人民網 趙祖樂

編者按：

為貫徹落實四川省委、省政府主要領導關于做好人民網“領導留言板”辦理工作的批示要求，在省政府辦公廳、省信訪局的指導下，即日起，人民網四川頻道深入自貢、攀枝花、綿陽、內江、南充、達州等市(州)實地調研采訪，推出“人民網聚焦‘四川走好網上群眾路線為民服務辦實事工作’系列報道”，通過“書記談感悟”“市長話實踐”“一線調研行”“數說‘辦幫解’”等內容呈現，全面展現各地走好網上群眾路線為民服務辦實事工作的實踐和成果。敬請關注!

解決進藏干部職工子女異地就學、處理垃圾中站噪音擾民、督促興安大道修復工程……這是2024年，四川綿陽網友在人民網“領導留言板”上提出的部分訴求。

近年來，綿陽市高度重視人民網“領導留言板”工作，始終堅持以人民為中心的發展思想，把改善人民生活、增進民生福祉作為工作出發點和落腳點，通過構建“接訴即辦、多方聯動、多元督促”的閉環工作機制，推動群眾訴求高效解決，走出了一條新時代網上群眾路線的創新實踐之路。

“人民網‘領導留言板’上連黨心、下接民心，既是感知社情民意的‘晴雨表’，也是密切干群關系的‘連心橋’，在紓解社會矛盾、完善治理體系、凝聚社會共識中有力彰顯出新時代網上群眾路線的實踐價值。”綿陽市委副書記、市人民政府黨組書記、市長李云介紹，2022年以來，綿陽累計辦結城鄉建設、農業農村、生態環境、社會保障等15類領域留言1500余條，按期回復率、辦結率均達100%。

接訴即辦 為民解憂有速度

綿陽市聚焦“接訴即辦”，夯實服務基礎，整合各類民生訴求渠道，構建起高效受理體系。

“我們依托原12345熱線平臺，整合人民網‘領導留言板’(綿陽板塊)、書記市長信箱等，統一受理、規范辦理，并與‘i綿陽’服務平臺、110報警臺及水、電、氣等10余條公共服務平臺對接聯動，最大廣度收集企業群眾問題訴求，提供便民、惠民服務。”綿陽市市長熱線服務中心主任嚴涵介紹，該中心還將縣(市)、區政府、市級職能部門、鄉鎮、街道辦等600余個單位納入群眾訴求辦理工作體系，形成了“一網統管”工作格局，工單可“一派到底”，全流程閉環運轉。

目前，綿陽市采取“7×24小時”全天候人工服務，分類分級處理訴求：咨詢類訴求3日內回復，一般投訴5日內處理，復雜問題10日內完成初步解決；緊急類工單2小時內派出，一般類工單12小時內派出；特殊類訴求，如突發險情、交通事故、高考期間擁堵等問題，在15分鐘內完成工單記錄并轉派至承辦單位。

“我們實施了一把手領辦工作機制，建立了重點事項催辦臺賬，實時梳理企業群眾重點訴求。”嚴涵表示，市長熱線服務中心還重點關注歷史遺留問題和“重復訴求件”，開展了多輪集中化解和“回頭看”，深入縣區、園區、社區現場調度，推動難點訴求的有效化解。

2024年5月，一位綿陽網民在人民網“領導留言板”上求助稱，他的孩子符合綿陽市游仙區進藏干部職工子女異地就學的條件，但在線上報名時，因未上傳相關佐證資料，被駁回，懇請政府給予幫助。接到留言后，綿陽市市長熱線服務中心秉承“接訴即辦”原則，迅速響應，將留言轉至游仙區教體局辦理。

“其實，在收到留言求助之前，該監護人就已經根據駁回原因，補傳了資料，我們也快速審核通過。按照優待原則，將孩子安排在游仙城區內的一所優質學校就讀。”綿陽市游仙區教體局教育股工作人員曾海蓉說。

據悉，近3年，綿陽市游仙區認真貫徹落實《進藏干部職工子女異地就學辦法》，共解決27名進藏干部職工子女在區內優質學校就讀；同時，按照相關教育優待政策，解決了289名符合條件的烈士、公安英模、消防救援人員、現役軍人、高層次人才等其它優撫對象子女入學。

多方聯動 為民解憂有力度

“躍進路1958樓下垃圾中轉站常年早上5點過開始施工，噪音不斷。”2024年，綿陽1958小區附近群眾通過人民網“領導留言板”投訴。收到投訴后，市長熱線服務中心高度重視，迅速安排工作人員現場調查處理。

“經現場核實，此中轉站系虹尚置業公司設立，后交由該小區物業公司長虹物業公司進行管理。”嚴涵說，“中轉站由鐵皮圍擋合圍，上方鋪有遮陽網，占地面積約400平方米，主要用于暫存周邊小區民居丟放的垃圾，由于日常管理不到位，確實存在噪音擾民、散發臭味等問題。”

由于該中轉站涉及多方，市長熱線服務中心將情況轉至涪城區環衛綠化中心后，還匯同環衛綠化中心組織工區街道、物業公司共同協商座談，決定關停該中轉站。2024年10月11日，環衛綠化中心與工區街道辦事處聯合發文，于2024年10月13日正式關停封閉該中轉站。

