“一、我們，東南亞國家聯(lián)盟（東盟）成員國、中華人民共和國和海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）成員國，于2025年5月27日在馬來西亞吉隆坡舉行東盟－中國－海合會峰會； 二、認(rèn)可東盟、中國和海合會之間持久、深厚的歷史和文明聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)紐帶； 三、認(rèn)識到東盟、中國和海合會相互之間緊密、互利的經(jīng)濟(jì)協(xié)作與合作； ……”

5月28日，《東盟-中國-海合會峰會聯(lián)合聲明》發(fā)布，也為首次三方峰會畫上了完美的句號。

這份聯(lián)合聲明，不不僅重申了東盟、中國和海合會成員國之間基于相互尊重、平等和互利共贏原則加強(qiáng)合作的共同愿望，還明確了未來合作的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。

馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長許慶琦在和觀察者網(wǎng)交流時，高度肯定了這種合作創(chuàng)新模式。在他看來，東盟、中國和海合會作為亞洲和中東地區(qū)的重要力量，通過此次峰會展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的決心。這種跨區(qū)域的合作機(jī)制有助于提升地區(qū)的整體競爭力，推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。期待未來能有更多類似的合作平臺出現(xiàn)，為地區(qū)乃至全球的和平與發(fā)展注入更多正能量。

當(dāng)?shù)貢r間5月27日下午，國務(wù)院總理李強(qiáng)在吉隆坡出席東盟－中國－海合會峰會。

觀察者網(wǎng)：這次是中國-東盟-海合會首次舉辦三方峰會，實(shí)現(xiàn)了從“東盟+”到“中國東盟+”的范式轉(zhuǎn)變，被稱為“全球南方”合作的機(jī)制創(chuàng)新，探索更新型的多邊合作模式和全球經(jīng)濟(jì)治理模式。這次三方峰會如何為南南合作提供新模板？是否可能推動更多發(fā)展中國家加入，形成“區(qū)塊間互聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)“中心-邊緣”依附體系？

許慶琦：海灣國家很多都是伊斯蘭國家，東盟國家中，印尼、馬來西亞和文萊也是伊斯蘭國家，尤其馬來西亞是伊斯蘭文明、中華文明、印度文明和西方文明的交匯處，可以做一個很好的橋梁角色，并且我們的安瓦爾總理在伊斯蘭世界也有一定的聲望，特別是今年，馬來西亞又是東盟輪值主席國，在這方面可以扮演一些有意義的、積極的角色。

從這個角度來看，中國-東盟-海合會峰會是一種地緣政治合作模式的創(chuàng)新，說不定將來還會有中國東盟+歐盟、+中亞、+非洲、+拉丁美洲……大家可以優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，比如氣候變化、公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。這種開放包容的合作模式，無疑將為南南合作提供新的思路和模板，鼓勵更多發(fā)展中國家參與其中，形成更加緊密的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。

而且國際秩序一直在變化，我們一直強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在是百年未有之大變局，我們也需要在國際政治合作模式上有所創(chuàng)新，要懂得利用這個契機(jī)。

未來，隨著更多發(fā)展中國家的加入，這種“區(qū)塊間互聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)將不斷完善和擴(kuò)大，為地區(qū)乃至全球的和平與發(fā)展注入更多活力和動力，推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。

觀察者網(wǎng)：美國將東盟視為遏制中國的前沿，5月中旬特朗普又剛剛訪問了中東三國，試圖通過強(qiáng)化盟友關(guān)系，構(gòu)建圍堵中國的“印太經(jīng)濟(jì)框架”。同時我們也知道，特朗普正在全球開展貿(mào)易戰(zhàn)，通過關(guān)稅施壓的分化策略，挑動中國和東盟、中東國家的關(guān)系，從這個角度來說，面對美國帶來的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的挑戰(zhàn)，三方合作如何處理美國的干擾因素？

許慶琦：東盟堅持在大國中不選邊站，并且強(qiáng)調(diào)東盟的外交原則就是中立性，東盟要自己設(shè)置議題，而不是別人強(qiáng)加議題到東盟身上。

