優(yōu)化營商環(huán)境，無錫再發(fā)力

5月30日

無錫市政府召開新聞發(fā)布會

正式發(fā)布

《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2025》

對標(biāo)世行新評估體系，以提升經(jīng)營主體滿意度和體驗感為重點，聚力實施“五大工程”、50條重點舉措，持續(xù)優(yōu)化營商生態(tài)。

自此

無錫營商環(huán)境改革邁入8.0時代

靶向施策

以企業(yè)感知為導(dǎo)向

營商環(huán)境是衡量一座城市核心競爭力最重要的指標(biāo)之一。自2019年啟動優(yōu)化營商環(huán)境1.0版以來，持之以恒的改革，無錫對營商環(huán)境的建設(shè)實現(xiàn)了從“粗線條”向“精細(xì)化”落實的轉(zhuǎn)變，從點狀實施向?qū)掝I(lǐng)域、廣覆蓋的突破。

下一步，營商環(huán)境還能怎么優(yōu)化？以企業(yè)感知為導(dǎo)向，這就是無錫營商環(huán)境建設(shè)再升級的答案。

本以為企業(yè)注冊地在上海，購買產(chǎn)權(quán)地在無錫，跨區(qū)繳稅怎么都要奔波幾回。沒想只是“到一扇窗、交一套材料”，所有事情就輕松搞定了。今年3月，全市首例“滬惠通辦”一窗受理業(yè)務(wù)的成功辦理，讓上海天靈輸配電設(shè)備有限公司代理人游先生驚喜不已。

下大力打通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營壁壘，這正是8.0版的“方向標(biāo)”之一。推行“一照多址”經(jīng)營場所跨區(qū)備案，實現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域變更可到遷入地辦理，建立跨區(qū)域公平競爭審查一體化合作機制，無錫通過一系列舉措打通遷移堵點，便利企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營。

除跨區(qū)經(jīng)營外，此次行動方案中還有許多直擊企業(yè)痛點、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的內(nèi)容。如通過遠(yuǎn)程、無感等“非現(xiàn)場”的智慧監(jiān)管手段，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不必要的干擾；建立消費投訴異常名錄管理制度，有效遏制惡意濫用舉報權(quán)利的職業(yè)索賠行為。

“不同的企業(yè)在不同發(fā)展階段需要的政府服務(wù)是不一樣的，提供有針對性的服務(wù)對企業(yè)的幫助更大、效果更好。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，服務(wù)企業(yè)要尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律。8.0版行動方案以企業(yè)獲得感和感受度為評價標(biāo)準(zhǔn)，聚焦需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，從市場、服務(wù)、政策、經(jīng)營、權(quán)益保障等五類企業(yè)最為關(guān)注的訴求入手，梳理形成改革事項清單，靶向施策破除制度性障礙，全力推動營商環(huán)境建設(shè)向精準(zhǔn)、高效、可感、可達(dá)的更深層次改革邁進。

制度創(chuàng)新

構(gòu)建涉企服務(wù)新格局

開辦企業(yè)無需再專門跑電力部門，進行用電報裝申請，在企業(yè)開設(shè)的同時，可直接進行用電報裝登記。今年年初，無錫金昭企業(yè)管理有限公司等7家經(jīng)營主體順利提交用電報裝聯(lián)辦申請并一次性辦結(jié)，成為全市首批“企業(yè)開辦+用電報裝”聯(lián)辦項目的受益者。目前，“企業(yè)開辦全鏈通”平臺已整合營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)登記、社保登記、公積金繳存登記、用電報裝登記等7項服務(wù)，形成“七合一”企業(yè)開辦套餐。

“七合一”的背后，是無錫緊扣經(jīng)營主體發(fā)展需求，迭代進階改革的創(chuàng)新實踐。

以改革破題，以創(chuàng)新開路。8.0版進一步把改革創(chuàng)新作為“方向標(biāo)”，在配套細(xì)化的改革事項清單中，一以貫之持續(xù)提升的有49項，創(chuàng)新探索推進的有51項，創(chuàng)新舉措占比較過去有明顯提升，構(gòu)建起一個全流程立體化的涉企服務(wù)新格局。

例如，探索建設(shè)項目環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”，推動工程建設(shè)項目“打捆”審批聯(lián)系；立足區(qū)域特色與產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)線上“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專區(qū)”，為各類科技創(chuàng)新主體提供技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、資金支持等服務(wù)；打造15分鐘求職招聘生態(tài)服務(wù)圈，優(yōu)化勞動就業(yè)服務(wù)；試行執(zhí)法“觀察期”制度，給予經(jīng)營主體更大容錯、糾錯空間。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。在8.0版中，無錫還首次將“涉外服務(wù)”直白地寫入行動方案，從開展多語種營商資訊和涉外政策發(fā)布到為外貿(mào)企業(yè)提供跨境人民幣金融服務(wù)，從推動研發(fā)用物品進口“白名單”擴圍到爭創(chuàng)出入境證件補換發(fā)“全程網(wǎng)辦”試點城市，全力提升國際化營商環(huán)境建設(shè)水平。

數(shù)字賦能

讓每件事都能高效辦成

“了解投資創(chuàng)業(yè)適配政策？找我！”“辦理企業(yè)登記注冊？找我！”“獲取City Walk最佳攻略？找我！”“規(guī)劃寶貝入學(xué)最優(yōu)路徑？找我！”……上個月，錫企服務(wù)平臺的AI企服專員“福寶”作為無錫“數(shù)字人矩陣”的代表亮相，全天候提供政策精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求直通、高效政務(wù)辦事等政務(wù)服務(wù)。

AI企服專員的啟用，是無錫充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。近年來，“數(shù)字賦能”已經(jīng)貫穿了無錫營商環(huán)境建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”也成為無錫政務(wù)服務(wù)極具辨識度的標(biāo)簽之一。只需登錄“一個平臺”即可輕松辦理民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等領(lǐng)域30項高頻事項；“全農(nóng)碼”“司法鏈”“電子印章”等一批區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，通過數(shù)據(jù)貫通大幅提升了公共服務(wù)效能；“市長在線·惠企留言板”開通了電腦端網(wǎng)站、手機端靈錫App、微信小程序三端留言入口，企業(yè)可以實名或匿名反映訴求，操作簡便快捷。

在營商環(huán)境改革8.0時代，無錫投入更大的力量，利用信息化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為營商環(huán)境改革賦能，讓每件事都能高效辦成。

推行智能幫辦服務(wù)，推進登記注冊智能輔助接聽、股東會決議等申請材料智能輔助生成，優(yōu)化登記服務(wù)效能；升級政務(wù)云服務(wù)，開通上線“云幫辦”“云勘驗”等遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，提升行政審批服務(wù)效率，推動基層高頻事項“一平臺辦理”；推出“企業(yè)定制年報”服務(wù)，完善錫企服務(wù)平臺“政策精算”功能，到2025年底至少為1萬家經(jīng)營主體提供專屬的惠企政策電子報告……更多“智慧”“智能”服務(wù)陸續(xù)展開。

來源：無錫日報、無錫市發(fā)展和改革委員會

編輯：張靜

校對：王雪靜

責(zé)編：楊珍

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