據環球時報報道,近日,一場國際大事將在香港上演。誰也沒想到,這場活動竟掀起國際風云的驚濤駭浪。
5月30日,香港灣仔君悅酒店外,警力明顯加強,氣氛嚴肅又緊張。酒店內,來自亞洲、非洲、拉美和歐洲85個國家,以及近20個國際組織的約400名高級別代表齊聚一堂,共同見證《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式。33個國家當場簽署公約,成為國際調解院創始成員國,這場面,堪稱國際外交舞臺上的“高光時刻”。
國際調解院(資料圖)
要說國際調解院,那可是來頭不小。它是全球首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間法律組織,由中國與18個國家推動建立。早在2022年,中國就和近20個立場相近的國家,開始為它的誕生奔波,歷經談判,終于有了如今這份公約。從設立目的來看,它能調解國家間矛盾、國家與他國投資者糾紛,還有國際商事爭議,妥妥的“國際爭端解決多面手”。
再看現場,中共中央政治局委員、外交部長王毅出席并致辭,巴基斯坦副總理兼外長、津巴布韋外交部長等多國政要,以及聯合國副秘書長也紛紛發言,都對國際調解院的價值和意義贊不絕口。香港特區行政長官李家超更是明確表示,香港全力支持國際調解院工作,未來其總部就設在香港舊灣仔警署,最快今年年底就能投入運作。
這時候有人要問了,世界上已經有國際法院、世貿組織爭端解決機制這些機構了,為啥還要費這么大勁搞個國際調解院?看看當下的國際局勢就明白了。地緣政治沖突不斷,單邊主義、保護主義橫行,某些國家一言不合就搞霸權、發動戰爭,試圖用武力“消滅”分歧。而現有的國際爭端解決機制,在一些西方國家的政治操弄下,要么失去公平公正,要么直接停擺,越來越滿足不了國際社會的需求。
簽約現場(資料圖)
國際調解院的出現,就像是一場“及時雨”。它踐行《聯合國憲章》宗旨原則,用調解這種和平方式解決爭端,是對現有訴訟、仲裁機制的有益補充。要知道,調解可是《聯合國憲章》規定的和平解決國際爭端的優先方法之一。和國際法院打官司,耗時又費錢,而國際調解院調解周期短,調解員來自中立第三方,“不站隊”,當事方還能自己掌握爭端處理進程,靈活達成雙方都滿意的協議。這就好比是在“事后裁判”的傳統模式之外,開辟了一條“事先滅火”的新路。
這次簽署公約的33個國家,大多是發展中國家。過去,全球南方國家在國際爭端中,利益常常得不到保障,國際調解院的成立,給它們提供了新的解決途徑。中方也說了,這能增強發展中國家在國際爭端解決中的參與度,推動國際爭端解決機制變得更公平普惠,讓全球南方在國際治理中有更多的話語權和代表性。
還有個有意思的現象,這么多國家捧場,唯獨沒見美國的身影。有人猜測,以中方的行事風格,或許邀請過美國,但美國習慣了在國際組織里“唯我獨尊”,在一個由全球南方國家主導的國際組織里,它那些霸權做派可就行不通了,搞不好還會被“群起而攻之”,所以干脆不來。從某種角度看,這也反映出美國在國際事務中的影響力正在悄然變化,國際格局不再是由個別國家說了算。
(中國)香港(資料圖)
國際調解院總部落戶香港,也是別有深意。香港回歸本就是和平解決國際爭端的成功范例,而且香港有成熟的普通法體系、國際化的司法環境,還有大量精通國際法律與調解機制的專業人才,加上開放的營商環境和完善的服務配套,簡直是國際調解院的“理想家園”。國際調解院的到來,也會反哺香港,不僅能提升香港的國際法治營商環境,吸引更多國際企業,還會帶動法律科技、翻譯等上下游產業發展,助力香港從“區域樞紐”邁向“全球規則協調者”。
近年來,中國在國際舞臺上的調解角色愈發亮眼。促成沙特與伊朗在北京握手言和,推動巴勒斯坦各政治派別達成《北京宣言》,在俄烏危機上也積極推動和平解決。如今國際調解院的誕生,更是中國“以和為貴”理念的生動實踐。在聯合國成立80周年之際,中國推動建立國際調解院,用“和合共生”的東方智慧,為世界和平注入新動力,和某些不斷制造紛爭的國家形成了鮮明對比。
國際調解院的成立,就像是一顆投入國際局勢湖面的石子,必將激起層層漣漪。它或許不會立刻改變一切,但已經讓全球看到,一個更加公平、包容、多元的國際秩序正在萌芽。未來,國際調解院能否茁壯成長,為世界和平與發展發揮更大作用,值得所有人拭目以待。但可以肯定的是,它的出現,已然是國際格局變革的重要信號,世界正在悄然發生改變,而這,或許只是一個開始。
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