垃圾中轉站被改造為大型停車場。人民網 趙祖樂攝

“目前，周邊小區產生的生活垃圾均由物業公司轉運至平政生活垃圾轉運站。”涪城區環衛綠化中心工作人員張世浩介紹，由于緊鄰1958商圈，周邊人流量大，停車需求大，目前該點位已被改造成大型停車場，為消費者出行游玩提供停車便利。

該垃圾中轉站投訴事件的高效處理，只是綿陽強化辦理協調處置的一個縮影。為解決復雜訴求“聯動不動”“工單空轉”等問題，綿陽建立了網絡問政工作聯席會議制度，協調處置權責不清事項以及涉及多部門的熱點難點問題，確保合理訴求得到及時有效解決。

例如，與社工部聯動，將辦理觸角延伸至社區網格，鼓勵群眾以“隨手拍”等方式主動發現的問題，并“一派到底”直達網格員，提高處置效率；與政務服務局等部門聯動，提升為企服務水平，進一步優化的營商環境；與市司法局聯動，構建行政執法監督體系與民生訴求辦理體系互聯互通、數據資源共享，用行政執法監督助推訴求辦理的“合法化”……

“我們還聚焦衣食住行、生產發展問題，結合天氣變化、交通保障、學校管理等問題周期性變化，強化分析研判，針對可能發生的訴求或輿情事件，與相關部門實施聯動，推動問題發現在早、化解在小、預防在先，及時處理解決。”嚴涵說。

據介紹，市長熱線服務中心聯合市融媒體中心推出了“陽光政務直通12345”節目，累計收集處理問題1371個。目前，正在打造“問政綿陽”集成式網絡平臺，將統籌運用“涪江觀察”客戶端專區留言信息，整合梳理微信、抖音、小紅書等第三方平臺留言評論等。

多元督促 為民解憂表態度

“千條萬條，不抓落實都是白條。”綿陽市委市政府高度重視民生工作，明確要求對群眾反映的問題，各地區、各部門要高度重視，不斷推進整改和問題解決。

位于綿陽高新區的興安大道，是綿陽市區連接安州區、北川縣等地的重要貨運通道，經過長年累月的重車碾壓，道路損壞嚴重。2023年10月29日，由綿陽高新發展公司負責的興安大道(綿興路至界牌鎮)中修項目正式開建，項目總投資8000萬元，工期15個月。

2024年7月，有網友通過人民網“領導留言板”反映，該工程處于停工狀態。接到反映后，市長熱線服務中心立即聯系綿陽高新發展公司，前往現場調查、督促。

“經現場踏勘，我們了解到由于7月份恰逢綿陽地區雨季，連日降雨致使無法進行道路施工作業。”綿陽高新發展公司相關負責人邱偉說，“我們立即安排施工單位對該段道路所有坑洼處臨時加鋪了碳渣并進行平整處理，待雨停后便開始進行開挖、回填等施工作業。”

完成中修后的興安大道(綿興路至界牌鎮)。人民網 趙祖樂攝

邱偉介紹，該項目于2024年12月順利完工并全面恢復通車，比原計劃提前了2個月。項目的完工，既改善了路面通行狀況，也提升了道路整體服務水平，方便了群眾的出行。“綿陽至安州、北川等地的貨運車輛明顯增多，部分企業更是在臨近道路的一側增設了大門。”

類似這樣市民通過網絡問政平臺對政府工作進行監督的案例在綿陽還有很多。近年來，綿陽市委、市政府辦公室整合內部具有督查職責的科室力量，充分發揮網絡問政平臺“哨點”功能、政務公開巡查機制和市委市政府督查室監督作用，形成了督查合力，集中力量“啃硬骨頭”。

“我們通過三項舉措優化考核機制：一是建立日常工單按時辦結率、訴求解決率、群眾滿意率定期通報制度；二是將群眾訴求辦理納入年度目標績效考核，建立量化考評體系；三是創新社會評價方式，通過政務新媒體等線上渠道開展群眾滿意度調查。”嚴涵說。

嚴涵介紹，綿陽市委、市政府辦公室還積極收集各地各部門在貫徹市委、市政府決策部署中的落實虛化、走形變樣等問題，以及安全生產、營商環境等重點改革發展和民生領域問題，針對問題，配合相關部門組織督查整治，并剖析成因、提供對策建議，報市委、市政府，為工作決策提供真實可靠的信息支持。

值得一提的是，當地還建立了“全量回訪”機制，對群眾訴求實行全流程閉環管理：對辦理不力工單退回重辦，針對重復訴求開展聯合調研回訪，精準施策破解難題。同步實施“回頭看”機制，通過常態化復查高頻問題、聯合執法曝光等方式，構建“當下整改+長效治理”雙軌模式，確保問題不反彈。

綿陽市委副書記、市人民政府黨組書記、市長李云表示，綿陽將始終站穩人民立場，把“領導留言板”作為檢驗黨員干部政治擔當、能力作風的實踐考場，建立完善前置分類民意收集、線上線下跨部門協同聯動、多元主體參與社會治理等工作機制，發揮人民網“領導留言板”凝聚服務群眾、輔助政府決策的重要作用，持續構建運轉高效的訴求辦理體系，推動民意轉化與治理升級同頻共振，堅決走好新時代黨的群眾路線。