吳 城

習近平總書記強調：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”有記者在贛南山區走訪時，看見村干部用竹筒引山泉解決了旱季吃水難問題，用竹篾編圍欄護住新栽的樹苗。這些看似尋常的“土辦法”，卻讓人真切感受到基層治理的智慧。立足本地實際，抓住重點、善用巧勁、因地制宜，往往能以小博大，解決群眾急難愁盼的問題。

基層工作千頭萬緒，善用巧勁實現“四兩撥千斤”，首先需要切中肯綮、找準支點，善于抓“牛鼻子”，從而打開工作新局面。20世紀80年代，習近平同志在河北正定任縣委書記時，抓住正定地理上的省會郊區位置和行政上的非城郊體制的特點，經過深入調研，提出了“半城郊型”經濟發展路子，改變了正定經濟社會發展面貌，讓老百姓的糧袋子、錢袋子一天一天鼓了起來。當前，推動高質量發展的任務十分艱巨，而適合本地發展的具體路子正是實現突破的“牛鼻子”。要精準分析本地優勢，挖掘特色資源，找到最具潛力的產業方向，不能盲目跟風、一哄而上。只有精準抓住重點和發力點，才能綱舉目張，以重點突破帶動全局發展。

借勢借力方能事半功倍。借勢，就要順應時代發展潮流，順應國家改革發展大勢，順應新技術新業態發展趨勢。近年來，不少地方借助電商平臺拓寬農產品銷路，在村里、鄉里建起電商服務點，使農戶與銷售、物流渠道更順暢對接，農民不再為農產品銷路發愁；有的地方順應文旅熱潮，巧妙融合本地非遺藝術、特色年俗等地方文化與民俗特色開發文旅產品，吸引游客前來打卡，既保護弘揚了優秀傳統文化，又給地方經濟發展注入活力。察勢者智，馭勢者贏。基層干部要學會察勢馭勢，時刻胸懷“國之大者”，緊緊圍繞黨中央重大決策部署開展工作，同時也要對本地實際情況心中有數，在國家發展大戰略中找準本地發展方向，借助政策支持、社會力量等凝聚發展合力。

借力，就要聚合人民群眾之力。習近平總書記指出：“共產黨做事的一個指導思想就是尊重群眾首創精神，群眾是真正的英雄。”人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力，基層治理中很多好的經驗做法都來自群眾。比如，“楓橋經驗”從群眾中來，又在服務群眾中不斷發展。當前，新時代“楓橋經驗”已遍地開花，成為基層社會治理的一面旗幟。基層工作中“四兩撥千斤”的“金點子”從哪里來？就蘊藏在與群眾的每一次拉家常中。一位駐村第一書記這樣說：“沒思路的時候，和村民坐下來聊一聊，很多問題就能豁然開朗。緊緊依靠群眾，難事就不難。”基層干部要走到人民群眾之中，多聽聽群眾怎么想，多問問群眾怎么干，充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，從群眾的創新實踐中總結提煉經驗，讓基層治理更有活力。

當然，善用巧勁不等于投機取巧，創新不能成創“虛”。基層工作的“巧功夫”必須以扎實的“笨功夫”打底。走訪踏破鐵鞋，真正摸清群眾需求；調研抽絲剝繭，拿出實實在在的調研成果；落實不折不扣，務實功出實招求實效……這些“笨功夫”積累到一定程度，“巧功夫”才能水到渠成。基層治理如同繡花，力度過輕針腳可能浮而不實，力度過重可能扯斷線頭，善用巧勁還需把握好力度。這個“度”體現在原則性與靈活性的平衡上，體現在治理效率與人文關懷的兼顧上，體現在對傳統智慧與現代思維的融合上。把握好基層治理的力度，才能讓基層社會既充滿活力又擁有良好秩序。

當前，基層干部肩負著推動高質量發展、高效能治理、進一步增進民生福祉等重任，需要多些“四兩撥千斤”的智慧。找準著力點，基層工作的“巧勁”里，藏著提升治理效能的密碼。

《 人民日報 》( 2025年05月30日 09 版)