根據北京日報客戶端報道,馬來西亞吉隆坡見證了一場跨區域合作的里程碑事件,東盟10國、中國與海灣阿拉伯國家合作委員會6國共同簽署聯合聲明,首次東盟—中國—海合會三方峰會取得實質性成果。這一事件猶如一顆投入國際政治湖面的巨石,激起層層漣漪,對國際局勢產生深遠影響。
此次三方峰會意義非凡,它標志著合作從原本的中國與東盟、中國與海合會、東盟與海合會的三對“雙邊合作”體系,整合為一個更系統的“1 + 1 + 1”三方合作框架。這不只是形式上的改變,更意味著新的合作閉環正在形成。就像發起者馬來西亞總理安瓦爾所說,三方峰會有助于建立更具戰略清晰度的區域合作機制,而不僅僅是經濟上的互利。
特朗普(資料圖)
從合作模式看,三方合作不再局限于貿易本身,而是延伸到綠色發展、網絡安全、跨國犯罪打擊等多個領域。聯合聲明中提到將加強網絡安全與恐怖主義打擊合作,這一舉措在當前中東局勢日益復雜的背景下,具有很強的現實意義。網絡安全和跨國犯罪等問題跨越國界,單靠一個國家的力量難以有效解決,三國合作能夠整合資源,形成更強大的應對合力。
在三方峰會召開前夕,中方在北京舉行了“非洲日”活動,活動聚集50國代表,美國則被“晾在一邊”。反觀美國,特朗普在白宮對南非總統拉馬福薩言語不當,甚至指責南非“歧視白人”。此外,特朗普政府提出的“非洲振興計劃”因國會撥款爭議至今未落實,拜登時期承諾的550億美元基建投資有高達80%的項目停滯不前。這種對非洲問題缺乏尊重和誠意的態度,自然難以獲得中國和非洲各國的認可。
美國眼見自己被接連排除在多個區域合作框架之外,終于放下面子。南非總統府突然宣布特朗普確認出席11月G20峰會,并承諾接任2026年G20輪值主席國。而就在幾天前,美國國務卿魯比奧在國會聽證會上明確表示,美國將缺席南非G20峰會,理由是南非在巴以問題上的“偏頗立場”。特朗普態度轉變的背后,有著深層次的原因。從現實角度看,美國GDP增速在2025年降至1.2%,急需通過多邊平臺重振經濟話語權。
特朗普(資料圖)
此次三方峰會構建的合作模式具有強大的優勢。中國擁有先進的技術和強大的制造能力,東南亞地區具備豐富的勞動力資源和一定的制造優勢,中東則擁有充足的能源和大量資本儲備。這種“錯位互補”的組合,能夠構建起抗風險能力更強的供應鏈網絡。在當今地緣政治沖突頻發的背景下,這種穩定的合作模式優勢更加凸顯。而且,這種合作模式有進一步擴大的可能性。東盟目前包括10國,東帝汶正在申請加入。中東地區的國家數量遠多于海合會的6國,未來埃及、伊朗、土耳其等地區大國若加入,合作的覆蓋面將大大提升。
從全球趨勢來看,“非西方主導”的合作機制正受到越來越多國家的歡迎。近年來,金磚國家擴容、上合組織影響力擴大、區域全面經濟伙伴關系協定生效,都充分證明了這一點。中國提出的“全球南方合作”概念正在從理論走向實踐。這次三方峰會的成功舉辦,進一步提升了中國在全球治理中的話語權。
在當前美國對外政策日益短視、保護主義抬頭的背景下,越來越多的國家傾向于尋找穩定的合作伙伴,而非“強權干涉者”。中國強調的互尊互信、不干涉內政、合作共贏理念,正好契合了這些國家的需求。
特朗普(資料圖)
未來,全球多邊合作機制將不再只有一套規則,也不再只有一位“主持人”。中國和其他“全球南方”國家正在書寫新的合作章法,這不是對舊秩序的挑戰,而是重構一個更符合現實利益的合作新模式。在這個過程中,美國需要思考如何給自己定位。是選擇積極參與新模式,與其他國家共同合作發展,還是繼續堅持單邊主義和保護主義,最終被國際社會邊緣化,這將是特朗普政府以及后續美國政府需要認真抉擇的重要問題。
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