編者按：在人口發(fā)展與基層治理交織的時代長卷上，總有開拓者以創(chuàng)新筆觸繪就破局之路。今日，我們將目光聚焦于泰安市泰山區(qū)上高街道北上高村，深度解析其構(gòu)建的生育支持政策矩陣。從普惠性經(jīng)濟補貼到靶向式就業(yè)幫扶，從教育資源的精準供給到全生命周期的服務閉環(huán)，每一項舉措都飽含著對生育家庭的深情守護，以系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的政策組合拳，搭建起人口高質(zhì)量發(fā)展的基層實踐平臺，成為基層治理現(xiàn)代化的生動注腳。?

北上高村的探索實踐，堪稱鄉(xiāng)村振興與人口戰(zhàn)略融合推進的時代典范。這片充滿活力的土地，以“政策落地有聲”的執(zhí)行力度筑牢發(fā)展根基，以“民生枝葉關(guān)情”的服務溫度凝聚民心所向，以“立足當下謀遠”的戰(zhàn)略深度激活內(nèi)生動能，成功探索出一條兼具地域特色與時代價值的人口高質(zhì)量發(fā)展新路徑。其創(chuàng)新舉措形成的鮮活經(jīng)驗，不僅為破解基層人口發(fā)展難題提供了可復制、可推廣的實踐樣本，更為全國應對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)、激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力貢獻了“基層治理密碼”，成為新時代鄉(xiāng)村振興征程中極具示范價值的標桿案例。?

我們期望通過這篇深度報道，讓北上高村的實踐成果如璀璨燈塔，照亮更多地區(qū)的前行之路。愿各地以經(jīng)驗為鑒、以創(chuàng)新為翼，攜手推動人口與社會的深度融合、協(xié)同共進，共同書寫中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。

小村莊，大作為：泰安市北上高村生育支持政策啟示錄

張慶明?

在社會發(fā)展的宏大敘事中，人口問題始終占據(jù)著舉足輕重的地位。生育，這一人類繁衍的核心行為，在當下被賦予了更深層次的經(jīng)濟、社會與文化意義。在這個關(guān)鍵節(jié)點上，泰安市泰山區(qū)上高街道北上高村的生育支持政策，宛如一顆璀璨明珠，照亮了人口高質(zhì)量發(fā)展的前行之路，為基層社會治理以及應對低生育率困境提供了極具價值的范例。

一、經(jīng)濟補貼：為生育家庭注入源頭活水?

北上高村的生育獎勵金政策，以實實在在的經(jīng)濟補貼，直擊生育成本攀升這一核心痛點。2025年至2027年期間，二孩家庭可領(lǐng)取 2 萬元，三孩家庭更是高達 3 萬元的獎勵金額。這不僅僅是數(shù)字的簡單堆砌，而是經(jīng)過縝密調(diào)研、貼合村民實際生活成本的精準扶持舉措。對于許多村民而言，生育二孩、三孩意味著家庭開支的幾何倍數(shù)增長，教育、醫(yī)療、生活等各項費用接踵而至，而這筆獎勵金恰似一場及時春雨，能在孩子成長的關(guān)鍵初期階段，有效緩解家庭經(jīng)濟緊張局面，為家庭營造相對寬裕、穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，讓村民們敢于迎接新生命的到來。

二、就業(yè)扶持：平衡工作與家庭的精妙天平?

“授人以魚不如授人以漁”，北上高村在經(jīng)濟補貼之外，深諳就業(yè)對于家庭穩(wěn)定與生育支持的重要性。村內(nèi)依托自身豐富的商業(yè)資源，如寶盛酒店、禧悅酒店、儒源超市等，為生育二孩、三孩的家庭成員提供優(yōu)先就業(yè)機會。?

