開欄的話

浦江潮涌，法治揚帆。作為中國改革開放的前沿窗口和全球要素資源配置的重要樞紐，上海始終肩負著打造國際一流法治化營商環境的時代使命。在習近平法治思想指引下，上海司法行政系統以“五個中心”建設為綱，聚力涉外法治創新，從徐匯首創跨境法律互認機制，到浦東打造國際法律服務中心核心承載區；從商事調解多元化解糾紛的實踐突破，到鼎新法治人才計劃培育國際化法治菁英，每一步都彰顯著“法治軟實力”護航高水平開放的硬核擔當。

本欄目“區局長談涉外法治”將聚焦各區司法行政一線的創新實踐，邀請局長們共話機制革新、平臺搭建與人才育用，以鮮活案例展現上海涉外法治的“破冰之力”與“融合之道”。期待通過這場思想碰撞，匯聚智慧、激蕩動能，為擦亮上海國際法律服務中心品牌、譜寫中國式現代化法治新篇章注入更強聲量！

立足長三角G60科創走廊策源地，打造可復制推廣的涉外法治建設“松江樣本”

潘瓊

松江區司法局

黨組書記、局長

松江是上海外資企業密集、外向型經濟特征突出的區域。長期以來，松江區充分發揮長三角G60科創走廊策源地區位優勢，依托松江大學城資源稟賦，通過跨區域聯動、跨領域協作、跨系統合作，高起點謀劃推進涉外法治建設，全方位優化涉外法治營商環境，多維度培育涉外法治人才，以高質量涉外法治服務護航企業“出海”，推動涉外法治建設實現新突破。

舉辦“海灣國家投資與涉外法律服務”座談會

堅持“九城市跨區域聯動”

高站位謀劃涉外法治建設

今年以來，松江區司法局主動作為，推動區政府與中國貿促會商法中心簽訂《涉外法治戰略合作框架協議》，建立松江與國家級商事法律服務機構的合作機制，在海外爭議應對、出海專項服務、涉外人才培養等領域達成戰略共識。自2021年起，長三角G60科創走廊九城市（松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥）連續四年召開司法行政聯席會議，跨區域合作機制已成為常態化工作。九城市圍繞涉外法治建設、法治人才培育、法治化營商環境打造，簽署《長三角G60科創走廊城市一體化高質量推進法治政府建設戰略合作協議》，明確跨境法律服務、涉外法治理論研究、人才培養等重點任務，凝聚協同推進涉外法治建設的強大合力。

今年6月，為響應企業出海需求，松江將正式揭牌成立長三角G60科創走廊企業出海服務聯盟，該聯盟整合九城市150余家專業服務機構（其中有10余家專業法律服務機構），構建涵蓋投資咨詢、法律合規、金融支持等領域的“一站式、全鏈條”服務體系。松江區司法局將以此為契機，深化涉外法律服務，推動G60科創走廊公共法律服務中心融入聯盟國際化合作平臺，打造涉外法治服務新標桿。

堅持“多部門跨領域協作”

高水平護航企業“出海”

今年以來，松江區系統梳理企業出海服務資源，通過問卷調查發現，長三角G60科創走廊企業出海東南亞、歐盟、中東等地的意愿比較突出，國際市場分析、法律咨詢、金融支持等成為企業最迫切需求。為助力企業合規穩健“出海”，松江區司法局聯合區發改委、區科創辦，在長三角G60科創走廊公共法律服務中心設立涉外法律服務阿聯酋服務站，為進軍中東市場的企業提供從市場準入、合規運營到爭議解決的全流程服務；同時，依托G60公共法律服務中心打造“城市商務會客廳”，定期舉辦政企交流、政策宣講活動，開展“海灣國家投資與涉外法律服務”研討沙龍，精準對接企業涉外法律需求。此外，松江區司法局積極創新服務模式，研發涉外及企業“出海”法律服務產品，推廣“AI法務管家”“口袋智能律師”等數字化服務平臺，開通松江涉外公證認證“線上直通車”，目前超七成涉外公證業務實現線上辦理。

今年6月起，松江區委依法治區辦、區司法局、區科創辦將聯合開展“法護民企 智鏈全球”賦能民營企業與出海系列促進活動，發布法律護航·揚帆海灣一一中資企業出海中東實戰指南系列講座、服務民營企業法治論壇系列內容等，整合跨境貿易政策咨詢、國際商事規則解讀等專業資源，精準服務企業的全球化發展與合規治理需求，為企業合法經營、公平競爭、創新發展提供法治保障。同時，聯合區融媒體中心挖掘松江涉外法治特色亮點，以阿聯酋服務站建設為切入點，宣傳推廣“G60—中東海灣法律服務合作模式”。

堅持“區校企跨系統合作”

多維度培育涉外法治人才

涉外法治建設，人才是核心。松江區司法局著力搭建涉外律師培養平臺，推動區律工委成立涉外業務研究小組，支持法律服務機構拓展海外服務網絡，為企業“走出去”提供專業支撐。實施“律政護航G60”項目，組織涉外律師為企業開展“法治體檢”，建立風險防控機制；舉辦“松江律師大講堂”，圍繞“涉外公證與律師服務融合”主題開展研討，探索服務創新路徑。

在強化實踐能力的同時，松江區司法局深化涉外法治理論研究。依托長三角G60科創走廊法治研究中心，聯合華東政法大學開展《長三角G60境內企業應對境外“長臂管轄”法律應用研究》《涉外法治營商環境構建——以松江為例》等課題，促進理論與實踐深度融合。此外，與華東政法大學、上海外國語大學法學院、上海對外經貿大學法學院建立合作，在企業法律服務需求調研、涉外法治人才培養等方面協同發力，夯實高層次智力支撐。

涉外法治建設是一項系統性工程，松江區將以更高站位、更寬視野、更實舉措，持續深化涉外法治建設，全力打造可復制、可推廣的“松江樣本”。

來 源：松江區司法局

責 編｜袁 琳

審 核｜徐連宗