據(jù)外交部消息,5月22日,外交部副部長馬朝旭同美國常務(wù)副國務(wù)卿蘭多通電話 ,就中美關(guān)系及共同關(guān)心的重要問題交換意見??蛇@邊電話剛通完,特朗普那邊卻有了新動作,他的出行計(jì)劃改變,不打算出席今年11月在南非舉行的G20峰會,這一系列事情攪和在一起,讓本就復(fù)雜的中美關(guān)系又添變數(shù)。咱們今天就來好好嘮嘮這背后到底咋回事。
在5月22日的這次通話前,中美之間已經(jīng)有過不少互動。本月中旬,中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表李成鋼與美國貿(mào)易代表格里爾在韓國濟(jì)州島舉行會談,不過會談結(jié)束后,雙方既沒發(fā)表聯(lián)合聲明,也沒有會后媒體放風(fēng)環(huán)節(jié),這很明顯反映出中美之間的分歧還嚴(yán)重著呢。
到了22日馬朝旭副部長和蘭多常務(wù)副國務(wù)卿的通話,從雙方發(fā)布的消息來看,交流是有,但效果似乎不太理想。中方通報(bào)稱,雙方就中美關(guān)系及共同關(guān)心的重要問題交換了意見,并同意繼續(xù)保持溝通。而外交措辭里,“交換意見”往往意味著各說各話,沒達(dá)成啥共識。美方發(fā)布的公告提到,兩位副部長強(qiáng)調(diào)了“中美雙邊關(guān)系對兩國人民以及全世界的重要性” ,美國國務(wù)院發(fā)言人也表示,兩位官員討論了一系列共同關(guān)心的問題,認(rèn)為保持溝通渠道暢通很重要。從這些表述能看出,目前中美雙方能達(dá)成的共識,也就只有繼續(xù)保持溝通這一點(diǎn)了,之前日內(nèi)瓦會談取得的成果,到現(xiàn)在也沒啥新進(jìn)展。
特朗普(資料圖)
而且這次通話,雙方都沒明確提是否討論了關(guān)稅問題,這難免讓人猜測,是不是雙方還在互相試探底線,處于博弈狀態(tài)。實(shí)際上,近段時(shí)間中美之間互動挺頻繁。馬朝旭在本周會見了新任美國駐華大使珀杜;中國人民銀行行長潘功勝和前美國財(cái)政部長蓋特納進(jìn)行了交流;中方高層還會見了摩根大通的董事長兼CEO杰米·戴蒙。可就在這種看似關(guān)系“逐步升溫”的時(shí)候,特朗普政府卻來了個(gè)急剎車。
特朗普(資料圖)
特朗普拒絕參加今年11月在南非舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會,這消息一出來,著實(shí)讓人意外。美國國務(wù)卿魯比奧給出的理由是,對南非“立場”不滿。比如說,南非在國際場合對以色列問題持反美立場,還在國際法院起訴以色列“種族滅絕”。另外,南非政府出臺的《土地征用法案》,也被特朗普指責(zé)為“反美”,甚至是對白人存在“種族歧視”。作為回應(yīng),美國不僅驅(qū)逐了南非駐美大使,還拒絕出席在南非舉行的G20系列會議,包括外長會、財(cái)長會和央行行長會。
但要說特朗普拒絕出席G20峰會就只是因?yàn)閷δ戏遣粷M,那可太簡單了。要知道,在拜登任期內(nèi),中美領(lǐng)導(dǎo)人有兩次線下接觸都是通過G20峰會完成的。所以在這之前,很多媒體和分析人士都覺得,今年南非的G20峰會是中美領(lǐng)導(dǎo)人會晤的好機(jī)會。特朗普這么一拒絕,相當(dāng)于直接放棄了這個(gè)可能和中方領(lǐng)導(dǎo)人面對面交流的契機(jī)。這背后,大概率還有特朗普對中美關(guān)系現(xiàn)狀的考量。
