為深入貫徹落實黨中央、國務院關于大力提振消費的決策部署，福建省人民政府辦公廳印發《福建省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現就相關內容進行解讀。

一

起草背景

黨的二十屆三中全會提出，完善擴大消費長效機制。2024年底召開的中央經濟工作會議把擴大國內需求擺在首位，強調要“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。2025年5月15日，國務院召開做強國內大循環工作推進會議，再次強調要“深挖潛力提振消費”。為深入落實黨中央、國務院關于提振消費的決策部署，進一步優化就業、收入、社會保障和消費全鏈條循環機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用，更好滿足人民群眾美好生活需要，制定出臺《實施方案》。

二

總體目標

《實施方案》錨定穩定就業、促進增收、提振消費的工作路徑，提出力爭實現城鎮新增就業50萬人，居民人均可支配收入與經濟增長保持同步，社會消費品零售總額增長5.5%左右的年度總體目標。

三

主要內容

《實施方案》共7個部分，30條政策舉措。

第一部分“實施就業增收行動”。包括第1條至第5條，主要從穩定就業崗位、鼓勵創業就業、加強技能培訓、促進農民增收、加大清欠力度等方面提出具體措施。

第二部分“實施居民減負行動”。包括第6條至第11條，主要從強化生育保障、增加兒科供給、提高醫療保障、優化教育供給、加大養老扶持、保障重點群體等方面提出具體措施。

第三部分“實施服務消費提質惠民行動”。包括第12條至第19條，主要從養老托育供給、提升餐飲服務、優化家政服務、發展賽事經濟、繁榮演藝市場、深化文旅融合、拓展郵輪旅游、強化入境服務等方面提出具體措施。

第四部分“實施大宗消費更新升級行動”。包括第20條至第22條，主要從加力以舊換新、促進住房消費、支持汽車消費等方面提出具體措施。

第五部分“實施消費品質提升行動”。包括第23條至第25條，主要從支持首發經濟、發展新型消費、內外貿一體化等方面提出具體措施。

第六部分“實施消費環境改善行動”。包括第26條至第28條，主要從保障休息休假、保障放心消費、完善消費設施等方面提出具體措施。

第七部分“實施限制措施清理優化行動”。包括第29條至第30條，主要從減少消費限制、優化營商環境等方面提出具體措施。

6.強化生育保障。出臺福建省生育補貼制度實施方案，為符合條件的生育家庭發放生育補貼。完善生育保險制度，指導有條件的統籌區將參加職工醫保的靈活就業人員納入生育保險。各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女數量，在戶型選擇方面給予適當照顧。鼓勵有條件的地方發放結婚消費券、托育券。（省衛健委、醫保局、住建廳）

7.增加兒科供給。2025年，全省二、三級公立綜合醫院全面開通兒科服務，實現每千名兒童擁有兒科執業醫師數超1.03人、床位數超2.5張。設置兒科的二級以上公立醫療衛生機構力爭全面開通兒童急危重癥24小時救治綠色通道。（省衛健委）

8.提高醫療保障。擴容建設9個省級區域醫療中心，在公立醫療機構推行“先診療后付費”，實施免陪照護服務工作專項獎補。2025年，為全省適齡女性接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗25萬劑次，在公共場所配置1000臺自動體外除顫器（AED）、培訓救護員10萬人次。（省衛健委、紅十字會）

12.養老托育供給。鼓勵將具備條件的閑置國有資產同等條件下優先出租給符合資質的普惠性養老托育機構或醫養結合機構。至2025年底，全省累計建成不少于100個嵌入式養老服務機構、1000個長者食堂、1萬張家庭養老床位。縣級以上政府要將同級福利彩票公益金本級留存部分的60%以上用于發展養老服務。實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個。（省民政廳、衛健委、國資委）

24.發展新型消費。實施促進健康消費專項行動，支持健康體檢、中醫康養等新業態發展，規范有序發展醫療美容消費。加大品質電商培育力度，舉辦2025年中國電商主播大賽，推廣“直播＋產業帶”模式。鼓勵通過跨境電商進口優質商品，2025年，舉辦中國跨境電商交易會和中國（廈門）國際跨境電商展覽會。支持福州、泉州、三明等申請民用無人駕駛航空試驗區，推動發展低空旅游觀光、空中攝影、無人機表演、海島旅游等業態。（省商務廳、衛健委、發改委、民航福建監管局）

26.保障休息休假。將合理安排勞動者休息休假作為各級工會勞動法律監督的重要內容。鼓勵錯峰休假、分段休假、彈性作息。鼓勵各級工會擴大職工療休養規模、豐富職工文體活動。（省委組織部，省人社廳、衛健委、總工會）

來源：中國福建

一審：陳素玲

二審：黃新珠

三審：寧永鑫