中國增兵并與東南亞國家友好合作，將制衡其戰略。當前中國在南海南部的兵力部署，已發揮突破美封鎖的前沿作用。

自柬埔寨叫停與美國的聯合演訓后，美國在柬埔寨連連受挫。美國曾在云壤基地投資了兩棟建筑，2020年，《日經亞洲》報道，其中一棟美國建筑被柬埔寨拆除，為中國的新建設讓路。

2021年6月，時任美國副國務卿謝爾曼訪問柬埔寨，要求柬埔寨對沒有通知或解釋的情況下，拆除云壤海軍基地兩座美國資助的建筑物做出澄清，并表示對拆除美國建筑的抗議和擔憂。

軍事專家 王云飛：

2020年后，柬埔寨為擴大升級云壤港拆除美方舊設施，此舉并非針對美國，也未影響柬美關系，畢竟柬仍有美制武器。升級后，柬海軍基地能力大增，技術源于中國，資金多獲中方援助，柬做出此選擇順理成章。時至今日，中國從未要求柬埔寨切斷與美關系。

2022年6月8日，中國援助柬埔寨的云壤海軍基地升級改造正式開工。美媒報道，柬埔寨是東南亞國家中與中國進行軍演超過了與美國軍演的國家之一。

分析認為，中柬這幾年關系不斷升溫，讓美國倍感不滿。

中國社科院國際問題專家 楊丹志：

一方面，美國缺乏足夠戰略與外交資源全面投入中南半島；另一方面，其誠意有限，這凸顯了中柬互信深化。即便美方不滿，也難以阻礙中柬關系發展。

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4

自中國宣布援助柬埔寨升級云壤基地后，云壤基地的動向被外媒緊盯。2024年，英媒BBC發長文，全方位研究云壤基地在兩年間的變化。

軍事專家 王云飛：

海軍基地需大量兵力部署，而中國僅派人員協助訓練，并無成建制作戰部隊駐扎，與美在日本駐軍情況不同。且軍事基地需簽署訪問部隊協議賦予軍人治外法權，中國未簽，該地無美方口中基地的常駐部隊與治外法權，所有權歸柬埔寨，僅供中國海軍按柬方的法律使用，相關指控站不住腳。

在報道中，BBC還曬出了七張衛星圖，顯示自2023年12月1日到2024年5月19日，兩艘江島級護衛艦幾乎一直停靠在云壤港，期間這兩艘軍艦只離開過云壤三次，而且是成對移動。

軍事專家 王云飛：

有兩艘中國056型護衛艦在云壤碼頭停留六七個月屬實。但更確切的情況是，中國將向柬埔寨提供這兩艘056型護衛艦，其間中國海軍協助柬埔寨海軍在該碼頭開展訓練，指導其掌握1400噸級056型護衛艦的操作。

而柬埔寨國防部在2024年9月4日證實，中國正在向柬埔寨移交兩艘戰艦，型號與中國自2023年12月以來停靠在云壤海軍基地的戰艦一致。

其實，早在2020年，柬埔寨前首相洪森就有承諾，柬埔寨政府將允許所有軍艦停靠新建的云壤基地。

今年4月初，柬埔寨舉行了云壤海軍基地新設施竣工儀式。中國國防部當時稱，中柬云壤港聯合保障和訓練中心主要用于開展反恐、人道主義救援等，不針對任何第三方。

4月中下旬，日本海上自衛隊艦艇停靠了云壤海軍基地。這也是云壤擴建完成后，首次有外國艦艇停靠這里。

軍事專家 王云飛：

中國援助公開透明，他國軍艦（如美、日軍艦）也曾到訪。中國無霸權邏輯，不干涉柬埔寨對外合作，柬方得以與其他國家正常交往，自然滿心歡喜。這是美國給不出的。

而美國最為擔心的是，配合中國在非洲吉布提的保障基地，柬埔寨的云壤港將和吉布提成犄角之勢，讓中國有能力覆蓋連接太平洋和印度洋的重要海上通道。

而這或許也是中國多年來希望實現的目標之一，通過與中國海上生命線沿岸國家的合作，構建更為和平安定的外部發展環境。

制片人：宋陽

編導：夏莎

編輯：王津捷