這種家門口的就業(yè)模式，為家長們帶來的便利不言而喻。一方面，穩(wěn)定的收入來源如同定海神針，保障了家庭經(jīng)濟的持續(xù)性，避免因生育導致收入銳減進而陷入經(jīng)濟困境；另一方面，較短的通勤距離極大地節(jié)省了時間成本，家長們在忙碌的工作之余，能夠有更多精力投身家庭，見證孩子的成長點滴，參與家庭生活的各個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)了工作與家庭的動態(tài)平衡，避免了許多家庭因生育而面臨的 “事業(yè) - 家庭” 兩難抉擇困境，從根本上提升了家庭生育的意愿與信心。

三、教育護航：點燃孩子未來的希望之光?

教育優(yōu)惠是北上高村生育支持政策中濃墨重彩的一筆。二孩家庭在本村幼兒園享受每年 1440 元的優(yōu)惠，三孩家庭則免除全部入園費用。在當今社會，教育支出往往在家庭養(yǎng)育成本中占據(jù)較大比重，學前教育更是孩子成長奠基的關(guān)鍵階段。村里的這一優(yōu)惠政策，有效降低了家庭在幼兒教育階段的經(jīng)濟負擔，讓孩子們能毫無顧慮地在優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境中開啟人生學習之旅。?

幼兒園作為孩子成長的第二課堂，在性格塑造、知識啟蒙等方面發(fā)揮著不可替代的作用。北上高村通過政策引導，保障了村內(nèi)幼兒園的教育資源投入與質(zhì)量提升，為孩子們營造充滿樂趣與收獲的教育氛圍。在這里，孩子們不僅能學習知識、培養(yǎng)興趣愛好，還能在與同齡人的相處中學會社交、懂得分享，茁壯成長為德智體美勞全面發(fā)展的新時代兒童，為未來的人生道路打下堅實基礎。

四、全生命周期守護：兜牢民生幸福保障網(wǎng)?

北上高村的生育支持政策并未止步于生育階段，而是構(gòu)建起覆蓋全生命周期的暖心保障體系。對于 1 至 59 周歲的村民，每人每年給予 1825 元糧食補貼，這一舉措既是對村民基本生活的兜底保障，又在一定程度上減輕了家庭日常開支壓力；全體村民享有計劃生育家庭意外保險、家庭治安保險，為村民的生活再添一道安全屏障，讓村民們在面對意外風險時能多一分安心、少一分擔憂；60 周歲以上失地村民每月領(lǐng)取 300 元養(yǎng)老金，并隨著年齡增長享受逐步提高的老齡補貼，90 歲以上老人還有祝壽大蛋糕和 500 元現(xiàn)金，充分體現(xiàn)了對老年人群體的關(guān)懷與尊重，讓辛苦操勞一生的老人們安享晚年幸福時光；考上大學本科的應屆高考生一次性獲得 3000 元現(xiàn)金獎勵，激發(fā)了村內(nèi)學子的求學熱情，營造了濃厚的尊學重教氛圍，也為鄉(xiāng)村發(fā)展儲備了人才力量；免收物業(yè)費和免費提供汽車停車位，則提升了村民的生活品質(zhì)與便利性，讓村民們能切實感受到生活的舒適與美好。

這一系列覆蓋全年齡段的惠民福利，宛如一張細密扎實的保障網(wǎng)，兜住了每一個村民的幸福生活，從幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)到老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，全方位滿足村民的生活需求，使村民們的生活幸福感、獲得感與安全感不斷提升，也從側(cè)面為生育創(chuàng)造了良好的家庭與社會環(huán)境，讓生育不再是單純的個體家庭行為，而是融入到整個村莊和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的大局之中。

五、政策背后的社會治理密碼?

北上高村生育支持政策的成功實施，絕非偶然。其背后是多方力量協(xié)同聯(lián)動、民主決策與科學規(guī)劃的充分體現(xiàn)。

在政策制定初期，村黨支部書記、村委會主任吳長青帶領(lǐng)團隊深入村民家中，廣泛征求意見，了解村民們在生育、養(yǎng)育、教育等方面的切身需求與實際困難，同時借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，并結(jié)合本村資源稟賦與人口狀況，經(jīng)過反復研討論證，最終通過民主議事程序，制定了這套極具針對性與可操作性的政策體系。這充分展現(xiàn)了基層黨組織強大的組織力、凝聚力與號召力，體現(xiàn)了 “以人民為中心” 的發(fā)展思想在基層治理中的生動實踐。?

