據環球網報道，6月5日，日本NHK報道，鈴木汽車因中國稀土出口管制，暫停主力車型“雨燕”生產。這消息如巨石投湖，激起千層浪，將中國稀土出口管制舉措再次推到聚光燈下。

今年4月，特朗普政府對華加征畸高關稅，中方迅速反制，對一系列關鍵礦產和稀土磁鐵實施出口管制。這可不是隨意出招，而是深思熟慮后的一步棋。中國稀土儲量豐富，在全球產業鏈里地位關鍵，出口管制影響深遠。

稀土管制（資料圖）

中國在全球稀土產業優勢顯著。國際能源署數據顯示，2023年中國占全球稀土礦產量超60%，全球92%的稀土精煉產能在中國。美國地質調查局表明，2020 - 2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。從產量到精煉，再到供應，中國都占據主導。就像一臺精密機器，中國是那關鍵齒輪，一旦轉動方式改變，整個機器運作都受影響。這也是中國在全球稀土市場有強大話語權的原因。

從近期行業反饋看，中國稀土出口管制效果明顯。多家海外車企受沖擊，鈴木只是其中之一。福特汽車在5月底也因稀土相關零部件供應不足，暫停了位于伊利諾伊州芝加哥工廠的SUV“探險者”生產。歐洲汽車零部件工業協會披露，自4月以來，歐洲各大零部件廠商向中國政府提交了數百份稀土出口許可申請，僅約25%獲批。歐洲已有多條生產線和工廠因庫存耗盡暫停運行，印度、日本的汽車公司也警告生產面臨中斷風險。

美國軍工和高科技產業同樣告急。有消息稱，F - 35戰斗機稀土材料庫存僅能維持40 - 60天，生產線逼近臨界點；核潛艇消聲瓦、半導體拋光材料短缺，直接威脅芯片產能。這些現象表明，中國出口管制已直擊依賴中國稀土的行業痛點。

莫迪（資料圖）

中國對稀土出口管制，不是心血來潮，而是有多重考量。從國際形勢看，美國長期對中國實施技術封鎖和貿易限制，出口管制是以其人之道還治其人之身。美國在半導體等領域對中國圍追堵截，中國在稀土領域有足夠底氣反制。從資源保護角度，稀土是不可再生資源，加強出口管制能避免過度開發和廉價外流，保障資源可持續利用。

為保證管制效果，中國構建了完整體系。一方面，出臺法律法規，完善出口管制法律框架，像《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿易法》等，明確出口規范。另一方面，引入先進管理手段，路透社報道，中國已對稀土磁鐵行業引入跟蹤系統，要求生產商在線提交交易量和客戶名稱等信息，實現全流程追蹤，確保資源流向可控。同時，加強監管執法，各部門加大口岸查驗和打擊查處力度，深挖幕后非法實體和走私網絡。

面對中國的出口管制，各國反應不一。一些國家積極尋求對話，印度、日本、歐洲的外交官與汽車制造商緊急尋求與中方官員會晤，試圖推動加快出口審批。但也有國家仍心存僥幸，美國貿易代表杰米森·格里爾試圖向業界保證，認為中方會取消出口限制，可現實是中國似乎正在加大稀土出口管制執行力度和監管力度，近期雖開始發放稀土出口許可證，但按照“一批一證”規定授予，且出口商必須在申請中填寫最終用戶信息。

特朗普（資料圖）

中國稀土出口管制將持續產生影響。短期內，依賴中國稀土的行業，如汽車、軍工、高科技產業等，生產會受沖擊，面臨停產、減產風險。長期來看，可能促使全球稀土產業鏈重構。一些國家會加快尋找替代資源、研發替代技術，也可能加強與其他稀土資源國合作。但這絕非一蹴而就，中國在稀土領域的“資源 - 技術 - 產能”優勢，短期內難以被超越。

中國在稀土出口管制這場博弈中，已打出有力一拳。后續如何發展，全球都在關注。中國會在維護自身利益基礎上，合理運用這一政策工具，在國際博弈中爭取更多主動權，也為全球資源合理利用和產業健康發展提供中國方案。