美國智庫新美國安全中心5月下旬發布“對臺灣突發事件的區域與全球應對”研究報告,探討美國等外部勢力如何應對臺灣重大突發事件,并提供政策建議。報告將重大的“臺灣突發事件”定義為可能在和平與戰爭之間的所謂“灰色地帶”(gray zone)開始的沖突,但明顯升級為一場更大規模的行動。報告指出,“4組國家”的反應將對決定臺灣重大突發事件的結果,發揮重要作用。
第一組為日本、菲律賓。這2個美國的盟友將處于臺灣沖突的前線,并都有美軍的駐扎,但也最容易受到中國大陸的軍事報復。
第二組是韓國、澳洲、印度。這3個美國的親密盟友與伙伴,地理位置距主戰場較遠,但都必須考慮其應對措施將如何影響自身關切的安全問題,以及未來與美國的關系。
第三組為其他東南亞國家。泰國與新加坡必須考慮他們與華盛頓的國防關系,另一方面,柬埔寨、老撾與緬甸或許會收到來自北京的要求,其他東南亞國家可能刻意采取謹慎中立的立場。
第四組則是歐洲與全球其他國家。歐洲如今更加關注臺灣問題,因為許多國家認為臺灣與烏克蘭困境相似,不過,歐洲與北京的不平衡關系,以及缺乏投射軍事力量能力,將在很大程度上限制歐洲的直接干預,發展中國家則很可能站在北京那一邊。
該報告分析后得出幾項結論:
首先,若臺灣未陷入激烈戰斗,且美國也沒有大規模干預,其他國家不太可能出手援臺;其次,地理位置的鄰近增加一個國家在保衛臺灣方面的利益,但同時也更容易成為北京報復對象;第三,任何臺灣突發事件都將造成巨大經濟損失,因此各國將試圖在保護自身經濟利益、特別是高級半導體的取得,以及結束沖突、遏止戰爭造成的破壞之間尋求平衡;第四,各國選擇的應對方式很大程度上取決于他國行動。
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