引言
過了這么久,特朗普總算等到了中方的電話。中方在電話里不僅表明了態(tài)度,而且也給特朗普送來了訪華邀請。
根據(jù)前些天美日貿(mào)易談判的情況,特朗普接下來這次訪華,很可能會帶著貝森特、盧特尼克和格利爾這“三名大將”。除此之外,特朗普還要給中國送上一份“大禮”。
這個“大禮是什么”?特朗普的態(tài)度又為什么會發(fā)生這么大的變化?
特朗普令人意外的友好態(tài)度
根據(jù)美國財政部6月5日發(fā)布的匯率報告,中國并未被美國認定為匯率操縱國,外界將其視為特朗普送給中國的“禮單”
畢竟這樣的說法的確不多見,要知道,自從特朗普第一任期開始,美國就致力于將“主要貿(mào)易伙伴的突出矛盾”強加在中國頭上。
2019年8月,特朗普政府曾把中國列為“匯率操縱國”,到了拜登時期,美國更是將美元國際地位衰退的原因,直接歸結為人民幣國際地位的提升。
雖然中方已經(jīng)明確強調(diào),中國本就不是匯率操縱國,作為一個負責任的大國,并多次重申不會搞競爭性貨幣貶值。
如今特朗普的“軟化”態(tài)度,和美國一直以來的強硬確實造成了很大反差。不過從客觀來看,這種轉(zhuǎn)變也并非偶然,而是美國政府現(xiàn)實壓力的體現(xiàn)。
根據(jù)美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示,美國5月底的失業(yè)救濟金申請人數(shù),已經(jīng)飆升至24.7萬人,創(chuàng)下2024年10月以來的最高紀錄。
這是因為特朗普對華提高關稅以后,美國大小企業(yè)、港口貿(mào)易停滯造成了美國經(jīng)濟疲軟。面對美國民眾的不滿情緒持續(xù)上升,特朗普調(diào)整策略,對中國緩和態(tài)度也算情理之中。
不少外媒分析,特朗普如果應中方邀請赴華訪問,很可能會帶上美國財政部長貝森特、貿(mào)易代表盧特尼克和貿(mào)易會談代表格利爾,這也反映出特朗普希望在多條戰(zhàn)線上同時推進談判的意圖。
貝森特近期在閉門會議中呼吁“中美必須互降關稅”,這種態(tài)度也和美國財政部最新的匯率報告相呼應,同時也預示著,美國接下來可能會在關稅問題上作出讓步。
值得注意的一點,特朗普此次攜帶的“大禮”并非傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟讓步,而是一套全新的對華政策框架。
因為至少從表面上來看,中國對稀土出口的管控,讓美國軍工和高科技產(chǎn)業(yè)陷入困境,特朗普短期內(nèi)根本找不到替代品。
盧特尼克也曾對稀土困局發(fā)表過自己的看法,希望中方放寬稀土出口管制。在這次中美通話后,中方給出了對稀土出口的明確態(tài)度,意思是中方從來沒有限制對美出口,只是單純地要進行資質(zhì)審核。
特朗普如果意識到了這個道理后,自然而然就會改變對華政策框架,意識到單靠施壓并不能解決問題。因此他罕見地放低姿態(tài),甚至不惜在匯率問題上“松口”,也是為了換取中方在稀土問題上的讓步。
中國牢牢掌握主動權
雖然中方邀請?zhí)乩势赵L華,但這并不意味著無條件的示好,而是基于當前中美博弈格局的精準判斷。
雖然特朗普第一任期訪華也是受中方邀請,但和特朗普上次不同,現(xiàn)在的中國早已通過多元化貿(mào)易布局,大幅度降低了對美國市場的依賴。
相關數(shù)據(jù)顯示,中國的外貿(mào)依存度已經(jīng)從2018年的33%降低到了2025年的21%,對美貿(mào)易占比僅剩10.2%。
與此同時,中國通過“一帶一路”倡議和RCEP升級版,已經(jīng)和全球142個國家建立了更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,和2018年相比已經(jīng)拓寬了很多“朋友圈”。
這種戰(zhàn)略布局,會讓中國在面對美國關稅戰(zhàn)時擁有更多的回旋余地,讓特朗普的“極限施壓”策略幾乎失效。
更重要的是,中國在關鍵技術領域的突破也進一步鞏固了談判優(yōu)勢。無論是無人機還是芯片禁令,特朗普對中國產(chǎn)品的施壓,都在反過來激勵中國企業(yè)向著更高的技術層面邁進。
當特朗普政府還在糾結,是否放寬14納米制程設備對華出口限制時,中國就已經(jīng)在更先進的制程上取得突破。
中國拓寬“朋友圈”,以及特朗普接下來的訪華計劃,都標志著中美關系正從“短兵相接”轉(zhuǎn)向“規(guī)則博弈”的新階段。
特朗普可能也逐漸意識到,單純的關稅戰(zhàn)只會兩敗俱傷,而建立長期穩(wěn)定的競爭規(guī)則才是更理性的選擇。
然而,這并不意味著中美博弈會就此緩和。美國《芯片與科學法案》的補貼條款仍被中方視為“不公平競爭”,這個規(guī)定應該從2022年到現(xiàn)在都沒修改過,是我們不能忽視的。
中美兩國在全球科技領域的發(fā)展和角逐,說到底也不會因為特朗普一次訪問就能改變。正如美國商務部官員私下承認的那樣:“我們可以暫時降低關稅,但技術遏制的核心戰(zhàn)略不會動搖。”
對中國而言,特朗普的訪問既是機遇也是考驗。特朗普上次訪華,就給中國帶來了一系列貿(mào)易合作機會,雖然后來貿(mào)易戰(zhàn)幾乎將雙方合作中斷了,不過將其當做一個“伴手禮”也不算一件壞事。
另外,中國也必須警惕美國在關鍵技術領域的“假讓步”。歷史經(jīng)驗表明,特朗普的外交策略充滿了太多交易色彩,今天的“友好”可能只是為明天的“施壓”鋪墊。
雖然現(xiàn)在還沒動身,不過特朗普接下來這次的訪華之旅注定不會太平靜。從匯率問題的“松口”到稀土的博弈,這些都是值得我們警惕的。
好在對中國來說,牢牢掌握談判主動權的關鍵,就在于我們掌握了更多的科技自主創(chuàng)新,可以在美國圍追堵截和多重禁令之下,保留自主研發(fā)和維持市場運轉(zhuǎn)的權限,能夠在中美科技博弈中保持更多定力。
而對特朗普而言,此次訪華能否成為其政治生涯的“高光時刻”,不僅取決于他帶來的“大禮”是否足夠誠意,更取決于他能否在失去馬斯克政治效率部的情況下,依然贏得接下來的中期選舉。
至于特朗普團隊接下來具體會做些什么,就讓我們拭目以待。
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