據央視新聞消息,匈牙利國會以134票贊成、37票反對和7票棄權的結果批準該國退出國際刑事法院。匈牙利政府將根據《國際刑事法院羅馬規約》規程,將該決定通知聯合國秘書長。匈牙利外交部長西雅爾多表示,國際刑事法院出于政治動機的運作方式引發人們對該法院公正性和可信度的擔憂。匈牙利不能支持一個以政治偏見方式運作的機構。
國際刑事法院近年被頻繁詬病選擇性執法。比如菲律賓前總統杜特爾特2019年退出公約后,該機構2021年又突然要抓人。非洲國家布隆迪2016年退出后,總統依然遭到通緝。最離譜的是蘇丹總統巴希爾被通緝期間,國際刑事法院檢察官還跑去紐約逛街。相比之下,美國在阿富汗犯的事該機構卻從不深究。美國智庫數據顯示,該機構18名法官14個來自歐美,65%預算來自北約國家。美國每年塞進去500萬美元,要求重點盯著"一帶一路"國家。
國際刑事法院(資料圖)
長期以來,作為歐盟"新歐洲"陣營代表,匈牙利始終被西歐集團邊緣化,在歐盟決策中難以獲得話語權。這種處境促使匈牙利在外交政策上尋求突破。面對俄羅斯能源供應的不確定性,匈牙利積極與掌控東地中海天然氣田的以色列展開合作,試圖拓寬能源供應渠道;軍事方面,匈牙利從以色列采購的無人機數量激增700%。隨著兩國在多領域合作日益緊密,匈牙利在外交上更傾向以色列。當ICC對內塔尼亞胡發出戰爭罪指控時,匈牙利選擇用退群表達立場,謀求新的國際地位。
匈牙利總理歐爾班長期高舉“反移民”“反全球化”大旗,退出ICC既能鞏固其民族主義選民基本盤,又能向俄羅斯等盟友遞出“投名狀”。在俄烏沖突持續、歐洲能源危機加劇的背景下,這一舉動無疑為匈牙利爭取了更多外交回旋空間。從金磚國家擴容到亞投行崛起,新興國家正在用行動打破“西方制定規則、全球遵守”的舊秩序。匈牙利退出ICC,本質是對西方“教師爺”姿態的反叛——當國際組織淪為西方打壓異己的工具,主權國家自然選擇“退群保平安”。
國際刑事法院(資料圖)
一份由中國主導、多國參與名為《關于建立國際調解院的公約》的多邊文件,將在2025年5月30日的香港正式簽署。該公約旨在建立一個基于政府間合作、以調解為主要方式的國際爭端解決機構。此次會議由中國發起,并聯合近20個國家共同參與制定機制框架。與傳統法庭不同,國際調解院將不設強制裁決機制,而是鼓勵當事國基于共識進行非對抗性解決。該機構希望為中小國家提供一個在對等環境下陳述立場、處理爭議的機會。
在當天的外交部記者會上,發言人毛寧介紹,2022年,中國與近20個立場相近國家共同發起建立國際調解院的倡議。經過共同努力,已經完成《關于建立國際調解院的公約》談判,并一致同意國際調解院總部設在中國香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。當日下午將舉辦國際調解論壇,圍繞“國家間爭端調解”和“國際投資商事爭端調解”展開研討。
香港(資料圖)
匈牙利的退群和中國國際調解院的建立,反映出國際社會對公平、公正的國際爭端解決機制的渴望。越來越多的國家開始意識到,國際刑事法院已不能滿足國際社會的需求,而中國倡導的新機制,或許能為國際和平與穩定帶來新的希望。國際刑事法院如果不能及時反思和改革,未來恐怕會更加尷尬,甚至被國際社會徹底邊緣化。而國際調解院能否不負眾望,有效化解國際爭端,我們拭目以待。
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