據人民日報報道,商務部新聞發言人就中美日內瓦經貿會談聯合聲明發表談話:本次中美經貿高層會談取得實質性進展,大幅降低雙邊關稅水平,美方取消了共計91%的加征關稅,中方相應取消了91%的反制關稅;美方暫停實施24%的“對等關稅”,中方也相應暫停實施24%的反制關稅。
顯然,在經過一輪激烈的關稅博弈后,中美經貿高層在日內瓦達成了重要共識。然而,此次中美談判結束后不久,美方就試圖再度對中國商品加稅。美國貿易代表辦公室舉行公開聽證會,準備對岸橋(STS)起重機征收高達100%的關稅,并對包括集裝箱、底盤及底盤零部件在內的多種貨物裝卸設備,征收20%至100%的關稅,理由是要讓造船業回歸到美國本土。?
美國總統特朗普(資料圖)
事實上,特朗普在對華政策上一直以“強硬”自居,試圖通過加征關稅迫使中國做出讓步,但現實卻是中國并未因此屈服,反而通過“內循環”加快了國產替代進程,而特朗普政府的關稅政策卻對美國自身造成了嚴重反噬,消費品漲價、農業出口受阻、制造業成本上升等一系列負面效應。對此在近期的一次采訪中表示,他非常期待訪問中國,然而中方對此始終保持沉默,沒有發出任何正式邀請,這顯然讓特朗普感到不爽,甚至有些“被冷落”的挫敗感,于是這場聽證會就成了他發泄不滿的地方。?
代表全美81個港口的美國港務局協會的首席執行官加里·戴維斯周一在華盛頓舉行的聽證會上,針對美國貿易代表辦公室對中國制造的岸橋(STS)起重機征收100%關稅的提案提出反對意見。他敦促美國貿易代表辦公室豁免已下單采購的起重機關稅,因為這部分關稅將高達18億美元。證詞顯示,美國港口當前已訂購55臺起重機,未來6至10年預計還將追加151臺。因此,該協會預估,若此項政策落地,未來十年關稅成本還將進一步增加,這無疑使各港口的經營雪上加霜。
美國洛杉磯港的起重機設備(資料圖)
事實上,美國國內的起重機產業早已不復當年,在上世紀80年代,由于生產成本上升、技術創新緩慢等原因,美國本土的起重機制造商紛紛倒閉或轉型。如今,美國市場上幾乎找不到一家能夠生產大型起重機的本土企業,并且目前美國市場上約80%的起重機都來自中國,剩下的則來自日本、德國等國家。而中國起重機憑借先進的技術、可靠的質量和親民的價格,在全球市場占據重要地位,美國起重機產業難以擺脫對中國制造的高度依賴,顯然美國業內人士很清楚這一點。?
據專家推測,強制加稅將導致美國港口升級計劃全面停滯,洛杉磯港預計 2026 年吞吐量下降 12%,休斯頓港8 臺起重機訂單面臨 270% 關稅,3億美元投資岌岌可危。反觀中國起重機企業,正以成本價供應美國市場,利潤率不足 8%,加征 100% 關稅后,振華重工可合理提價 50%,仍低于日歐同類產品 25%。彭博社測算,屆時美國港口最終將承擔 80% 的關稅成本,運營成本激增 34%,這種“政府征稅、企業買單”的荒誕結局,印證了“單邊制裁在全球化時代行不通”的規律。
美國造船業衰落(資料圖)
更令人憂慮的是,美方還計劃對所有停靠美國港口的中國建造船只征收“進港費用”,最高按噸計價,并逐年上調。按這個節奏發展,到2028年,費用將翻倍。更離譜的是,對于汽車運輸船,還額外設立了“每輛車”計費標準。顯然這一系列舉措不僅將提高全球航運成本,也可能帶來連鎖反應。許多業內人士警告,貿易戰的硝煙還未散去,美國又給全球供應鏈制造了新的不確定性。中國外交部早前也作出回應,指出美國的做法缺乏經濟常識,只會擾亂全球市場秩序,最終損人不利己。?
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