“成人票400元，兒童票420元……”北京市民李琳為女兒購買端午機票時遭遇的價格倒掛現象，撕開了民航兒童票優惠政策的執行裂痕。據媒體調查，國內航線兒童票價高于成人折扣票已非個案，部分熱門航班差價達400元以上。當“兒童優惠”異化為消費負擔，這一怪象折射出公共福利在市場化浪潮中如何守住底線的深層命題。

我國兒童機票定價規則的歷史局限顯而易見。1996年出臺的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》明確，兒童按成人全價票的50%購票。這一標準延續至2021年《公共航空運輸旅客服務管理規定》賦予航企定價自主權后，形成了“基準價50%”與“市場調節價”并行的雙軌制。當前，在民航市場中，成人票折扣率突破五折已成為常態。以上海至昆明某航班為例，成人票566元（全價票1.9折），兒童票按規則計算為670元（2.2折），固定算法導致優惠邏輯在市場現實中失靈。

航企執行層面的機械性，加劇了兒童機票價格倒掛的矛盾。部分航空公司將兒童票綁定特定艙位，低價經濟艙售罄時兒童只能購買高價艙位；更有甚者，某旅行平臺曾因“系統規則”拒絕兒童購買成人折扣票。這種將政策簡化為“算法公式”的做法，實質是用市場化借口消解福利政策的人文溫度。調研顯示，在暑期國內熱門航線中，價格倒掛已成普遍現象，許多家長被迫為孩子購買成人票，政策初衷與執行效果的反差暴露出機制性梗阻。

兒童票優惠本質上是國家福利制度的具象化。《中華人民共和國未成年人保護法》第四十四條明確規定：“公共交通應當按照有關規定對未成年人實施免費或者優惠票價。”但部分航企以“成人票折扣是市場行為”為由，放任兒童票高于實際成交價，將公共福利異化為商業籌碼。法學界人士認為，當成人票折扣率低于兒童票基準線時，航企有義務啟動動態優惠機制，這是福利政策在市場化環境中的應有之義。而當前部分企業將“自主定價”異化為“福利縮水”，顯然背離了法律初衷。

為破解困局，需要在政策彈性與市場規律間找到平衡點。可探索以成人實際成交價為基準的浮動優惠機制：成人票折扣高于五折時，兒童票按50%計算；折扣低于五折時，兒童票在成人票價基礎上再打8折，形成“市場降價、福利加碼”的聯動效應。這種機制已在國內鐵路系統部分線路試點，很好地保障了兒童福利的落實。同時，航企需在購票頁面顯著標注兒童票計算方式，杜絕“系統默認高價”的信息不對稱。監管部門也可出臺細則，設定“兒童票價格不得高于成人實際支付價110%”的剛性紅線。

從一張機票的價格爭議到千萬兒童的出行權益，這是對“兒童優先”理念的制度檢驗。當火車、公交已實現兒童票價動態優惠，民航作為現代交通標桿，更應讓兒童票回歸福利本質。兒童福利是社會文明的刻度，唯有政策刻度緊跟市場變化，才能讓每個孩子的空中旅程承載社會溫度，而非價格倒掛的困惑。

文/關育兵

（北京青年報客戶端）