在聯合國,歷來有“五大善人”之說,也就是五個常任理事國。這五個國家利用自己的能量鎮壓一方,起著主導世界和平的作用。
不過想來大家也都知道,常任理事國享有一票否決權,這使其在國際事務中,擁有更加獨特的地位。
聯合國的五個常任理事國,是在二戰勝利后確立的,反映的是當時的全球權力格局。
當時,美蘇兩國各為兩個陣營的首領,而中國則是亞洲唯一的大國。
至于英法兩國,是因為自己的海外殖民地眾多,以及政治和軍事實力較強,這才成為常任理事國的。
可是到了今天,英法的殖民地紛紛獨立,國際力量格局已經經歷了重新洗牌,一些新興的經濟體正快速崛起,這使得現有的聯合國結構顯得有些過時了。
很多國家都提出,聯合國安理會應該增加常任理事國席位。
其中態度最積極的,有非洲的一些國家、南美洲的巴西、還有德國和日本。
最早表現出“入常”意愿的,是德國和日本。
他們在1992年,提出了“常任理事國席位應反映當前國際格局”、以及“財政貢獻應與安理會席位相匹配”兩個思想。
當時,他們是除了美國之外,聯合國最大的出資國,索要地位自然是理所應當。但問題是,他們兩個國家都是二戰的戰敗國,在國際事務中沒有完全的自主權。
那么自然,他們想要成為常任理事國,基本上是不可能的。
德國日本不行,那么巴西呢?
要知道,巴西曾經是南美最強大的新興工業國,在整個南美地區,他們是絕對的一枝獨秀,無人能出其右。
另外,巴西還十分積極地參與世界經濟活動,他既是“金磚國家”,也是“二十國集團”的成員國,而且在近些年的聯合國維和行動中,也作出了不少貢獻。
他們想要成為常任理事國,也是有一定基礎的。
但是,偏偏巴西人自己不爭氣,早早地把自己的工業基礎全都賣給了美國。
結果,他們的經濟發展近些年一直不溫不火,甚至還多次出現經濟危機。
再加上巴西自身的治安問題多多,違禁品泛濫,黑幫活動猖獗,這讓他們很難成為合格的常任理事國。
以上三個國家都不行,那么非洲有沒有可能產生常任理事國呢?
其實,非洲國家一直沒有停止活動,甚至在2005年,他們還向聯合國安理會提出了議案,要求給至少兩個非洲國家,以常任理事國的席位。
但是,非洲的情況十分混亂,戰亂頻發,還時常爆發人道主義危機。
這樣的大洲之內,讓哪個國家成為常任理事國,都有可能造成對其他國家或者部族的仇殺或者欺凌。
更何況,非洲國家普遍又小又窮,國際影響力低下。讓誰當常任理事國,都不可能得到其他國家的信服。
以上的四方勢力,都很難實現自己的“入常”夢,難道就沒有國家有入常的可能嗎?
別說,還真有這么一個國家,距離常任理事國的席位很近,那就是印度。
印度作為世界上人口最多、經濟快速發展的國家之一,一直在努力,想要成為常任理事國。對于印度的訴求,美國和俄羅斯現在是比較支持的,但是中國卻一直明確表示反對。
之所以中國會反對,其實還是一個地區安全問題。
印度想要加入常任理事國行列,也確實有他的實力在。他們是世界上的第一人口大國,而且如今經濟增長的勢頭很猛,紙面上的軍事實力也很強。
尤其是現在,英法兩國早就在經濟上被印度超越。印度想要成為常任理事國,從表象上看是絕對夠格的。
而且,印度也確實在國際事務中,承擔了不少責任。
他們曾經是聯合國維和行動的最大部隊貢獻國,在很多維和任務中都占據著主導地位。因為這份貢獻,印度在國際舞臺上的口碑良好,想要“入常”有不少國家支持。
形勢似乎對印度來說是有利的,但是他們的“入常之路”,卻仍然很不順利,甚至給人一種被玩弄了的感覺。
自20世紀90年代起,印度便多次提出,想要成為聯合國安理會常任理事國。但是,其他幾大常任理事國的集體或者輪流反對,始終讓他們難以如愿。
對于這里的原因,我們也十分地理解。畢竟常任理事國握有否決權,如果數量太多,將會使得一些決議難以通過或者執行。
然而到了2024年,印度的“入常”之路,似乎看到了一線曙光。因為美國和俄羅斯這兩個大國,都透露出了一些自己支持印度的意思。
比如說,美國國務院曾公開表示,愿意支持建設一個“更加包容、更具有代表性的聯合國安理會”,并且還說,希望印度在這個過程中,發揮更大的作用。
而俄羅斯的常駐聯合國代表,也在數次會議中,稱贊印度的國際作用,并明確表示支持他們提升地位。
然而,盡管看上去,印度似乎拿到了“入常”門票,但如果分析后面的原因,就會發現真相很扎心。美國雖然支持印度加入常任理事國行列,但是卻不希望給他們否決權。
根據《聯合國憲章》之規定,一票否決權是常任理事國享有的基本權利。
沒有了一票否決權,印度雖然地位得到了提升,但還能算是常任理事國嗎?他們一直渴望得到的地區和國際影響力,還能拿得到嗎?
不過,即使美國在權力方面做了限制,仍有很多印度人覺得這個方案不錯。印度是一個追求臉面勝過實質的國家,可能他們覺得,即使得不到權力,光有一個名頭也是好的。
但是很可惜,他們的這個愿望,仍舊難以實現,因為中國不會同意印度入常。理由很簡單:中國早已洞悉了美俄兩國支持印度的真相。
由于上世紀60年代的那次戰爭,印度人對中國一直很不友好。這么多年來,中國爆發的唯一一次有傷亡的領土沖突,就是與印度的加勒萬河谷之爭。
所以時至今日,印度一直把中國當作假想敵,想方設法地給我們搗亂。
而美國,作為中國最直接的競爭對手,自然是樂于利用在中國旁邊,安插一個強大的勢力。他們同意印度入常,不過是給自己找了一個對付中國的幫手而已。
而俄羅斯,現在面臨的國際環境險惡,而印度又買他們的能源,又買他們的武器,是少數能給他們帶來貿易順差的國家。所以對于印度的請求,他們基本上也都是有求必應。
但是,作為我們中國,就不能坐視印度獲得更高的國際地位了,因為他們地位提升后,必然會給我們搗亂。
所以對他們的“入常”申請,我們是不可能同意的。
但是,我們對外給出的理由,卻讓人感到無懈可擊。中國的駐聯合國人員曾多次表示,聯合國應該是個更加公平的組織,經濟實力不能與經濟實力劃等號。
如今,南美和非洲國家的政治影響力很低,所以在擴充常任理事國隊伍之前,應該優先考慮提升這兩個大洲國家的地位,以構建一個真正的平衡結構。
我們的潛臺詞就是:什么時候國際社會把非洲和南美的問題解決了,什么時候再談印度的入常問題。
其實,我們的態度,不是要為難印度,而是不想看著他們成為美國人手中的棋子。
印度這樣一個自我思維不強的國家,地位太高對他們不是好事。否則,他們就可能窮兵黷武,成為地區和平的新隱患。
等到什么時候,印度真的具有了一個大國的擔當,真正明白了和平的意義,入常的事自然水到渠成。
參考資料:
1.印巴大戰后,五常格局震蕩:中國不點頭,美國什么事都很難做成——新浪財經
2.又在發“糖”?外媒:拜登重申支持印度加入聯合國安理會常任理事國——來源:環球網
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