中國是很多東盟國家最大的貿(mào)易伙伴，美國也跟很多東盟國家在貿(mào)易、安全、地緣政治上有來往。但在中美博弈中，東盟不會選邊站，這個立場是不會改變的。美國也不可能毫無顧慮地強(qiáng)迫東盟國家按照自己的意愿行事，除了美國的盟友菲律賓外。當(dāng)然菲律賓的情況比較特殊，現(xiàn)在的小馬科斯家族和美國有著糾纏不清的關(guān)系。

除此之外，我對中國和東盟的關(guān)系非常有信心，即便是像越南這樣和中國有地緣政治矛盾的國家，也不會惡化和中國的關(guān)系。因?yàn)橹袊鷸|盟是近鄰，這是改變不了的。而且東盟自己也知道，東盟分開來就是些小國，沒有什么力量的，所以必須抱團(tuán)，說話才有分量。

而美國和東盟的關(guān)系更多是一種交易，需要你的時候就找你，不需要的時候就放一邊。而且特朗普反反復(fù)復(fù)很隨性，發(fā)展中國家包括東盟國家都看得很清楚的。而中國的做法很不一樣，追求的是互利共贏，這是中國跟每個國家往來的原則。

觀察者網(wǎng)：看外媒的一些報道，對這次三方峰會也是心情復(fù)雜。本來中國和東盟走近就已經(jīng)讓美國很警惕了，現(xiàn)在又加上了中東國家，美國自然會感到更加不安。您認(rèn)為美國接下來可能會有哪些舉動，來維持自己在中東和東南亞地區(qū)的影響力？

許慶琦：美國可能會利用南海問題來挑撥中國和有關(guān)國家的關(guān)系，比如說挑動菲律賓、馬來西亞和越南在南海問題上和中國對抗。雖然不能說完全沒有影響，但我覺得這也不容易得逞。因?yàn)橹袊蜄|盟互為最大貿(mào)易伙伴，很過國家和中國也是免簽的，馬來西亞還有“第二家園計劃”。國與國交流重在民心，來往多了，兩國之間的關(guān)系就會更加緊密。

另外還有歷史因素也是很重要的，中國與東盟國家文化相通，東盟國家人民對中國文化、歷史、傳統(tǒng)有著深厚的感情和認(rèn)同。美國想要通過簡單的挑撥離間來破壞中國和東盟的關(guān)系，是不太可能的。

觀察者網(wǎng)：中國（技術(shù)與市場）、東盟（資源與人口紅利）、海合會（能源與資本）的合作被稱為“1+1+1＞3”的范式。三方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的具體體現(xiàn)與協(xié)同效該如何實(shí)現(xiàn)？如何通過“技術(shù)+資源+資本”的互補(bǔ)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工？

許慶琦：我今天早上去參訪了一家中國科技公司，給我的印象非常深刻。中國在科技創(chuàng)新方面是走在很前沿的，這方面可以跟東盟國家分享，東盟國家也希望從中國借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，尤其是科技方面的，因?yàn)?1世紀(jì)是科技的世紀(jì)，只有掌握了科技才會進(jìn)步，中國在這方面可以扮演很重要的角色。中國在做數(shù)字化轉(zhuǎn)型，東盟國家也在做，這些都是可以合作的。

另外在綠色發(fā)展方面，海合會一直依賴的是傳統(tǒng)的化石能源出口，近年來也一直在努力做能源轉(zhuǎn)型。中國的再生能源也做得非常好，電動車技術(shù)發(fā)展迅猛，這都是可以和東盟、海合會國家分享的。

這次三方峰會，大家對海合會在能源和資本上能夠提供更大的幫助，也是蠻期待的，因?yàn)檫@些可能是中國和東盟都比較欠缺的，海合會的加入其實(shí)是一個很好的互補(bǔ)，三方合作會產(chǎn)生更大的效果。

另外，東盟和海合會國家都是中國“一帶一路”倡議上非常重要的節(jié)點(diǎn)性地區(qū)，歷史上鄭和下西洋，也是經(jīng)過馬六甲海峽到達(dá)中東地區(qū)，現(xiàn)在通過這三個點(diǎn)，把整個海上絲綢之路徹底聯(lián)系了起來。從中國的海岸港口經(jīng)過南海到達(dá)馬六甲海峽，再到印度洋、霍爾木茲海峽，讓海上絲綢之路一下子變得具象化起來了。

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