初夏時節(jié)，天津港集疏運專用貨運通道工程第2標段項目施工現(xiàn)場一派繁忙。天津港集疏運專用貨運通道工程是服務京津冀協(xié)同發(fā)展的重要交通基礎設施項目，預計于明年建成通車，屆時將顯著提升天津港的貨運交通體系。 新華社記者 李然攝

本報記者 韓梅

近日，由天津市委宣傳部和南開大學聯(lián)合主辦的“推動京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展”研討會在津召開。南開大學京津冀協(xié)同發(fā)展研究的最新成果——《京津冀協(xié)同發(fā)展南開指數(shù)（2025）》和“京津冀協(xié)同發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺”正式發(fā)布。京津冀協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、共建共享迭代升級的新特點新趨勢，表明京津冀已進入深度協(xié)同發(fā)展階段。

■ 協(xié)同發(fā)展總指數(shù)明顯上升

南開大學京津冀協(xié)同發(fā)展研究院院長劉秉鐮介紹，《京津冀協(xié)同發(fā)展南開指數(shù)(2025)》由一個總指數(shù)和九個分指數(shù)構成，涵蓋產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通一體、公共服務共建共享、政策協(xié)調(diào)等協(xié)同發(fā)展的重點推進領域。

總指數(shù)由2014年的0.29上升到2023年的0.58，呈現(xiàn)明顯上升趨勢，表明京津冀已進入深度協(xié)同發(fā)展階段。其中2014-2017年期間增速平穩(wěn)，處于初步協(xié)同發(fā)展階段；2018-2023年期間增速顯著，處于深度協(xié)同發(fā)展階段。

三省市協(xié)同發(fā)展水平也呈現(xiàn)上升趨勢，其中北京協(xié)同發(fā)展水平較為領先，天津協(xié)同發(fā)展增速趨于平穩(wěn)，河北協(xié)同發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢明顯。

創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務協(xié)同、交通一體化、生態(tài)協(xié)同、消費協(xié)同、市場協(xié)同、空間協(xié)同、政策協(xié)同等九個分指數(shù)均穩(wěn)定上升，在一定程度上遏制了區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題，形成了協(xié)同發(fā)展、互利共贏的良好局面。

《京津冀協(xié)同發(fā)展南開指數(shù)（2025）》由南開大學京津冀協(xié)同發(fā)展研究院編寫，根據(jù)“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)”的要求，形成了京津冀三地13個城市的多元評價和比較，從“測指標、評現(xiàn)狀、找問題、得啟示”四個方面對京津冀協(xié)同發(fā)展的基本情況提供指標測算和量化基礎，為后續(xù)京津冀協(xié)同發(fā)展的整體評價、分領域推進、動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判和政策引導等提供科學的決策依據(jù)。

■ 政策協(xié)同邁入深度合作階段

《京津冀協(xié)同發(fā)展南開指數(shù)(2025)》顯示，2014年以來京津冀政策協(xié)同指數(shù)呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢，從0.06增長到2023年的0.26。

學者梳理2016年至2024年三地有關政策協(xié)同的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：2020年之前，三地政策協(xié)同高頻詞是“重污染天氣”“脫硫改造”以及“大氣污染綜合治理”；2020年之后，則更多聚焦“城市治理”“產(chǎn)業(yè)鏈建設”“消費促進”“智慧產(chǎn)業(yè)”等。

三地政策協(xié)同已走過迅速聯(lián)動、高速增長的階段，近年來增速相對平穩(wěn)，邁入深度合作、有效協(xié)同的關鍵階段。未來三地政策協(xié)同的布局重心將在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級和提振消費、增強區(qū)域經(jīng)濟韌性和競爭力等方面。

■ 評估方法和技術實現(xiàn)高效升級

南開大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院于2014年掛牌成立了京津冀協(xié)同發(fā)展研究院，致力于為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展政策提供國際化、前瞻性的理論指導與實踐支持。

該實驗室融合經(jīng)濟學、地理學、信息技術、系統(tǒng)工程等多學科理論工具，更加準確識別區(qū)域經(jīng)濟政策影響，與國內(nèi)外知名機構學者構建了開放式政策研究平臺，實現(xiàn)了全球知識資源與中國區(qū)域經(jīng)濟的密切契合；整合京津冀13個城市8大類74個小類的經(jīng)濟、生態(tài)、政策等宏觀以及微觀數(shù)據(jù)的指標數(shù)據(jù)，開發(fā)了京津冀協(xié)同發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺。

今年，京津冀協(xié)同發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺新增AI大模型分析功能，打造跨部門、跨層次、跨領域的智慧平臺。該平臺可實時監(jiān)測區(qū)域經(jīng)濟運行、跨地區(qū)投資流動、專利跨地區(qū)轉移、貿(mào)易跨地區(qū)流動等情況，實現(xiàn)現(xiàn)狀監(jiān)測、經(jīng)濟預警、政策評估、目標校正、趨勢預判等關鍵功能。

劉秉鐮介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展大數(shù)據(jù)+AI平臺能夠應用于經(jīng)濟運行、招商引資、企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)促進等十大應用場景，有效形成區(qū)域經(jīng)濟運行指揮調(diào)度系統(tǒng)，未來還能夠實現(xiàn)政策“一鍵適配”。目前，該系統(tǒng)通過分類科學、方法前沿、時空可視、持續(xù)更新的高質(zhì)量數(shù)據(jù)分析和智能化運作，切實賦能京津冀協(xié)同向廣度和深度發(fā)展。

黃驊市融媒體中心

來源 | 北京日報

編輯 | 劉恬菲