來源：央視新聞客戶端

美國國務(wù)卿魯比奧這月初接替華爾茲擔(dān)任（代理）總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，成為繼基辛格之后第一位同時擔(dān)任這兩個職位，既管外交又管國安戰(zhàn)略的美國人。“新官上任三把火”，當(dāng)?shù)貢r間23日，接管美國國安團隊不到一個月的魯比奧宣布“大裁員”，把團隊規(guī)模砍一半。

開掉一半老員工 拉來兩名新副手

據(jù)知情人士透露，裁員計劃一經(jīng)公布立即生效，一些官員被退回到其他部門，還有一些官員被安排行政休假。國家安全委員會中一些專注于特定地區(qū)或問題的團隊將被裁撤，其他團隊將被解散重組。這意味著很多國安隊伍和項目將不復(fù)存在。

美國國務(wù)卿魯比奧。資料圖

按一位官員提供的信息，白宮國安會之前有約395名員工，其中包括約180名支持人員。這屆特朗普政府上任沒幾天就讓約160名國安會員工停工回家，白宮還對該部門進行了嚴(yán)格審查，試圖使其與特朗普的議程保持一致。23日這波裁員前，國安會就已經(jīng)被“對半砍”過一次，這次裁員的具體數(shù)量還未公布，但據(jù)CNN統(tǒng)計，又有超過100人收到了停工通知。路透社援引多名消息人士的話報道說，得知被裁后，一些人甚至當(dāng)場哭泣。

魯比奧對老員工“砍半”的同時，也給自己拉來了兩名副手。曾任副總統(tǒng)萬斯國家安全顧問的安迪·貝克和特朗普的政策顧問羅伯特·加布里埃爾將成為新的副國家安全事務(wù)助理。

按內(nèi)部人士說法，特朗普政府的目的是將國安會精簡至幾十人，并把涉及國家安全的權(quán)力分給其他部門。美聯(lián)社評論道，國防部和國務(wù)院今后將在向特朗普提供建議方面發(fā)揮更重要的作用，但特朗普最終將“依靠自己的直覺”作出決策。

上上屆的恩怨 這屆“清算”

知情人士表示，魯比奧得到了特朗普的充分授權(quán)，大規(guī)模裁員也是為了讓特朗普實施政策更方便，“總統(tǒng)信任魯比奧，他有權(quán)采取大膽行動，確保沒有人破壞總統(tǒng)的議程”。

美國國家安全委員會是由總統(tǒng)主持的最高級別的國家安全及外交事務(wù)的議事機制，其工作人員通常主導(dǎo)美國應(yīng)對全球最敏感沖突的關(guān)鍵決策，并在多個政府部門之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。但據(jù)《紐約時報》稱，自2017年首個任期伊始，特朗普就對國安會懷有強烈的不信任感。不止一位前員工說，特朗普覺得國安會是嚴(yán)重削弱其政策主張的主要源頭。

美國總統(tǒng)特朗普。資料圖

特朗普首次執(zhí)政時，兩名借調(diào)到國安會的職業(yè)軍官檢舉特朗普2019年7月同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話時要求對方調(diào)查拜登及其兒子亨特。這導(dǎo)致當(dāng)時由民主黨掌控的國會眾議院同年12月以濫用職權(quán)等罪名彈劾特朗普。

國安會目前采取自下而上逐級提交建議報告的方式。“這種自下而上的方式不行，將停止。”一名白宮高級官員告訴最先披露裁員消息的美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)說。另一名白宮官員說：“這一工作流程完全反了，應(yīng)該是：這就是總統(tǒng)想要的，去做吧。”

從“泄密門”到“大裁員” 國安部門成“事故中心”

至此，白宮國家安全委員會這一美國核心戰(zhàn)略部門經(jīng)歷了從上到下的“換血”和“腰斬”。5月1日，因“群聊門”泄密事件飽受爭議的華爾茲被解除國家安全事務(wù)助理的職務(wù)，成為這屆特朗普政府中第一個“下課”的高級幕僚，他的副手也同時離任。

一個多月前，右翼陰謀論者勞拉·盧默在白宮會議上向特朗普提交了一份“國安會不忠誠人員名單”。會后，四名高級主管遭解職，他們分別主管情報、科技、國際組織及立法事務(wù)。兩名直接知情人士稱，這些深耕保守派政策制定多年的資深官員對特朗普并無明顯敵意，他們的突然離職令同僚困惑不已。知情人士還稱，此后又有20多名不同職級的國安會員工在毫無預(yù)警的情況下被解職。

多名政府內(nèi)部及相關(guān)人士稱，這輪清洗嚴(yán)重打擊了國安體系部分機構(gòu)的士氣。他們補充說，某些政府機構(gòu)缺乏國安領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)力量，部分崗位難以吸引高端人才。

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數(shù)十人突然被裁！“特朗普想強化總統(tǒng)特權(quán)”

