據(jù)北京日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道,外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅將出席在中國(guó)香港舉行的《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》簽署儀式。毛寧介紹,2022年,中國(guó)與近20個(gè)立場(chǎng)相近的國(guó)家共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院的倡議。經(jīng)過共同努力,已經(jīng)完成《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》談判,并一致同意國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)在中國(guó)香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等約20個(gè)國(guó)際組織將派高級(jí)別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。
聯(lián)合國(guó)(資料圖)
美國(guó)問題專家指出,在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中,亞非拉國(guó)家總體上處于弱勢(shì)。盡管許多亞非拉國(guó)家加入了多種具有約束性的條約機(jī)制,但當(dāng)他們涉及國(guó)際爭(zhēng)議時(shí),其利益通常難以受到保護(hù),而且一旦卷入“絞肉機(jī)”般的司法或仲裁程序,其各種直接費(fèi)用和人力物力成本都是難以承受的。國(guó)際調(diào)解院的宗旨是努力促成共識(shí),爭(zhēng)取以最低的代價(jià)消弭分歧,其效率必將高于對(duì)抗性的國(guó)際司法或仲裁程序。廣大亞非拉國(guó)家對(duì)于這一新型爭(zhēng)議解決機(jī)制的熱情,就充分說明了成立國(guó)際調(diào)解院的價(jià)值。
調(diào)解是《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的重要爭(zhēng)端解決方式之一,推崇“以和為貴”,充分尊重當(dāng)事方意愿,具有更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更易執(zhí)行等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),國(guó)際調(diào)解院著眼以調(diào)解定分止?fàn)帲瑢⒊蔀槿蚴讉€(gè)專門通過調(diào)解解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織,是維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則的重要機(jī)制。國(guó)際調(diào)解院回應(yīng)了各國(guó)求和平、促穩(wěn)定、謀發(fā)展的共同關(guān)切,順應(yīng)合作共贏的時(shí)代大勢(shì),匯集了各大法系優(yōu)勢(shì),有利于推動(dòng)法治領(lǐng)域全球治理向更公正、更合理方向發(fā)展。
特朗普(資料圖)
現(xiàn)在世界上有不少大大小小的國(guó)際組織。比如,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、海牙國(guó)際法院、世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制等等。由于不少國(guó)際組織都是由西方國(guó)家倡導(dǎo)成立,總部也設(shè)立在西方國(guó)家。所以,當(dāng)今世界的絕大多數(shù)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu),其實(shí)都是美西方操控下的工具。比如,海牙國(guó)際法院,名義上,它能處理國(guó)家間爭(zhēng)端,但在實(shí)質(zhì)上,它成了美國(guó)“操縱”國(guó)際爭(zhēng)端的工具。比如,西方不喜歡親華的前菲律賓總統(tǒng)杜特爾特,在菲律賓已經(jīng)退出海牙國(guó)際法庭的情況下,還把他關(guān)進(jìn)了海牙的監(jiān)獄。
幾十年來,聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展和協(xié)調(diào)國(guó)際行動(dòng)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是在1991年蘇聯(lián)解體之后,世界由兩極相互制約變成美國(guó)一家獨(dú)霸的單極世界。強(qiáng)大的軍事霸權(quán)和美元霸權(quán)逐步把世界和聯(lián)合國(guó)都變成了美國(guó)說了算的一言堂,只要是牽扯到美國(guó)的切身利益的議題,聯(lián)合國(guó)的決議合則用,不合則棄,大大削弱了聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和執(zhí)行力。這種情況在最近十年來愈演愈烈,美國(guó)利用聯(lián)合國(guó)東道國(guó)地位,在很多有悖于美國(guó)意志的議題上制造障礙。
在這樣的背景下,國(guó)際調(diào)解院的出現(xiàn)填補(bǔ)了這個(gè)真空。值得關(guān)注的是,此次國(guó)際調(diào)解院的發(fā)起地,不是西方傳統(tǒng)的權(quán)力中心紐約、日內(nèi)瓦或布魯塞爾,而是中國(guó)香港。這一點(diǎn),本身就具備高度的象征意義。一方面,這代表了中國(guó)倡議在全球范圍內(nèi)贏得了廣泛認(rèn)同。中國(guó)近年來在國(guó)際沖突調(diào)解中的表現(xiàn)可謂有目共睹。另一方面,選擇香港作為落地城市,也展現(xiàn)出中國(guó)對(duì)“一國(guó)兩制”高度自信,賦予香港在國(guó)際政治格局中新角色定位——不僅是金融和航運(yùn)中心,也可成為世界和平外交樞紐。
聯(lián)合國(guó)(資料圖)
中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),同時(shí)也是世界上最具影響力國(guó)家之一,中國(guó)一直以來都致力于全球各國(guó)之間能夠和平、有效地解決爭(zhēng)端和矛盾,中國(guó)牽頭成立國(guó)際調(diào)解院后,能夠讓全球各國(guó)多一個(gè)可以解決問題平臺(tái),多了一個(gè)可以及時(shí)有效解決爭(zhēng)端和避免發(fā)生沖突的地方,同時(shí)國(guó)際調(diào)解充分發(fā)揮職能后,可以避免極個(gè)別國(guó)家的干擾、干涉,讓一些地區(qū)問題和國(guó)與國(guó)之間的問題能夠在公平、公正的環(huán)境下得到合理的解決,這對(duì)全球的和平、安全發(fā)展來說無疑是十分積極且重要的。
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