近日,《日本經濟新聞》披露了一則重量級政策動向:日本國土交通省正在考慮放寬外國人擔任巴士、出租車司機的日語能力門檻,把原本要求的「N3水平」下調至「N4」。
這項調整看似技術性強、面向特定行業,但實際上,它背后藏著的是日本社會結構的巨大轉變,以及我們外國人群體在“日本職場”中的新機會。
當前日本司機短缺危機,已到臨界點,說起“缺司機”,不少在日華人也深有體會:出租車越來越難打,特別是晚上或郊區;長途巴士頻繁停運,預約不到;甚至有的地方高齡司機被迫“帶病上崗”。
根據日本國土交通省的數據,目前日本國內出租車司機平均年齡為58歲以上,40%以上的巴士公司面臨“無司機可用”的困境。
原因很現實——年輕人不愿做、老人做不動、外國人進不來。N3→N4,意義不只是“降門檻”
目前,特定技能簽證下的巴士與出租車司機崗位要求外國人必須通過日語能力考試N3級別。但N3的詞匯量和聽說能力,對大多數非母語者來說,并不簡單,尤其是對于僅想從事駕駛工作的人。
而這次擬議的修改,將語言要求降至N4級,意味著:對話能力要求更低,適合初級日語者;更貼近其他行業(如介護、工廠)在語言門檻上的水平;大大降低了外國人進入運輸業的“資格門檻”。
這也等于日本官方在釋放一個信號:不再糾結“聽說讀寫”全能型,只要能“基本溝通+安全駕駛”即可。
目前,中國籍在日外國人中,不少人持有技能實習、留學、配偶簽證或技人國簽證,但不少人想通過“特定技能”進一步留下來甚至實現永住、移民。
而「特定技能1號」原本覆蓋的行業如介護、食品制造、建筑等,并不適合每個人。而如果出租車/巴士加入可選項,并門檻進一步放寬,對于如下群體是重大利好:日語剛剛達到N4,但不想從事體力勞動的人;想跳槽但受限于簽證種類的技能實習生;想通過穩定收入獲取永住資格的人。
甚至,一些已在華人公司跑“黑車”的駕駛員,也可能因此有合法轉正的機會。
在日本社交平臺和中文社區,不少網友表達了如下看法: “出租車司機合法化,我可以光明正大賺錢了。” “日語只到N4也能載人?安全能保障嗎?” “機會雖好,但真做起來太辛苦。”“政府終于意識到語言門檻太高會把人逼去非法就業。”
這項日語門檻調整還在研討階段,但可以預見,一旦實施,將帶動:培訓行業崛起:N4速成班、司機考證班將成為熱門;華人租車平臺轉型:原本打“灰色地帶”的黑車市場或轉向“合法派遣”;東京大阪以外城市機會變多:地方對司機更渴求,可能更愿意錄用外籍人員。
當然,也要看到,日本交通運輸業對“安全”與“服務”的要求非常高,即使語言門檻降低,也不意味著門檻“沒了”。未來即便是持N4的司機,也可能需要參加專門的日語聽力與應對訓練。
從技能實習到特定技能,日本社會正試圖解決“沒人做”的行業難題。而我們外國人,尤其是長期在日本打拼的華人,也許正站在一次政策風口的十字路口。
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