導讀

2025年5月23日下午，中國城市規劃學會城市感知學術專班（以下簡稱“城市感知學術專班”）、重慶市城市規劃學會聯合舉辦的“城市感知與治理實踐”學術論壇在重慶順利召開。論壇圍繞城市感知技術的理論探索、技術創新和治理實踐展開深入交流。

本文字數：3328字

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中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長石楠，重慶市規劃和自然資源局黨組成員、副局長韓列松到會致辭；重慶市城市規劃學會理事長、重慶市規劃和自然資源局二級巡視員、總規劃師李大紅，以及行業專家學者100余人參加會議。學術論壇由廣州市城市規劃勘測設計研究院副院長陳志敏主持。重慶市城市規劃學會副理事長、重慶市規劃設計研究院院長陳翰新，中國城市規劃學會常務理事、城市感知學術專班負責人、廣州市城市規劃勘測設計研究院院長鄧興棟，重慶市規劃和自然資源信息中心副主任李靜，西南交通大學地球科學與工程學院副教授慎利，重慶市測繪科學技術研究院副院長薛梅，廣州市城市規劃勘測設計研究院創新中心副主任張明，重慶地質礦產研究院地質災害研究分院遙感所所長廖蔚茗，廣州市城市規劃勘測設計研究院西南分院院長雷軒，廣州市城市規劃勘測設計研究院國土綜合整治與規劃設計所所長張衛平等嘉賓依次進行了學術分享。

參會嘉賓合影

論壇會場照片

嘉賓致辭

石楠

中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長

前沿科技的運用深刻改變著城市治理模式與效率，也為深入感知城市提供機遇。學會一直致力于推動城市感知技術與規劃學科、行業的創新融合，期望借此推動規劃行業從“經驗驅動”向“循證科學”轉型，為城市治理現代化注入新動力，為城市感知技術優化及治理模式創新提供新思路。重慶和廣州在城市感知與治理實踐中成績突出，為學會城市感知學術專班發展提供了寶貴經驗。學會也將持續發揮平臺優勢，推動跨地區、跨學科交流協作，助力城市高質量發展。

韓列松

重慶市規劃和自然資源局黨組成員、副局長

為貫徹落實習近平總書記視察重慶時提出的“大綜合一體化”城市綜合治理要求，重慶市積極探索超大城市現代化治理新路子，持續推進以技術創新驅動城市治理現代化進程，提升城市治理效能。近年來，重慶深化城市感知數字化治理體系，依托低空經濟等新產業、新機遇，在地災防治、智慧城管、產業智治等領域形成數據協同治理范式，為城市可持續發展提供全周期數字化支撐。

主題報告

主持人：陳志敏

廣州市城市規劃勘測設計研究院副院長

當前，城市規劃領域緊跟數字技術發展趨勢，通過智能化的數據采集、深度分析與實時監測，不斷推動城市感知技術在智慧規劃中的應用實踐。如何更有效地整合、提升并精準運用城市感知技術，促進規劃領域的“智慧”轉型，從而全面提升城市治理能力，已成為當前規劃學科亟需深入探討與解決的核心議題。本次會議聚焦“城市感知、治理實踐”議題展開討論。

《國土空間規劃數智化變革探索》

陳翰新

重慶市城市規劃學會副理事長、重慶市規劃設計研究院院長

陳翰新院長指出，數智技術的發展為國土空間規劃帶來了新的機遇和挑戰，重慶市規劃設計研究院基于重慶市國土空間數據綜合系統，重點打造城市規劃統籌、生活服務圈空間治理等實踐應用場景，實現全過程數字流轉、全過程空間沖突協調、全部門空間協同治理，推動國土空間規劃向數智化轉型。未來，將持續完善國土空間數字基底建設，建立虛實共生的數字孿生城市，推動超大城市治理“數智融合、實景呈現”，支撐數字重慶建設提質擴面，提升空間整體智治能力與水平。

《城市感知與應用賦能》

鄧興棟

中國城市規劃學會常務理事、城市感知學術專班負責人、廣州市城市規劃勘測設計研究院院長

鄧興棟院長指出，在人工智能的驅動下，存量時代的城市規劃已從只關注物理空間布局向提供“數據+算法+服務”綜合解決方案轉型，實現從“項目思維”到“產品思維”到“場景思維”的轉變。在此背景下，廣州市城市規劃勘測設計研究院構建了“全域全要素全周期”的城鄉操作系統大模型，依托覆蓋“天-空-地-海”的感知技術，建立環境感知、社會感知、透明城市、融合認知四維度的支撐技術體系，服務于各類應用場景，助力精準決策。

