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引言：

美國總統(tǒng)特朗普不僅訪華沒有來成，想打中國的電話也打不通，中美剛在日內(nèi)瓦緩和局勢，為什么又到了這個(gè)地步？

這個(gè)時(shí)候中方連續(xù)會(huì)見三波美國官員，其中還有一名美國“貴客”，到底又是誰？

中美雙方于5月12日在日內(nèi)瓦簽署聲明，約定降低關(guān)稅和取消反制措施等問題。

不過鮮為人知的是，在當(dāng)天聲明中中美兩國還特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)內(nèi)容：

中國和美國“認(rèn)識(shí)到可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性”以及“本著相互開放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重的精神，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作”，這被稱為是“日內(nèi)瓦共識(shí)”。

從另一種角度上來看，外界認(rèn)為中國和美國達(dá)成的這種共識(shí)，甚至比雙方簽署的關(guān)稅條款更重要，甚至可以說是中美關(guān)系的“新起點(diǎn)”，當(dāng)然前提就是雙方都能做到。

美國政府剛簽協(xié)議，就將其中的貿(mào)易條款忘了個(gè)一干二凈。

就在5月12日到5月20日短短8天時(shí)間里，美國連續(xù)對華（擬）出臺(tái)5項(xiàng)制裁、管制和關(guān)稅措施，甚至比中美沒有簽協(xié)議的時(shí)候還要頻繁。

其中分別是對華AI芯片全球禁用、對中國非法進(jìn)行“涉伊朗導(dǎo)彈”為由制裁、擬對中國起重機(jī)征收100%重稅、對華科技企業(yè)拉“黑名單”以及對中國活性電池材料進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

由此可以看到，大多數(shù)制裁非但毫無道理，而且是奔著中美“不繼續(xù)貿(mào)易”來的。

就在這個(gè)時(shí)候，特朗普居然還提出要“訪問中國”，他告訴記者準(zhǔn)備親自飛到中國去“談判經(jīng)濟(jì)、政策問題”。

結(jié)果特朗普的言論自然沒有得到中方的回應(yīng)，美媒稱他被中國“晾在一旁”。

上周特朗普退而求其次，表示和中國已經(jīng)有通話安排，結(jié)果不出所料最后又沒有通話成功，中國這邊也是不予置評(píng)。

考慮一下特朗普從日內(nèi)瓦協(xié)議之后所做的事情，也不難想象，中方為什么不會(huì)討論關(guān)于他訪華的議程。

這位總統(tǒng)從上臺(tái)之前就喊著“100天之內(nèi)訪問中國”，結(jié)果上臺(tái)之后對中美關(guān)系有利的事情一件沒有做，2月、3月對中國的關(guān)稅和制裁措施持續(xù)不斷。

外交部早在1月份特朗普表達(dá)“希望盡快去中國”的時(shí)候已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，中國會(huì)本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，同美國保持溝通以及加強(qiáng)合作。

這些也被視為是前提條件，現(xiàn)在特朗普不僅不尊重中國，還動(dòng)輒在涉臺(tái)問題上挑釁、對華大力揮動(dòng)關(guān)稅大棒，這樣的態(tài)度來中國能談成什么呢？

特朗普暫時(shí)“來不了”中國，但其他美國官員正在爭相訪華，其中還有一名“貴客”就是美國亞洲協(xié)會(huì)會(huì)長康京和，在20日和中國外長王毅在人民大會(huì)堂進(jìn)行會(huì)晤。

這位曾當(dāng)過韓國外長（雙國籍）的美國負(fù)責(zé)人直接開門見山地告訴中國：

他所代表的亞洲協(xié)會(huì)愿意以客觀、公正地向美國人分享對華認(rèn)知，努力為中美兩國消除誤會(huì)搭建對話平臺(tái)。隨后在和中聯(lián)部部長的會(huì)晤中，康京和再度強(qiáng)調(diào)愿意相互尊重、平等對話、互利合作，共同推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

