標題：中美在非洲舞臺上的不同姿態(tài)

最近，在國際舞臺上接連上演了兩場與非洲有關(guān)的大戲，一場冷淡，一場熱烈，其中的深意值得細細品味。

一邊是美國總統(tǒng)特朗普與南非總統(tǒng)在白宮會面時爆發(fā)激烈爭執(zhí)，氣氛緊張到讓人窒息；另一邊則是中國在北京隆重舉辦“非洲日”慶祝活動，吸引了五十多個非洲國家齊聚北京。

這樣的鮮明對比，不僅揭示了中美兩國對待非洲的不同態(tài)度，也向外界展示了各自的戰(zhàn)略考量。

那么，這兩件事情相繼發(fā)生，對外界又傳遞了怎樣的信號呢？

華盛頓的尷尬一幕

我們先來看看美國這邊的情況。前段時間，南非總統(tǒng)拉馬福薩滿懷期待地前往華盛頓，希望能修復兩國因之前某些事件而受損的關(guān)系。

然而，當他踏入白宮后，迎接他的卻是特朗普毫不留情的質(zhì)問。特朗普直接將矛頭指向南非國內(nèi)的土地改革等敏感問題，并且言辭犀利。

盡管拉馬福薩努力解釋這些政策是為了彌補歷史遺留問題，但在特朗普“美國優(yōu)先”的強硬立場面前，顯得蒼白無力。

現(xiàn)場氣氛一度十分尷尬，雙方爭論得異常激烈。

不僅如此，事后還有消息傳出，特朗普可能不會參加原定在南非舉行的G20峰會，這一舉動無疑是在火上澆油。

回想起來，這不禁讓人聯(lián)想到此前烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在白宮遭受的冷遇，同樣是特朗普，同樣是白宮，外交禮儀似乎已經(jīng)變得可有可無。

“美國優(yōu)先”下的非洲策略

這次特朗普再次回歸白宮，其行事風格顯然更加激進。許多人分析認為，在特朗普的第二個任期內(nèi)，對非政策的核心很可能就是“忽視”，除非非洲能夠切實服務于美國自身利益。

具體來說，這種利益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是推動美國國內(nèi)改革，二是與中國競爭全球影響力。

在這種背景下，非洲國家在美國的全球戰(zhàn)略棋盤上，充其量只是一個棋子，甚至可能淪為犧牲品。

首先，從經(jīng)濟貿(mào)易角度來看，《非洲增長與機遇法案》（AGOA）將于今年9月底到期，美國很可能讓其悄無聲息地失效，不再續(xù)簽。

取而代之的是，美國可能會挑選像肯尼亞這樣具備一定實力的伙伴，重點發(fā)展雙邊關(guān)系，重啟并完成特朗普第一任期中提到的《戰(zhàn)略貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（STIP）。

隨后，美國將以STIP為模板，與其他非洲國家展開談判，試圖建立一種更加精明、更有利于美國經(jīng)濟利益的雙邊合作模式，徹底告別普惠制的“大鍋飯”時代。

大幅削減援助，聚焦關(guān)鍵資源

除了貿(mào)易領(lǐng)域，美國對非洲的援助也將面臨大幅削減。可以預見的是，特朗普此次上臺后，美國國際開發(fā)署（USAID）將迎來大規(guī)模整頓，這對非洲國家的影響不容小覷。

在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，“總統(tǒng)救濟艾滋病患者應急計劃”（PEPFAR）的資金可能會大幅縮減，這對非洲艾滋病防治工作無疑是沉重打擊。

而在氣候變化方面，隨著特朗普再次退出《巴黎協(xié)定》，美國對非洲的氣候援助必將銳減，甚至連非洲國家力推的“損失與損害基金”也可能受到影響。

奧巴馬時期的一些標志性項目，如“哺養(yǎng)未來”等，恐怕也將難以為繼。

從這些舉動可以看出，特朗普政府的態(tài)度非常明確：如果不能直接服務于美國的戰(zhàn)略利益，就別指望美國繼續(xù)掏錢。

不過，美國并非完全無視非洲，對于一些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，他們?nèi)匀欢⒌煤芫o。

