今年3月，歐盟委員會雄心勃勃地公布了一份包含47個戰略項目的清單，豪言要提升歐盟對17種關鍵原材料中14 種的生產能力，以改變在該領域嚴重依賴中國的局面。

當時，歐盟工業專員斯特凡納·塞茹爾內還強硬地警告：未來，不能讓中國的稀土成為“俄羅斯的天然氣”。德國、法國等成員國也紛紛宣布新的開采、替代來源地和提取稀土的項目。

歐盟總部

僅僅過去兩個月，歐洲的態度就來了360度大轉彎，開始抱怨中國稀土出口太緩慢。而之前時不離口的“去風險”“減少依賴”等詞語則只字不提。

中國歐盟商會周三宣布，由于稀土短缺，一些歐洲制造商最近幾周已面臨全面停產的局面。原因是，在稀土出口禁令之后，中國再次批準出口，但受到嚴格條件的限制。

《經濟周刊》的報道

尤其是歐洲汽車行業面臨巨大的風險！

“四到六周后，最后的庫存可能會用完。屆時部分生產線將不得不停產，”AlixPartners旗下管理咨詢公司Berylls的合伙人克里斯蒂安·格里梅爾特對《汽車周刊》表示。

這位原材料專家擔心這將帶來嚴重后果：“歐洲電動汽車的普及可能會因此受到威脅。” 可以肯定的是，稀土短缺已經給企業帶來了巨額損失：“目前稀土的價格比幾個月前高出了40%到50%，”Grimmelt指出。

其實，稀土行業最大的公司之一包頭天合磁電科技上周初已宣布獲得出口許可證。天合磁電科技為大眾、博世、博澤等公司供應高性能磁體。但是，“我們收到一些跡象表明，這些出口許可證數量有限，”大眾汽車表示。歐洲業內人士猜測，這些原材料生產的成品可能先銷往美國了。

大眾汽車工廠

當被問及稀土短缺和可能出現的出口問題時，其他汽車制造商閃爍其詞。但有一點是肯定的：不確定性很大。“由于情況極其復雜且波動性大，很難基于猜測做出可靠的預測，”梅賽德斯-奔馳的一位發言人評論道。關于出口許可證，該集團正在密切關注和評估當前事態發展：“然而，目前很多事情都處于不斷變化之中——因此，目前很難做出更具體的聲明。”

中國擁有全球87%的稀土加工能力和91%的稀土精煉能力。一位汽車行業人士表示：“企業面臨的瓶頸不僅在于稀土，還在于由稀土制成的永磁體。”中國在稀土磁體（由所謂的重稀土元素制成）領域的主導地位甚至超過了稀土金屬。

中國稀土遙遙領先

中國歐盟商會主席延斯·埃斯克倫德表示，這場危機是中美貿易緊張局勢升級的直接結果。四月初，中方對七種關鍵稀土元素和磁鐵實施了出口限制，以回應美國總統特朗普宣布的“對等”關稅。

在歐洲，受影響的材料對從電動汽車到風力渦輪機再到國防設備等各種工業產品都至關重要。中國控制著全球絕對多數的稀土精煉產能，這使得西方制造商對中國稀土的依賴尤為嚴重。

馮德萊恩到中亞地區找稀土

周二，歐盟與中國半導體企業在一次會議上討論了這個問題。歐洲方面要求中國盡快推動稀土出口歐洲。中方代表保證，他們正在努力滿足日益增長的許可證需求，但并未提供任何具體的解決方案或時間表。

中方發言人近日在被問及相關出口限制措施時還指出，中方的管控符合國際通行做法。中國在出口敏感資源方面的政策“合情合理，合法合規”，但也表示，將持續致力于維護全球產業鏈與供應鏈穩定，愿加強就稀土出口管制問題與外界對話與合作。

中國稀土開采和提取技術領先

歐洲的問題是，本來就缺少稀土等原材料，但卻不切實際，口口聲聲要減少對中國的依賴。

實際上，歐盟確實在擺脫對中國稀土的依賴上做了許多事，比如開采瑞典等歐洲國家的稀土資源，與澳大利亞等國合作，建立回收行業，采用無需這些稀土原材料的新技術等等。

但結果呢？原材料專家格里梅爾特表示，要建立新的供應鏈需要巨大的成本，以及至少10多年的時間。所以說，在沒有真正獲得足夠的替代稀土時，歐盟還是不要再說“減少中國依賴”了。