第三批美麗河湖優秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示范引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

福建省南平市崇陽溪

崇陽溪流經武夷山市、建陽區、建甌市，是福建母親河閩江的重要源頭，是福建省水質最優的河流之一，也是下游省會城市供水安全的重要保障。

突出問題

本世紀初，隨著流域內茶、竹等特色產業快速發展，水土流失、面源污染問題逐漸凸顯，個別小流域水質為Ⅴ類；城鎮化進程不斷加速，侵占河湖岸線生態空間情況時有發生，統籌保護和發展難度逐漸加大。

崇陽溪鯉魚嘴岸線整治前

崇陽溪鯉魚嘴岸線整治后

主要做法

南平市“六位一體”統籌推進崇陽溪水資源、水環境、水生態、水文化、水品牌、水管理建設。

一是“三水統籌”，提升水環境。水資源方面，實施一系列湖庫連通工程，緩解部分河段季節性缺水問題；退出66座水電站，實現“有河有水”。水環境方面，2015年以來，新建、改造污水管網約620公里，污水處理設施進水五日生化需氧量濃度提高40%；建成182套農村污水治理設施，農村生活污水治理率由30%提高至76%；強化畜禽、水產養殖污染防治，畜禽糞污資源化利用率達99.4%，水產養殖尾水得到有效治理；建設綠色防控、有機肥替代化肥示范片，農藥、化肥施用量分別減少20%、10%。開展流域“生態體檢”，精準提升水質，通過“小河清”保障“大河凈”。水生態方面，“岸上”修復3座礦山生態環境，贖買商品林13.97萬畝，修復退化林15.31萬畝，退茶還林3萬余畝，創建生態茶園—國家水土保持科技示范園，泥沙流失量總體下降45%以上；制定岸線保護與利用規劃，分區管控并修復岸線約50公里；“水里”制定禁漁區與禁漁期，嚴厲打擊電魚等違法行為，恢復濕地3.4平方公里，加強水生生物保護。

崇陽溪網箱養殖整治前

崇陽溪網箱養殖整治后

二是繼承發展，弘揚水文化。建設7.4公里漫步道、14.9公里生態巡護綠道，建設大型山水實景《印象大紅袍》，接待觀眾近700萬人次，較好滿足公眾的景觀、休閑等親水需求。以展示朱熹“敬水、知水、愛水”水文化為核心，打造考亭國家水利風景區。沿崇陽溪建成旅游觀光有軌電車，將兩岸朱子、閩越、柳永、茶、建本、建盞等特色文化展示區串珠成線，打造文化廊道與景觀廊道相結合的復合生態人文廊道。

三是“兩山轉化”，打造水品牌。做活“一瓶水”，打造“武夷山水”品牌，并開展市場化運作，水產業完成產值約125億元；做香“一片葉”，建成20萬畝生態茶園，減少化肥農藥投入，減少水土流失，改善水質，提升茶品質，茶葉全產業鏈產值達135億元。人均生態服務價值增加至105萬元，較2010年提高32%以上，人均生態系統生產總值達全國平均水平的10倍。

四是“多元共治”，創新水管理。頒布《南平市河岸生態地保護規定》等6部涉水法規，用法治力量推進崇陽溪水環境現代化系統治理。建立“生態司法+流域+碳匯+人文道德”“河長、林長+三長（警長、檢察長、法院院長）”“一委統籌二長協同三員合一”“巡河交水”“生態體檢1+N”等工作機制，打破部門壁壘，落實責任到村級。設立“百企千匠”護河隊伍，推動民營企業從“旁觀治水”向“責任治水”轉變，營造全社會共同參與守護美麗河湖的良好氛圍。

崇陽溪水源涵養林整治前

崇陽溪水源涵養林整治后

治理成效

近三年，流域內2個國控、3個省控斷面水質穩定達到Ⅱ類及以上；13條小流域水質顯著提升，2024年Ⅰ-Ⅱ類優質水比例達到100%。自然岸線率提升至80%以上，生態流量保障率達到目標要求。130余種水生植物、100余種魚類得到有效保護，野生光倒刺鲃等魚類種群穩步提升，列入中國外來入侵物種名單的動植物物種得到有效控制，河流健康指數提高至85以上。

碧水丹山

經驗啟示

崇陽溪保護實踐，有效破解產業快速發展、城鎮化過程中導致的水生態環境問題，其經驗做法對生態敏感且經濟欠發達地區統籌保護和發展，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一具有借鑒意義。

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 廉偉