政策實施過程中，村 “兩委” 成立專項工作小組，明確職責分工，確保各項獎勵補貼按時足額發(fā)放，就業(yè)資源合理調(diào)配，教育優(yōu)惠政策精準落地，保障了政策的公信力與執(zhí)行力，讓村民們切實感受到了政策的溫度與力度，增強了村民對村委會的信任與支持，形成了基層治理中良性互動的典范模式。

六、對全國人口發(fā)展與基層治理的啟示?

從更宏觀的視野來看，北上高村的探索猶如一顆投入平靜湖面的石子，在全國人口發(fā)展與基層治理領(lǐng)域激起層層漣漪。?

在人口發(fā)展層面，北上高村的政策體系為應對低生育率困境提供了全新的基層思路。當前，我國人口形勢日益嚴峻，低生育率、人口老齡化等問題接踵而至，許多地區(qū)在鼓勵生育方面面臨著政策難以落地、家庭生育意愿低迷等困境。北上高村以經(jīng)濟補貼為基礎，融合就業(yè)扶持、教育資源傾斜與全生命周期保障的綜合模式，充分證明了生育支持政策并非單一的經(jīng)濟激勵行為，而應是全方位融入家庭生活、個人成長與社會發(fā)展的系統(tǒng)工程。這一成功經(jīng)驗為其他地區(qū)尤其是廣大農(nóng)村基層，提供了極具參考價值的解決方案，引導各地根據(jù)自身實際情況，因地制宜地制定生育支持政策，以激發(fā)家庭生育意愿，緩解人口壓力。

在基層治理層面，北上高村的實踐彰顯了基層黨組織在鄉(xiāng)村振興與民生福祉提升中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。通過凝聚村民共識、整合資源力量、創(chuàng)新政策舉措，北上高村不僅解決了生育問題，還以點帶面地推動了村莊整體發(fā)展，實現(xiàn)了人口增長與村莊經(jīng)濟、社會、文化等多方面的協(xié)同進步。?

這為全國基層治理提供了啟示：只有真正扎根群眾生活，以解決實際問題為導向，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能在新時代的基層治理征程中走出一條符合本地實際、順應民心民意的高質(zhì)量發(fā)展之路。

七、結(jié)語：以小見大，照亮未來?

北上高村，這個看似普通的小村莊，在生育支持領(lǐng)域所展現(xiàn)出的大作為，恰似一把鑰匙，為我們開啟了應對人口挑戰(zhàn)、完善基層治理的新大門。它以一系列有溫度、有力度、有深度的政策措施，詮釋了人口高質(zhì)量發(fā)展的基層路徑，也為全國各地在應對生育困境時提供了一份詳實的 “操作指南”。?

站在新的歷史起點上，我們期待更多像北上高村這樣的基層力量，能夠挺身而出，以創(chuàng)新思維與務實舉措，在人口發(fā)展與社會治理的廣闊舞臺上揮灑汗水、書寫華章。我們堅信，在政府、社會、家庭以及每一個基層單元的共同努力下，人口高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標必將達成，中華民族偉大復興的中國夢也將因每一個生命的蓬勃生長、每一個家庭的幸福美滿而更具活力、更加堅實。

北上高村生育政策之光

?春風化雨潤?quán)l(xiāng)村，二孩三孩喜滿門。

?二萬三萬補貼至，幼學費用減免真。

?就業(yè)扶持在咫尺，寶盛禧悅?cè)逶从?

全齡呵護情意暖，糧補歲歲護生民。?

計生保險佑家宅，耆老關(guān)愛意深深。?

犬伴椿萱添壽祉，學優(yōu)金榜士歡騰。?

物業(yè)暢居車位贈，幸福畫卷徐徐澄。

?基層善治憑民力，策由眾議路標燈。

?泰山水壯泰安勢，小村大作為世驚。?

人口繁衍新程啟，共筑中國夢飛升！