日內(nèi)瓦會談之后,特朗普一開始對中美對話期待值挺高,還在社交媒體上興奮地表示,和中國的談話很順利,達(dá)成了不少共識,取得了巨大進(jìn)展,甚至還透露很快會和中方最高層通電話,不排除有訪華想法。但后來中美多次溝通都沒啥實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,他期待的中方電話也沒打過去,這讓特朗普的態(tài)度發(fā)生了變化。再加上美國國內(nèi)政治因素影響,特朗普政府一直以來在對華政策上,面臨著國內(nèi)不同政治勢力的壓力。一些人覺得特朗普之前對華發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn),現(xiàn)在又尋求對話談判,是一種“妥協(xié)”。為了應(yīng)對這種壓力,特朗普需要通過一些“強(qiáng)硬”舉動,來顯示自己對華立場,拒絕出席G20峰會,在一定程度上也有這方面的考慮,想借此向國內(nèi)展示自己不向中國“低頭”。
從這次美方主動撥通中方電話,到特朗普拒絕出席G20峰會這一系列事情來看,中美關(guān)系現(xiàn)在處于一個(gè)微妙的階段。一方面,雙方保持溝通,說明都不想把關(guān)系徹底搞僵,都清楚中美關(guān)系對兩國乃至世界的重要性,都還留著對話的窗口。就像這次電話溝通,雖然沒談攏,但至少還在交流,這就是個(gè)好的基礎(chǔ)。而且之前日內(nèi)瓦會談達(dá)成的關(guān)稅相關(guān)共識,也讓雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張局勢得到一定緩和,雙方都在按照共識調(diào)整關(guān)稅,這對全球經(jīng)濟(jì)來說,也是個(gè)積極信號。
特朗普(資料圖)
但另一方面,中美之間的分歧和矛盾依舊根深蒂固。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,雖然關(guān)稅問題有了階段性成果,但在一些關(guān)鍵問題上,比如貿(mào)易平衡、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入等,雙方還有很長的路要走。在科技領(lǐng)域,美國對中國企業(yè)的打壓一直沒停,像之前美國商務(wù)部聲稱“在全球任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國出口管制” ,這種單邊霸凌和保護(hù)主義做法,嚴(yán)重?fù)p害全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,也阻礙了中美在科技領(lǐng)域的正常交流合作。
從地緣政治角度看,美國在國際事務(wù)中一些針對中國的舉動,也讓中美關(guān)系變得更加復(fù)雜。比如在南海問題上,美國時(shí)不時(shí)派軍艦、飛機(jī)到南海挑釁,攪亂地區(qū)和平穩(wěn)定局勢。在國際組織和多邊機(jī)制中,美國也常常試圖拉攏其他國家,對中國形成所謂“包圍圈”,這無疑給中美關(guān)系改善增添了更多障礙。
再回到特朗普拒絕出席G20峰會這件事上,這一決定對中美關(guān)系影響不小。原本G20峰會是一個(gè)很好的平臺,能讓中美領(lǐng)導(dǎo)人面對面交流,增進(jìn)相互理解,推動一些關(guān)鍵問題的解決?,F(xiàn)在特朗普放棄這個(gè)機(jī)會,無疑讓中美關(guān)系改善的步伐變慢了。而且這也向外界釋放了一個(gè)不太好的信號,讓其他國家對美國在多邊合作中的態(tài)度產(chǎn)生懷疑,甚至可能影響到美國在國際社會的形象和影響力。
總的來說,中美關(guān)系現(xiàn)在就像是在迷霧中摸索前行。雙方有溝通的意愿,也有一些積極的互動,但同時(shí)又面臨著諸多棘手的問題和挑戰(zhàn)。未來中美關(guān)系到底走向何方,很大程度上取決于雙方能否展現(xiàn)出足夠的誠意和智慧,在各自立場之間找到平衡點(diǎn),通過對話協(xié)商解決分歧,推動雙邊關(guān)系重回正軌,畢竟一個(gè)穩(wěn)定、健康的中美關(guān)系,對世界的和平與發(fā)展太重要了。咱們就拭目以待,看接下來中美雙方會有啥新動作吧。
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