根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)馬科斯任命外交部原副部長拉扎羅為新任外交部長，取代已辭職的馬納羅，這一任命背后凸顯菲律賓政壇與外交走向的深刻變化。

前不久，菲律賓總統(tǒng)馬科斯呼吁全體內(nèi)閣部長“禮節(jié)性辭職”，為中期選舉后重新調(diào)整政府做準(zhǔn)備。按照菲律賓媒體說法，這種“禮節(jié)性辭職”是為保留部分官員顏面，之后再由總統(tǒng)重新任命。在議會選舉失敗后，重組內(nèi)閣是常規(guī)操作，議會選舉失敗既反映民眾對當(dāng)前政府官員執(zhí)政能力不滿，也為執(zhí)政政府挽回民意提供契機(jī)，同時也表明過往執(zhí)政思路不可行，政府需調(diào)整策略。馬科斯發(fā)出呼吁后，時任外交部長馬納羅迅速辭職，5月23日馬科斯便任命原副部長拉扎羅為新的外交部長。這一系列動作背后，反映出馬科斯對馬納羅工作的不滿。

馬科斯（資料圖）

拉扎羅并非外交領(lǐng)域的新手，在中菲關(guān)系發(fā)展歷程中，她是熟悉的存在。自2022年馬科斯上臺，她就擔(dān)任外交部副部長兼東盟事務(wù)高官，主要負(fù)責(zé)中菲雙邊事務(wù)以及東盟合作事宜。在涉華、涉南海問題上，拉扎羅經(jīng)驗(yàn)豐富，多次代表菲律賓與中國進(jìn)行溝通。在南海問題上，拉扎羅的參與對中菲關(guān)系走向影響重大。2023 - 2024年間，她就多次參與中菲涉海問題磋商。

與馬納羅相比，拉扎羅在對華態(tài)度上有明顯差異。過去兩年多，馬納羅一直忠實(shí)執(zhí)行馬科斯對華強(qiáng)硬政策，致使中菲關(guān)系陷入緊張。而拉扎羅在對華溝通中展現(xiàn)出積極態(tài)度，多次參與涉海問題磋商，積極促成臨時協(xié)議達(dá)成，這表明她的對華態(tài)度相對靈活務(wù)實(shí)。在菲律賓內(nèi)部溝通中，就因各方態(tài)度不同，出現(xiàn)前后說法矛盾的情況，這也從側(cè)面印證馬納羅與拉扎羅在對華問題上存在分歧。拉扎羅的上任，或許意味著馬科斯政府的對華政策將有調(diào)整。

菲律賓國內(nèi)政治局勢復(fù)雜，馬科斯家族與杜特爾特家族政治博弈激烈。2025年5月的中期選舉中，馬科斯陣營在參議院12個改選席位里，原本外界預(yù)測能獲7到8席，最終只拿到5席。選舉結(jié)果反映出菲律賓民眾對馬科斯執(zhí)政表現(xiàn)的不滿。在這種形勢下，馬科斯進(jìn)行內(nèi)閣大換血，試圖挽回民意。留任大部分經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)人員，說明他意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民眾的重要性，希望通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來獲取支持。而更換外交部長，或許是想改善外交局面，修復(fù)與周邊國家關(guān)系，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

馬科斯（資料圖）

從外部因素看，美國一直試圖在南海地區(qū)制造緊張局勢，遏制中國發(fā)展，菲律賓成為其在南海布局的重要棋子。美菲軍事合作不斷升級，頻繁舉行聯(lián)合軍演，美國還助力菲律賓擴(kuò)建軍事基地。在南海爭端中，美國表面上聲稱“不選邊站隊(duì)”，實(shí)則背后支持菲律賓的挑釁行為，這給中菲關(guān)系改善增添阻礙。復(fù)雜的外部環(huán)境讓菲律賓在外交政策制定上需謹(jǐn)慎權(quán)衡。

拉扎羅的上任為中菲關(guān)系改善帶來一定希望。她豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和務(wù)實(shí)態(tài)度，有望推動中菲通過對話協(xié)商解決南海爭端，重啟在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的合作交流。在經(jīng)貿(mào)方面，中國一直是菲律賓重要的貿(mào)易伙伴，雙方在農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域有著廣泛合作。人文交流上，兩國人員往來頻繁，文化交流活動眾多，這些都是推動中菲關(guān)系發(fā)展的積極因素。

不過，未來中菲關(guān)系仍面臨諸多挑戰(zhàn)。南海爭端徹底解決并非易事，美國持續(xù)的外部干涉，以及菲律賓國內(nèi)政治局勢的不穩(wěn)定，都可能影響雙邊關(guān)系走向。國際社會期待菲律賓新政府能從本國人民利益出發(fā)，與中國一道，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定，推動中菲關(guān)系重回健康發(fā)展軌道。菲律賓政府應(yīng)認(rèn)識到，與中國保持友好合作關(guān)系，不僅符合兩國人民根本利益，也有利于地區(qū)和平與發(fā)展。

馬科斯（資料圖）

菲律賓在亞太地區(qū)有著重要地理位置，中菲兩國在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有廣闊合作空間。在當(dāng)前國際形勢下，中菲兩國應(yīng)共同努力，排除外部干擾，加強(qiáng)溝通與合作。同時，加強(qiáng)人文交流，增進(jìn)兩國人民相互了解與友誼。相信隨著拉扎羅的上任，中菲關(guān)系會有新的發(fā)展契機(jī)，兩國能在和平共處的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)互利共贏。