【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】美國國務(wù)卿魯比奧接替華爾茲，臨時挑起總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理一職后，很快對旗下機構(gòu)動手了。

美國《華盛頓郵報》5月23日援引多名消息人士的話稱，特朗普政府當(dāng)天突然大規(guī)模裁撤數(shù)十名白宮國家安全委員會（NSC）工作人員，意在大幅縮減該機構(gòu)規(guī)模，被裁人員包括職業(yè)官員及部分政治任命人員，目前尚不清楚最終裁員的具體規(guī)模。

消息人士指出，魯比奧是此番裁員的主導(dǎo)者。有觀點認(rèn)為，此次裁員一方面反映出特朗普對NSC構(gòu)成“深層政府”的偏執(zhí)懷疑，另一方面意圖回歸冷戰(zhàn)時期小規(guī)模NSC模式，削弱該機構(gòu)在政策制定中的核心作用，以確保總統(tǒng)的權(quán)力不受約束。

截至發(fā)稿，白宮尚未對此作出公開回應(yīng)。

《華盛頓郵報》稱，目前尚不清楚本輪裁員的幅度會有多大，也不清楚裁員是否已經(jīng)完成。熟悉此次人事變動的人士表示，大多數(shù)國家安全委員會的工作人員是從聯(lián)邦政府其他部門借調(diào)到白宮的，預(yù)計他們將返回原單位，包括國務(wù)院、五角大樓和情報機構(gòu)。

受“群聊門”等事件影響，特朗普提名華爾茲擔(dān)任下一任美國常駐聯(lián)合國大使。ABC

有白宮官員證實裁員正在進行，并表示已任命兩位新任副國家安全事務(wù)助理：曾任副總統(tǒng)萬斯國家安全顧問的安迪·貝克，以及特朗普政策顧問羅伯特·加布里埃爾。

特朗普的盟友呼吁政府效仿布倫特?斯考克羅夫特采用的模式，此人在1977年首次擔(dān)任國家安全事務(wù)助理，并在1989年再次擔(dān)任該職務(wù)。斯考克羅夫特認(rèn)為自己的角色是為總統(tǒng)提供私人咨詢，在他兩次擔(dān)任該職務(wù)期間，NSC都保持著一個小規(guī)模的工作團隊。

《紐約時報》稱，NSC核心團隊由總統(tǒng)任命官員組成，輔以來自政府各部門的借調(diào)專家。自2017年首個任期伊始，特朗普就對NSC懷有強烈不信任。

長期追隨特朗普的消息人士透露，特朗普認(rèn)為該機構(gòu)是削弱其政策主張的主要源頭。

特朗普首次彈劾案的關(guān)鍵證據(jù)，即來自時任NSC歐洲事務(wù)主任亞歷山大·文德曼的國會證詞。文德曼證實特朗普曾向烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基施壓，要求調(diào)查其2020年大選主要潛在對手拜登及其家族。

今年4月初，特朗普在與極右翼活動家勞拉·盧默會面后，解雇了多名NSC幕僚。據(jù)悉盧默當(dāng)時向特朗普提供了一份她認(rèn)定的“不忠人員”名單。

自華爾茲被解職以來，美政府官員就已經(jīng)暗示NSC即將進行大規(guī)模縮減。有觀點認(rèn)為該機構(gòu)在前幾屆政府中過度膨脹，奧巴馬時期達到約400人峰值，導(dǎo)致過度干預(yù)政策制定。

本月就有美媒放風(fēng)稱，魯比奧準(zhǔn)備對NSC動手。據(jù)美國全國廣播公司（NBC）5月14日報道，4名了解內(nèi)情的人士透露，魯比奧一方面打算進一步精簡該機構(gòu)人員。在特朗普剛上任時，NSC一度有約300名人員，但很快就被縮減到了150人。如今魯比奧可能會將人員繼續(xù)裁減到50-60人。

另一方面，魯比奧希望徹底改變NSC的職能，讓其從原本協(xié)調(diào)多個政府部門為美國總統(tǒng)提供外交和國家安全事務(wù)建議的核心樞紐，變成一個忠實貫徹總統(tǒng)意志和指令的執(zhí)行機構(gòu)。

據(jù)稱魯比奧此舉并非一時興起。NSC在過去20年間擴張得太快，從2000年的100人一下子增加到了2010年的370人，甚至引發(fā)了美國國會的不滿。

值得一提的是，特朗普上屆總統(tǒng)任期內(nèi)，NSC人事變動頻頻，內(nèi)斗不斷。特朗普上屆任期有過四位國家安全事務(wù)助理，其中任職時間最長的約翰·博爾頓，已成為對特朗普外交政策最直言不諱的批評者。

一位前NSC高級工作人員表示，此次裁員既反映了特朗普對NSC構(gòu)成“深層政府”的偏執(zhí)認(rèn)知，也是蓄意削弱NSC形成跨部門共識的能力。

這位人士說：“這樣做的目的在于確保總統(tǒng)特權(quán)沒有替代方案且不受制約。”