例如，鈷、鋰、銅、鎳、銻等重要礦產(chǎn)儲備豐富的剛果、贊比亞、安哥拉等地，自然成為了美國重點關(guān)注的對象。

為了削弱中國在非洲的影響力，美國國際開發(fā)金融公司（DFC）可能會繼續(xù)推動基礎設施建設項目，比如“洛比托走廊”。但這些項目的背后意圖更多是為了服務于美國的戰(zhàn)略目標，而非真心幫助非洲發(fā)展。

逼迫非洲“選邊站隊”

在安全援助方面，盡管特朗普口頭上重視反恐，但實際上卻面臨著諸多復雜問題。例如，在索馬里，反恐行動與是否承認“索馬里蘭”獨立糾纏在一起。

在蘇丹，中東國家如阿聯(lián)酋的干預使得當?shù)貨_突更加復雜；剛果與盧旺達在大湖區(qū)的關(guān)系持續(xù)緊張；乍得則需要重新談判美軍地位；尼日爾撤軍后的遺留問題也需要解決。

面對這些問題，特朗普政府很可能會調(diào)整在非洲的安全投入，轉(zhuǎn)而依賴區(qū)域代理人或加強西非地區(qū)的安全合作。

更重要的是，美國將進一步加大對非洲國家的壓力，迫使他們在大國博弈中“選邊站隊”。

特朗普政府對南非與俄羅斯、中國、伊朗保持密切關(guān)系早已不滿，甚至公開批評南非在人權(quán)問題上對以色列的立場。

為此，美國不惜暫停對南非的援助，甚至威脅抵制南非主辦的G20外長會議，目的就是逼迫南非調(diào)整外交政策，緊跟美國步伐。

在經(jīng)濟和資源領(lǐng)域，美國計劃在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域與中國展開直接競爭，剛果、贊比亞、安哥拉、加納等地將成為重點爭奪對象。

此外，美國還推出了一項名為“數(shù)字衛(wèi)生”的計劃，旨在信息通信等領(lǐng)域限制中國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在非洲的發(fā)展。

在地緣政治上，美國可能利用非洲熱點問題牽制中國。例如，特朗普政府已流露出承認“索馬里蘭”獨立的意圖。

如果這一計劃成真，非洲之角地區(qū)或?qū)⑾萑胄碌牡鼐墑邮帲@恰好可能被美國視為削弱中國地區(qū)影響力的機會。

中方的真誠合作

再看看中國的表現(xiàn)。與特朗普和南非總統(tǒng)之間的不愉快相比，北京的“非洲日”慶典呈現(xiàn)出截然不同的景象。

來自非洲的五十個國家齊聚一堂，我國外長王毅明確表示，中國與非洲是“并肩戰(zhàn)斗、命運與共的好兄弟”。

這句話并非空談，而是通過實際行動體現(xiàn)出來的。近年來，中國在非洲修建公路、橋梁、醫(yī)院和學校，真心實意地支持非洲兄弟的發(fā)展。

這種合作的基礎是相互尊重和平等相待，與美國以“美國優(yōu)先”為前提對非洲施壓的做法形成了鮮明對比。

事實上，非洲國家心里都有一桿秤，誰是真心朋友，誰只是表面功夫，他們都看得清清楚楚。

與此同時，中國在全球供應鏈調(diào)整過程中，并未孤立自己，而是加強了與巴西、澳大利亞、加拿大、俄羅斯等多國的貿(mào)易往來。

在農(nóng)產(chǎn)品、能源等領(lǐng)域的合作不斷深化，這種多元化的朋友圈讓中國在面對外部壓力時更具韌性，也為其他國家提供了更多合作的可能性。

可以說，美國的一系列操作正在將一些潛在的朋友推向遠方。

盡管美國仍是世界頭號強國，但如果總是只考慮自己的利益，不顧及他人的感受和需求，最終只會失去更多的盟友。

相比之下，中國通過不斷擴大開放，深化與世界各國的互利合作，朋友圈越來越大。

在這種趨勢下，美國若想遏制中國，難度無疑會大大增加，畢竟歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)證明，誰的朋友多，誰的道路就會更加寬廣。

參考信源

湘湘帶你看社會2025-05-25——2025年“非洲日”慶祝活動在北京舉辦

國際在線2025-05-27——2025年“非洲日”慶祝活動在京舉辦

央視新聞2025-05-22——美總統(tǒng)特朗普與南非總統(tǒng)會晤時發(fā)生爭執(zhí)