據(jù)中國日報網(wǎng)報道,5月30日,近60個國家和20多個國際組織代表齊聚香港,共同參與《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式。此消息一經(jīng)傳出,迅速引發(fā)全球媒體高度關(guān)注,一個全新的國際組織——國際調(diào)解院,正式走進了國際舞臺的聚光燈下。
國際調(diào)解院的成立,無疑是國際政治舞臺上的一件大事。這是全球首個專門通過調(diào)解來解決國際爭端的政府間法律組織,其意義不言而喻。在當天的簽署儀式上,32個國家率先簽署公約,成為國際調(diào)解院的創(chuàng)始成員國。這些國家來自亞非拉以及歐洲、大洋洲等多個地區(qū),充分顯示了國際調(diào)解院在全球范圍內(nèi)的廣泛吸引力和影響力。
簽約儀式(資料圖)
中國外交部長出席了此次簽署儀式,并在儀式上發(fā)表了重要致辭。王毅在致辭中明確指出,建立國際調(diào)解院的目的,就是為了推動各國通過和平方式解決爭端,促進各國之間的友好合作。他引用了中方領(lǐng)導人的觀點,強調(diào)各國之間存在分歧是正常現(xiàn)象,關(guān)鍵在于通過對話協(xié)商來化解分歧。中國推動建立國際調(diào)解院,正是希望為各國提供化解矛盾的中國智慧。
國際調(diào)解院的誕生,并非偶然,而是有著深刻的現(xiàn)實背景。長期以來,國際爭端解決主要依賴司法裁判和仲裁機制。然而,這兩種傳統(tǒng)機制都暴露出了明顯的局限性。在國際法院等司法裁判機構(gòu)中,由于受到大國政治干預等因素影響,其公信力受到了嚴重挑戰(zhàn)。例如,2016年的所謂“南海仲裁案”,完全是某些西方國家操縱下的一場鬧劇,仲裁結(jié)果毫無公正性可言,充分暴露了部分國際司法機構(gòu)被政治化操弄的問題。
而仲裁機制同樣存在問題,高昂的費用和冗長的程序,使得許多國家,尤其是發(fā)展中國家望而卻步。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,通過傳統(tǒng)仲裁機制解決國際爭端,其費用往往比國際調(diào)解院高出數(shù)倍,且解決爭端所需時間也長得多。這種狀況導致現(xiàn)有國際司法體系在解決爭端時,無法滿足廣大發(fā)展中國家的實際需求,發(fā)展中國家在國際司法體系中常常處于話語權(quán)缺失、規(guī)則適用性不足的困境。
國際調(diào)解院(資料圖)
此外,個別大國在處理國際爭端時,常常采取單邊制裁等極端方式,甚至繞開現(xiàn)有的國際規(guī)則和機制,自行其是。這種做法不僅無法真正解決問題,反而進一步加劇了國際矛盾,使得國際局勢變得更加緊張和復雜。在這樣的背景下,國際社會迫切需要一種新的、更加公正、高效的爭端解決機制,國際調(diào)解院應(yīng)運而生。
此次簽署儀式上,60多個國家和近20個國際組織的代表出席,如此眾多的國家和國際組織參與其中,足以表明國際調(diào)解院得到了國際社會的廣泛認可和支持。從參與國家的構(gòu)成來看,涵蓋了“全球南方”的眾多發(fā)展中國家,同時也有部分歐洲國家。這種“跨陣營”的參與情況,反映出無論是發(fā)展中國家還是部分發(fā)達國家,都對現(xiàn)行國際爭端解決秩序存在不滿,并且這種不滿已經(jīng)超越了意識形態(tài)的分歧。
發(fā)展中國家對國際調(diào)解院的支持尤為積極。在過去的國際爭端解決機制中,發(fā)展中國家由于經(jīng)濟實力相對較弱、在國際規(guī)則制定中話語權(quán)有限等原因,往往在爭端解決過程中處于不利地位。國際調(diào)解院以調(diào)解為核心,具有非對抗、低成本、高效率的特點,為發(fā)展中國家提供了一個更加公平、友好的爭端解決平臺。在這里,發(fā)展中國家不再需要面對西方主導的司法體系中那些隱形的政治門檻,也不用擔心被歐美律師團收取高額費用。可以說,國際調(diào)解院為發(fā)展中國家提供了一個維護自身權(quán)益的新途徑,讓發(fā)展中國家在國際爭端解決中有了更多的話語權(quán)和選擇權(quán)。
在簽署儀式上,中國外長還巧妙地引用了中國的典故“六尺巷”。這個典故講述的是鄰里之間通過相互禮讓,化解矛盾的故事。王毅外長借此典故,向各國代表闡釋了國際調(diào)解院的核心理念——以和為貴,通過互諒互讓的調(diào)解方式,來化解國際矛盾和爭端。這一比喻生動形象地體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中“和”的思想,也向世界傳遞了中國在解決國際爭端問題上的獨特智慧。
特朗普(資料圖)
中國一直倡導和平共處五項原則,主張通過對話、協(xié)商來解決國際爭端。國際調(diào)解院的建立,正是中國將這一理念付諸實踐的重要舉措。中國希望借助國際調(diào)解院這個平臺,將“和”的理念傳播到世界各個角落,推動各國在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上,通過調(diào)解解決爭端,共同構(gòu)建一個和平、穩(wěn)定、繁榮的世界秩序。
值得一提的是,巴基斯坦在此次國際調(diào)解院成立過程中扮演了重要角色。巴基斯坦副總理兼外長達爾受邀出席簽署儀式,并在儀式上發(fā)表了重要講話。巴基斯坦與中國之間有著深厚的傳統(tǒng)友誼,兩國被稱為“巴鐵”兄弟。在國際事務(wù)中,巴基斯坦一直堅定地支持中國的立場和主張。
在眾多國家積極參與國際調(diào)解院成立的同時,卻不見美國的身影。美國作為當今世界的大國之一,缺席此次國際調(diào)解院的相關(guān)活動,引發(fā)了外界的廣泛猜測。其實,美國的缺席并非偶然,而是其長期奉行的霸權(quán)主義思維所導致的必然結(jié)果。
美國的缺席,從另一個角度也反映出國際社會正在發(fā)生深刻變革。越來越多的國家開始認識到霸權(quán)主義給世界帶來的危害,積極尋求建立更加公平、公正、合理的國際秩序。國際調(diào)解院的成立,正是這種國際潮流的體現(xiàn),它代表著國際社會對美國霸權(quán)主義的一種抵制,也預示著美國在國際事務(wù)中的影響力將受到進一步削弱。
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