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華人資訊網(wǎng)6月8日報道在美國海關執(zhí)法局（ICE）對洛杉磯地區(qū)展開突襲并引發(fā)混亂之后，當?shù)乇l(fā)破壞性示威活動。6月7日晚間，美國總統(tǒng)川普派遣國民警衛(wèi)隊增援洛杉磯縣。截至6月8日周日凌晨，大批軍事力量開始出現(xiàn)在洛杉磯市中心。

新聞報道截圖

抗議活動6月6日周五爆發(fā)

示威抗議活動于周五開始，此前聯(lián)邦特工在洛杉磯市中心（DTLA）及西湖（Westlake）社區(qū)進行移民執(zhí)法突襲行動，造成40多人被拘留，包括一名本地工會領袖。

第二天，ICE特工又現(xiàn)身派拉蒙，緊張氣氛持續(xù)升溫，示威者迅速集結于派拉蒙及鄰近的康普頓（Compton），并在康普頓點燃一輛汽車，抗議進一步升級。

圖源：KTLA新聞視頻截圖

到周六夜間，騷亂已蔓延至市中心，有示威者在聯(lián)邦拘留中心外與ICE特工發(fā)生沖突。據(jù)信，部分在突襲活動中被ICE拘留的人員正被關押于該中心。

移民維權人士、法律代表以及加州第34選區(qū)聯(lián)邦眾議員Jimmy Gomez嘗試進入拘留中心探視被拘留者，但多次被拒絕，未能如愿。

當天晚間，美國總統(tǒng)川普下令部署數(shù)千名國民警衛(wèi)隊士兵。

周日凌晨4點左右，軍事人員開始陸續(xù)抵達市中心的聯(lián)邦大樓，以保護駐守的聯(lián)邦執(zhí)法人員安全。同時，更多警力也被調(diào)派至市政廳旁的司法大廳周邊。

KTLA記者Jennifer McGraw 評論道：“看到大批執(zhí)法人員已經(jīng)是一個強烈的信號，但如今在洛杉磯市中心出現(xiàn)如此規(guī)模的軍事力量，情況就完全不同了。

原定于周日下午2點舉行的抗議集會尚未開始，但預計在周日上午將有零星的臨時示威活動出現(xiàn)。

圖源：KTLA新聞視頻截圖

川普指責加州州長、洛杉磯市長“無能”

事態(tài)發(fā)展也加劇了地方、州與聯(lián)邦領導人之間的緊張關系。

川普總統(tǒng)數(shù)次指責洛杉磯市長凱倫·巴斯

（Karen Bass）

州長紐森在社交媒體上對川普政府此舉表示強烈不滿：“聯(lián)邦政府正在接管加州國民警衛(wèi)隊，并部署2000名士兵。這一舉動是故意煽動性的，只會加劇緊張局勢。

洛杉磯當局可以在接到通知后立即獲得執(zhí)法援助。我們正與市縣密切協(xié)調(diào)，目前沒有未滿足的需求。在整個恢復過程中，警衛(wèi)隊一直為洛杉磯服務，令人欽佩。但這是一個錯誤的使命，會侵蝕公眾的信任?！?br/>

不足十分鐘后，川普便在社交媒體上發(fā)文反擊：“如果州長加文·紐森和市長凱倫·巴斯無法完成他們的工作——而大家都知道他們辦不到——那么聯(lián)邦政府將介入并解決問題，清理騷亂者與掠奪者。這才是解決問題的方式?。　?br/>

川普派國民警衛(wèi)隊合法嗎？

新聞報道截圖

這并非川普首次動用國民警衛(wèi)隊來平息抗議。

早在2020年，因喬治·弗洛伊德（George Floyd）事件引發(fā)全美示威，川普曾要求多個州向華盛頓特區(qū)派遣國民警衛(wèi)隊部隊。當時，一些州長予以配合，派出部隊進駐聯(lián)邦特區(qū)，而拒絕的州長則保留了部隊在本州。

然而這次，川普的行動與州長紐森立場對立。在正常情況下，加州國民警衛(wèi)隊應由州長指揮。川普聲稱將部隊聯(lián)邦化是為了解決加州的“無法無天”。

相關法律略顯模糊

通常情況下，聯(lián)邦軍隊不得執(zhí)行針對美國公民的民事執(zhí)法任務，除非出現(xiàn)緊急狀態(tài)。

《叛亂法（Insurrection Act）》是一部18世紀制定的戰(zhàn)時法律，是總統(tǒng)在面對叛亂或騷亂時動用軍隊或國民警衛(wèi)隊的主要法律依據(jù)。然而，川普在本次事件中并未援引《叛亂法》。

