5月30日，第22屆香格里拉對話會在新加坡開幕。公開信息顯示，今年的參會規格比往年更高，共有47個國家和地區、超過550名代表參加，其中有40位部長級官員。法國總統馬克龍將在開幕式上發表主題演講，馬來西亞總理安瓦爾也將在5月31日發表講話。

但更讓外界關注的中美代表團方面，今年中國方面并沒有派出防長董軍，而是由解放軍國防大學代表團出席，這一決定引發了外界大量關注和解讀。五角大樓趁機表態稱，“美國是比中國更加可信的區域伙伴”，甚至其還炒作說中方“缺席高級別對話”，是在“回避矛盾”或者“態度冷淡”，但這種說法明顯站不住腳。

實際上，從2007年起，除了因疫情取消的2次之外，中國每年都會派團出席香會，但派出哪一級別的官員并無固定模式。像2011年、2019年、2022年到2024年，中國曾派出防長級別官員，但也有年份是副總參謀長、軍事科學院副院長，甚至由國防大學代表團組成。今年如此安排，并不罕見，也不意味著中國對這場論壇“冷淡”。

我國防部新聞發言人張曉剛在5月29日的記者會上也明確表示，中國軍隊一貫積極參與具有建設性的各類對話平臺，這次由國防大學代表團參會，就是要和各方進行深入溝通，增進理解，增強互信。

至于級別問題，張曉剛指出，代表團成員是根據工作需要安排的，不管什么人員、什么級別，代表的都是中國軍方的立場和聲音，核心目的就是表達中方政策主張，推動構建人類命運共同體。

而且，中國還有自己的多邊安全交流平臺——北京香山論壇。這個由中國主辦的國際安全論壇已成功舉辦了11屆，國際影響力不斷擴大。美國也幾乎年年派員參加，包括駐華使館武官、國防大學高官乃至五角大樓助理國防部長幫辦等。

所以香會并非中方唯一的外交渠道，中方是否派出高層與會，是根據整體戰略安排來的。解放軍國防大學作為軍隊重要的智庫和教育機構，其代表團在國際論壇上的發言，代表的依然是中方的政策立場，這和防長親自參會在實質交流上并沒有本質區別。

與中方低調形成鮮明對比的是，美國新任防長赫格塞斯的高調姿態，這位前福克斯新聞主持人首次以美國防長身份出席香會，并在出發前向媒體闡明立場。

他在機場表示，“上屆政府曾談論過‘重返亞太’戰略，但拜登政府向世界展現的只有軟弱和投降。”赫格塞斯還說，“在本屆政府領導下，我們將通過實力實現和平與威懾。”他同時強調，“我們不想與任何人發生沖突，包括中國，但會阻止這種沖突。”

美防長這種表態看似釋放善意，但結合近年來美國對華政策的實際行動，很難讓人完全信服。過去幾年中，美方一方面不斷打壓中國，包括高科技領域“脫鉤”、在臺海議題上屢屢挑釁、頻繁派艦機抵近偵察，在南海也持續制造摩擦；另一方面又在多個場合喊話，希望“保持對話”“維持穩定”，這種“說一套做一套”的行為，早已被看穿。

中方對此早已給出明確回應，張曉剛指出，中美兩軍關系，中方始終持開放態度，也希望美方能夠真正尊重中方的核心利益和重大關切。說白了，只有在相互尊重的基礎上，溝通才有意義，合作才有空間。否則只靠外交辭令，而不改實際行動，難以建立真正的互信。

還有一點不容忽視，香會是一個由英國國際戰略研究所主辦的平臺，其結構和議程設計，天然更偏向西方話語體系。中方對此始終保持清醒認知，參與不是被動附和，而是主動發聲。這也是中國近年來國際傳播策略的重要轉變——多渠道、重實效、講邏輯，是中方應對外部壓力的新常態。

總之，董軍防長此次不赴香會，并不意味著中方對該平臺態度消極，相反，通過派出國防大學代表團，既保持參與，也展示靈活性。在國際局勢愈發復雜的當下，中方更注重實質性對話而非表面外交。

美國防長赫格塞斯高調出席并表態“不想開戰”，是否真的有誠意，還得看接下來美方的行動。中美兩軍關系要走向穩定，靠的是實打實的互信，而不是光說不做的外交辭令。中方會繼續用自己的方式，表達態度，堅守立場。說到底，香會只是一個平臺，卻不是中國外交的唯一舞臺。