《超大城市國土空間數字化治理探索》

李靜

重慶市規劃和自然資源信息中心副主任

李靜副院長介紹了重慶市結合自然資源部國土空間規劃“一張圖”建設，建設形成“一庫、一圖、一箱”市域二三維一體、全域共用時空底座，以及在危巖地災風險管控、城市規劃統籌、城市交通規劃智治、生活服務圈空間治理等多領域相關應用實踐。通過高質量推動“一張圖”工程，重慶實現城市治理從經驗判斷走向數據驅動，從平面管控轉向立體治理，下一步將積極探索人工智能在城市治理中的應用。

《地理空間智能賦能行業新質生產力》

慎利

西南交通大學地球科學與工程學院副教授

地理空間智能是地理信息技術與人工智能技術的深度融合，能夠為交通、能源、環境等多個行業提供新的生產力。通過案例分析，慎利副教授展示了地理空間智能在自然要素提取、不良地質影像解譯、自主式知識服務、生態環境監測等方面的應用，并提出了通過根據業務需求和應用場景的差異，打造以大模型為主導的GeoAI，為行業發展提供了新的思路和方法。

《人工智能時代的測繪轉型發展思考與探索》

薛梅

重慶市測繪科學技術研究院副院長

薛梅副院長提出要聚焦技術變革下的行業范式重構，并通過DeepSeek的成功實踐提煉出四重啟示：技術創新、體驗創新、市場模式創新、生態模式創新。此外，以實景三維時空數字底座和點云時空基礎設施為實踐載體，通過動態建模、智能分析等能力輸出，為城市規劃、災害預警等多元場景賦予新內涵，展現出技術迭代背景下測繪行業價值體系的時代演進路徑，從“數據生產”到“場景賦能”的跨越。

《基于無人系統的時空感知與智能計算》

張明

廣州市城市規劃勘測設計研究院創新中心副主任

張明副主任介紹了在無人系統領域的最新研發成果。通過構建“低空鷹眼-空地智聯-云悟時空”三位一體的城市時空感知與智能計算體系，以多類型無人機為載體，深度融合多源傳感器數據，結合空地協同建模、時空計算引擎，形成了集硬件-算法-軟件平臺為一體的無人系統綜合感知產品，為城市空天地一體化感知網絡的智能化升級提供了理論支撐與實踐范式。

《三峽庫區（重慶）地質災害隱患綜合遙感識別與風險推演研究》

廖蔚茗

重慶地質礦產研究院地質災害研究分院遙感所所長

廖蔚茗所長從三峽庫區復雜地質環境下的災害防控需求出發，介紹了基于“壓力測試-隱患識別-風險推演”工作思路，利用多源遙感技術與人工智能算法的三峽庫區典型地質災害隱患的識別與查證路徑。通過“高頻監測、提前感知”，實現“空-天-地”一體化監測技術與防災減災實踐深度融合，推動三峽庫區生態安全與可持續發展。

《智慧感知、應用賦能——以廣州城市低空感知與治理實踐場景探索為例》

雷軒

廣州市城市規劃勘測設計研究院西南分院院長

雷軒院長系統介紹了廣州市低空經濟“政策設計-設施布局-技術研發-場景應用”的發展體系，通過區域實踐案例，具體呈現低空設施在自然資源動態監測、森林火情智能預警、違建巡查精準識別及跨區域綜合服務等場景中的治理成效。最后提出低空基礎設施在重慶城市監測與城市安全等方面的探索建議。

《全域土地綜合整治的廣東實踐與思考》

張衛平

廣州市城市規劃勘測設計研究院國土綜合整治與規劃設計所所長

張衛平所長以廣東省百千萬工程實操經驗為例，提出全域土地綜合整治應重點圍繞良田集中連片、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美四個目標。同時，提出從空間要素騰挪和優化調整、有為政府和有效市場緊密結合兩個維度，探索建立指標交易池、融資項目庫等機制，重構“人-地-產”關系，破解耕地碎片化、空間布局無序化、土地利用低效化、生態系統退化等問題。

本次學術論壇的圓滿舉辦，為專家學者與技術精英搭建了思想碰撞、經驗共享的交流平臺，既推動城市感知技術在城市治理中的深度應用，更助力學界業界為提升城市規劃、建設、治理現代化水平建言獻策。未來，城市感知學術專班將繼續發揮橋梁紐帶作用，組織開展更多形式多樣、內容豐富的學術活動，為推動城市高質量發展貢獻智慧和力量。

供稿單位：中國城市規劃學會城市感知學術專班

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