這番言論暗含的意思，也就是這名官員的訪問是為中美雙方充當(dāng)“中間人”勸架的。

當(dāng)前中美關(guān)系雖然僵化，但在很多領(lǐng)域上還不至于是一個(gè)“死結(jié)”；

而且特朗普的行為正在被底下的一幫官員和企業(yè)反制，此前就有美媒報(bào)道對華關(guān)稅問題上，幾乎身邊人都在反對特朗普。

所以他的基礎(chǔ)并不牢固，需要中間人來說和中美關(guān)系。

再加上作為對中國友善的文在寅時(shí)期的外長，康京和在韓、在美都有重要身份和人脈關(guān)系，能對中國和韓國的關(guān)系也起到很大的幫助作用，所以說的“貴客”也不為過。

另一名官員就是20日當(dāng)天美國前財(cái)長、華平投資集團(tuán)主席蒂莫西·蓋特納來華訪問，并和中國人民銀行行長潘功勝會(huì)晤。

作為奧巴馬時(shí)期的財(cái)政部長，蓋特納對中美關(guān)系非常重視。

當(dāng)時(shí)曾多次代表奧巴馬政府赴華訪問，為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出了貢獻(xiàn)；他在下臺(tái)后又擔(dān)任美國重要機(jī)構(gòu)投資管理人，棄政從商。

這次來中國的時(shí)候，蓋特納的一句評(píng)價(jià)非常關(guān)鍵：他對中國長期向好發(fā)展充滿信心，對美中關(guān)系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展保持樂觀。

說明作為民主黨的非官方身份代理人以及投資者來說，他是非常認(rèn)可中國經(jīng)濟(jì)和支持中美關(guān)系發(fā)展的。

這就駁回了特朗普一直強(qiáng)調(diào)的“中國不和美國做生意，就會(huì)崩潰”的論調(diào)。

在此前一天，美國前駐華大使、前民主黨聯(lián)邦參議員博卡斯率領(lǐng)一個(gè)規(guī)模不小的代表團(tuán)訪華，受到中方多名官員的熱情接見。

最近幾天接連訪問中國的美國官員大多都是“沒有官方身份的民主黨成員”，這其實(shí)也不難理解：

民主黨是這次特朗普發(fā)起對中國關(guān)稅戰(zhàn)之后，立刻站在對立面激烈反對的一方，他們代表著美國企業(yè)主和商界精英的利益而不主張中美脫鉤；民主黨也為停止中美關(guān)稅戰(zhàn)做了努力，在4月底于參議院發(fā)起暫停特朗普關(guān)稅“緊急狀態(tài)”權(quán)的投票，可惜最后因?yàn)橐黄敝顩]有通過。

與此同時(shí)，民主黨在美國本土的“抵抗力量”也越來越強(qiáng)大。

今年4月份美國的12個(gè)州也成為反特朗普關(guān)稅同盟，聯(lián)名將特朗普告上了法庭；理由是作為美國總統(tǒng)，無權(quán)隨意引用憲法條款漏洞加征關(guān)稅。

因?yàn)樘乩势諉?dòng)的“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，是他可以隨意調(diào)整關(guān)稅的權(quán)力來源，民主黨現(xiàn)在正在將其行為定為“非法”，特朗普在馬上到來的審理中可能會(huì)敗訴。

到時(shí)候一旦沒有啟用“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”的機(jī)會(huì)，那么他的關(guān)稅政策就必須通過兩院，民主黨阻止他的方法就多了。

結(jié)合最近一系列行動(dòng)以及民主黨爭相來中國的訪問，不難看出特朗普的關(guān)稅政策也已經(jīng)是強(qiáng)弩之末，前面很快就要推行不動(dòng)了。

參考資料：

《美前財(cái)長蓋特納訪華，受到多位中方高層官員會(huì)見》觀察者網(wǎng)

《中聯(lián)部部長劉建超會(huì)見美國亞洲協(xié)會(huì)會(huì)長康京和》華爾街見聞

《特朗普稱“若收到邀請可能今年訪問中國”，外交部回應(yīng)》光明網(wǎng)