面對美國“對等關稅”的不確定性沖擊全球經濟,七國集團財長在加拿大召開會議尋求出路,美國罕見沒有耍“老大哥”做派,也沒有要求G7配合美國一起對華強硬,G7也默契地沒有在聯合聲明中提到中國,這是否意味著美歐之間的隔閡更深?又是否代表美國的傳統地位開始加速下降?
當地時間5月22日,為期三天的七國集團財長與央行行長會議,在加拿大潦草落幕。這次的會議堪稱史無前例,美國財長貝森特據報表現得“異常低調”,這與美方此前走到哪都必須當人群焦點的調性很不相符。
六國與美國的分歧主要在關稅上,歐洲是美國最古老的盟友,但在此次關稅風暴中,卻受到了美國的無差別攻擊。傳統立場上,歐盟傾向于和美國達成雙向關稅減免,承諾增購美國商品,所以各國在在聯合聲明中不僅淡化了由美國關稅引發的貿易緊張局勢,而且未涉及關稅議題。
反常情況出現在涉華議題上,歐盟在特朗普上臺之后就同其團隊展開接觸,還提出愿意在應對中國挑戰中,更加配合美國,希望以此換取關稅減免。在中美日內瓦談判前夕,歐盟仍然抱有這一想法,可歐盟沒想到,中美剛剛握手言和,特朗普轉頭就怒斥歐盟“占盡美國便宜”,揚言要對歐盟汽車、農產品發動調查,甚至威脅“禁止歐盟汽車進入美國市場”。
這一突如其來的變故令歐盟回憶起,特朗普2月曾說歐盟的成立就是為了“搞美國”,也讓歐盟真正看清特朗普政府對歐盟的真實看法和路線,所以這次最終的聯合聲明中只字未提“中國”。
據路透社報道,美國其實很想聯合盟友對華征收“聯合關稅”,一名美國官員透露,美財長貝森特在G7財長會前,曾在內閣私下討論,如何與盟友共同對中國實施新的聯合貿易政策,以加大對華施壓。但在正式的G7財長會上,他也一個字都沒有提到該想法,表明美國對此也還有顧慮。
無論如何,G7的談判是失敗了,聯合聲明不光沒提中國、淡化了關稅影響,還刪除了此前關于應對氣候變化的措辭,并軟化了對俄烏沖突的表述,就成果而言,幾乎可以說是顆粒無收。
但對中國來說,又有兩個好消息,近日,G7的兩個中流砥柱,法國和德國領導人越過美國總統特朗普,先后與中方最高層通了電話。根據中方新聞稿,馬克龍和默茨分別就烏克蘭危機、巴以沖突、伊朗核等共同關心的國際和地區問題深入交換了意見,表達了與中方一道維護世界和平,共同應對氣候變化等全球性挑戰的意愿。
中方的大受歡迎,與美國在G7淪為背景板形成了鮮明對比,這一舉動釋放了一個重大信號,在歐盟眼中,中國是可以與美國媲美的重要國家,法德都愿意拉中方辦大事。現在或許是默克爾時代之后,歐盟最接近獨立自主的時刻。
當前,歐盟最大的阻礙就是能否有效彌合內部分歧、加速結構性改革。在此之前,歐盟要在美國關稅中承壓,短期內,歐盟可以采取“選擇性妥協”,增加美國能源進口以緩解關稅壓力,長期內,歐盟則可以聯合中國、南方國家等同抵制美國的單邊主義。戰略機遇期已經到了,歐洲能否逐步增強自主性,成為全球多極化中的重要一極,今年的G7財長會或許就是最大的契機。
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