相反，他依賴的是一項類似的聯(lián)邦法律，在特定情況下允許總統(tǒng)將國民警衛(wèi)隊聯(lián)邦化。

國民警衛(wèi)隊本身是一個兼顧聯(lián)邦與州級職責的混合實體。它通常在州級指揮下運作，并使用州預算。有時，州會將警衛(wèi)隊調(diào)派至聯(lián)邦任務，但仍保持州級指揮，只是使用聯(lián)邦資金。

川普公告中引用的法律規(guī)定，在三種情形下可將國民警衛(wèi)隊置于聯(lián)邦指揮：

當美國遭受入侵或面臨入侵威脅時；

當聯(lián)邦政府權威遭到叛亂或面臨威脅時；

或者當總統(tǒng)不能用正規(guī)軍“執(zhí)行美國法律”時。

但法律同時也指出，為上述目的發(fā)布的命令“應通過各州州長發(fā)布”。目前尚不清楚總統(tǒng)是否有權在未經(jīng)州長同意的情況下調(diào)動該州的國民警衛(wèi)隊。

國民警衛(wèi)隊的作用將受到限制

值得注意的是，川普的聲明稱，國民警衛(wèi)隊的職責是輔助性的，主要任務是保護移民與海關執(zhí)法局（ICE）人員執(zhí)法，而非親自執(zhí)行執(zhí)法任務。

喬治城大學法律中心教授、軍事司法與國家安全法專家Steve Vladeck表示，這是因為除非總統(tǒng)援引《叛亂法》，否則國民警衛(wèi)隊依法不得參與常規(guī)的執(zhí)法活動。

Steve指出，此舉加大了部隊在“保護”角色中使用武力的可能性，同時也可能預示未來更具攻擊性的軍隊部署。他在個人網(wǎng)站上寫道：“這些部隊被允許執(zhí)行的任務，ICE本身原本也可以完成。”

軍隊過去也曾被動員

《叛亂法》及相關法律曾被用于保護活動人士及推進學校廢除種族隔離政策。

時任總統(tǒng)艾森豪威爾（Dwight Eisenhower ）曾派遣第101空降師前往阿肯色州小石城（Little Rock），以保障黑人學生順利進入中央高中（Central High School），此前該州州長曾動用國民警衛(wèi)隊阻止學生入校。

1992年，在白人警察被拍到毆打一名黑人司機Rodney King后被判無罪，引發(fā)洛杉磯騷亂，老布什總統(tǒng)也援引《叛亂法》調(diào)動部隊。

國民警衛(wèi)隊也曾多次在各種緊急事件中被動員，如新冠疫情、颶風及其他自然災害。但這類部署通常都征得了各州州長的同意。

川普愿意在美國本土動用軍隊

2020年，在弗洛伊德遭明尼阿波利斯警察跪殺后引發(fā)全美性抗議之際，川普要求多個州的州長將本州的國民警衛(wèi)隊部署至華盛頓特區(qū)以平息騷亂。許多州長響應了這一請求，向聯(lián)邦區(qū)派遣了軍隊。

當時，川普還曾表示可能援引《叛亂法》以應對明尼阿波利斯爆發(fā)的抗議活動——這一舉措在現(xiàn)代美國歷史上極為罕見。然而，時任國防部長Mark Esper對此表示反對，強調(diào)該法律“只有在最緊急、最危急的情況下”才應動用。

事實上，川普在其第一任期內(nèi)并未正式援引《叛亂法》。

但在競選連任期間，他暗示這種情況將會改變。2023年，川普在愛荷華州向支持者表示，在第一任期內(nèi)他被阻止動用軍隊鎮(zhèn)壓州和城市中的暴力事件，并承諾若類似情況再次發(fā)生，“我不會再等待”。

現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊或將動員

川普還承諾動用國民警衛(wèi)隊，配合執(zhí)行其移民執(zhí)法政策。

其高級顧問Stephen Miller于2023年在《查理·柯克秀The Charlie Kirk Show）》節(jié)目中解釋稱：支持川普的共和黨州長領導下的國民警衛(wèi)隊，將被派往拒絕配合的鄰近州執(zhí)行任務。

在川普于周六宣布將國民警衛(wèi)隊聯(lián)邦化后，國防部長Pete Hegseth表示，未來可能還會采取更多行動。

Pete在社交媒體平臺X上寫道，彭德爾頓營（Camp Pendleton）的現(xiàn)役海軍陸戰(zhàn)隊處于高度戒備狀態(tài)，如果暴力事件繼續(xù)發(fā)生，他們也將被動員起來。