據法國《回聲報》網站5月27日報道，歐盟27國批準了一項加強歐洲國防工業的計劃。該計劃被稱為“歐洲安全行動”，將通過在市場上籌到的貸款，為購買軍備提供資金，其中至少65%的零部件要產自歐洲。

27日，在布魯塞爾舉行的會議上，歐盟27國正式且最終批準了歐盟有史以來最雄心勃勃的防務計劃之一。

鑒于烏克蘭沖突以及美國對歐安全承諾立場存在的不確定性，“歐洲安全行動”計劃投入1500億歐元，主要面向借貸利率較高的成員國，有望幫助它們減輕利息負擔。這標志著歐洲防務政策的重大轉折。

報道稱，歐盟委員會此次出手毫不含糊：它將直接在金融市場上籌集1500億歐元，然后再貸款給成員國。歐盟國家通過共同采購程序購置武器裝備時，可獲得此項貸款支持。

該計劃明確向歐洲國防工業傾斜。要獲得貸款資格，項目中至少有65%的零部件必須來自歐盟或烏克蘭、冰島、列支敦士登、挪威和瑞士等伙伴國家的企業。

這一要求得到法國的堅定支持，因為它想大力發展經歷了數十年衰落的歐洲國防工業。

采購的方向將主要針對戰略能力的提升，包括火炮彈藥、導彈、無人機、防空系統、軍用運輸機以及網絡防御和人工智能系統。

該計劃規定非歐盟制造商（包括歐盟的主要軍火供應國美國、土耳其、英國等）可以有限度地參與采購，但不超過采購額的35%。

對于像英國貝宜系統公司這樣的企業，參與的條件是與歐盟簽署雙邊防務協議——英國上周剛剛邁出第一步。

盡管仍有一些細節需要談判，特別是英國為加入該計劃需要付出的代價，但值得一提的是每個項目中非歐盟分包商參與的上限為15%。在滿足嚴格條件的情況下，這一上限可以提高到35%。而條件要么是與歐盟主要承包商預先存在合作關系，要么承諾兩年內考慮替換為歐盟承包商。

歐盟已經制定了保護其技術主權的保障措施。一個中央機構將確保任何第三國都無法對在歐洲生產的設備實施遠程控制。例如，美國軟件供應商將無法染指通過“歐洲安全行動”計劃開發的歐洲無人機。

該計劃是歐洲大陸更宏大的重整軍備戰略的一部分。歐盟委員會的目標是籌集總額高達8000億歐元的資金。目前已有16個成員國要求啟動國防開支的國家豁免條款，但法國還沒有。

歐盟委員會主席馮德萊恩認為，這是“一代人中獨一無二的時刻”。未來十年，歐洲面臨的國防投資需求約為5000億歐元。因此，歐洲正在向戰略自主邁出決定性的一步。

原標題：《歐盟批準1500億歐元軍備融資計劃》

欄目主編：顧萬全 文字編輯：沈佳靈 題圖來源：新華社

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