2025年4月，美國軍隊高層的一次人事變動引起了全世界的廣泛關注。

美國參議院以60票對25票的投票比例，確認了特朗普提名的退役軍官丹·凱恩出任美軍參聯會主席。

此前美國法律規定，參聯會主席這一職務需要由現役軍人，且通常是擁有上將軍銜的現役軍人擔任。

而丹·凱恩在接到任命時，不僅已經退出現役，還只有中將軍銜，這明顯“不符合相關規定”。

（丹凱恩）

而且此人對華政策在美國軍界一向頗有爭議，所以很多人說，他的任命存在諸多問題。

而這個問題，是否會引起中美之間的沖突，也引起了坊間輿論的議論紛紛。不過千言萬語就一句話，不管中美兩國之間到底如何沖突，結局都逃不過8個字。

（美國軍隊）

精通金融和情報的復合型將領

老規矩，在探討這八個字之前，還是先聊聊凱恩這個人。

此人1968年出生，弗吉尼亞軍事學院出身，是該校的經濟學學士，也是中國人熟悉的抗日名將孫立人的校友。

從學校畢業后，凱恩加入了空軍，曾在911事件后，駕機負責DC上空的空域警戒，后又前往科威特任職，負責指揮F16。

（F16）

2003年，凱恩又參與伊拉克戰爭，指揮作戰。

此后，他又同時兼任美國農業部的研究員，并在白宮負責擔任反恐顧問。據說這段時間，凱恩還參加過多起特種作戰司令部布置的秘密任務，和包括中央司令部在內的美軍實權單位有過接觸。

而到了后來的奧巴馬時期，作為軍人的他，還擔任過美國小企業管理局商業事務咨詢委員會主席。

當然，與此同時，凱恩也沒有忘記自己的飛行員老本行，他在2009年以后，還是紐約空軍國民警衛隊的兼職飛行人員。

2021年時，凱恩以軍人身份加入中情局，成為負責中情局軍事事務的副局長，曾負責制定多起絕密的情報以及特種作戰任務計劃。

據了解，該職務為美軍和中情局系統的核心職務之一。因為中情局屬于文官機構而不是軍隊，所以擔任該職務的軍官，不僅是連接軍事力量與情報體系的關鍵紐帶，甚至還有望在文官系統中，獲得一定的支持。

再結合凱恩之前在小布什時期擔任白宮反恐顧問和在農業部研究員，以及在奧巴馬政府時期擔任美國小企業管理局商業事務咨詢委員會主席的資歷，不難看出此人在政界和投資界具有極強的人脈。

（丹凱恩長期在CIA工作）

這或許也是，他能夠得到特朗普青睞的原因。

因為目前中美矛盾開始呈現尖銳傾向，而中美之間的全面對抗，必定不可能局限于軍事領域。特朗普因此覺得，一個在軍事，情報，乃至工商業都有著極深理解的復合型將領，可能比目光過于局限在軍事領域的傳統現役上將更契合當下復雜的戰略需求。

所以，凱恩才會在退役后不久，被特朗普任命為參聯會主席，并且二次入伍，晉升為現役上將。

通過這樣特事特辦的方法，這才滿足相關規定。

（美國國會最終通過了特朗普的特事特辦）

對華軟弱派？

當然，現役和退役，中將和上將，還不是這段風波的核心。

美國政界對丹凱恩最大的爭議在于，此人對華態度傾向于理性，甚至被人認為是“過于軟弱”。

據網上公開資料可以得知，丹凱恩曾在美國政界的高層會議上，直言不諱的表示，中美目前的軍事平衡正在逐步被中國力量崛起所打破，美國目前已經不再具備和中國長期對抗的實力。

（美國軍隊實力依舊很強）

因為這樣的一番表態，凱恩曾一度成為美國強硬派議員心中的“對華軟弱派”的代名詞。

眾所周知，在美國政界，退役軍官一直以來都是參議會和眾議院中的一股重要力量，據相關數據統計，至少有18%-20%的美國議員曾有過服役經歷。

考慮到議員年齡普遍偏大，可以認為這些議員服役時，正巧都是屬于美國軍隊的“黃金時期”，腦海中不可避免的依舊保留著“美軍天下第一”的思想鋼印。

（很多議員對美軍的印象還停留在海灣戰爭時期）

再加上議員們普遍退役時間距今已經較為久遠，對當代的軍事發展認知不足，對中美的印象，還停留在過去自己服役時的水平。

所以，在美國對華態度上，往往會呈現出一套頗為吊詭的場景。

原本較為鷹派的軍人團體，有時會呈現出更加理性的狀況。比如剛任職美軍印太司令部的海軍上將帕帕羅，曾叫囂要武力介入兩岸爭議，但在真正了解中國軍事實力以后，卻一度夜不能寐，害怕與中國發生沖突。

（美國海軍就認為中國的存在給自己極大的壓力）

而議會議員，由于過去的刻板印象，加上自己不用親上前線，反而會更加激進的鼓吹對華強硬。

而此時特朗普任命一個“對華軟弱派”，作為美國最高現役將領，毫無疑問，是對強硬派議員心中路線的一種否定。

這也是為什么此次任命，會引起美國政界極大反應的一個原因。

（美國國會）

更理性的安排

但從理性的角度進行分析的話，丹凱恩的“對華軟弱”傾向，無疑才是美國未來和中國處理關系的最佳途徑。

畢竟，從他的職業生涯來看，此人身為空軍作戰部隊的軍人，卻長期活躍于反恐和情報戰線，對情報領域了解極深，以美國目前全球領先的情報間諜網絡來看，他不可能不知道中國目前的軍事實力，到底何等突飛猛進。

（丹凱恩長期在CIA工作）

此外，此人還在工商界，投資界和金融界具有頗多人脈，以他常年和企業界打交道的經歷來看，他也沒有理由不清楚中國的經濟底蘊。

僅從這兩點透露的信息來看，便足以讓他明白一個道理，中美對抗，對全世界來說絕對是一個噩運。

中國外交部門曾多次表態，中美兩國“斗則俱傷、全球遭殃”，無論中美如何對抗，終究逃不出八個字。

（大國之間爆發全面戰爭，可能會引發核戰爭）

很顯然，從凱恩的職業生涯和此次事件引起的爭議來看，他可能也高度認同這一觀點。

參考資料： 1、觀察者網《美參聯會主席布朗提前兩年半被炒，特朗普提名空軍中將丹·凱恩繼任》 2、中國青年報《特朗普為何提名丹·凱恩接任參聯會主席》 3、澎湃新聞《美參議院投票確認丹·凱恩出任美軍參聯會主席》