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專訪全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進:降本破局,多維施策是關鍵

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有效降低全社會物流成本,是增強產業核心競爭力、推動經濟高質量發展的關鍵舉措。

作為推動經濟高質量發展的關鍵環節,交通物流降本提質增效一直是社會關注的焦點。

習近平總書記多次強調現代物流的重要性,明確指出物流是實體經濟的“筋絡”,它緊密連接著生產與消費、內貿與外貿,是衡量一個國家經濟運行效率的重要標志。因此,有效降低全社會物流成本,是增強產業核心競爭力、推動經濟高質量發展的關鍵舉措。

過去一年,全社會物流成本的有效降低成為公眾矚目的焦點。據統計,2024年我國全社會物流成本共降低約4000億元,這一成果得益于多個政策的落地、技術的創新和模式的優化。今年的政府工作報告提出,要“加快建設統一開放的交通運輸市場,實施降低全社會物流成本專項行動”,這為進一步推動物流降本提質增效指明了方向。

全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進,在接受中國航務周刊記者采訪時表示,在各部門的共同努力下,我國物流與產業融合走深走實,物流數智化亮點紛呈,交通物流降本提質增效工作取得實質性進展。


全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進

但他也提到,與中國式現代化建設要求相比,我國物流服務制造業供應鏈能力仍然不足,供需適配水平和價值創造能力不高,缺乏具有國際競爭力的領軍企業。基于此,王先進參與了關于促進有效降低全社會物流成本的提案。

深度融合產業

在物流降本提質的大棋局中,產業融合正成為關鍵一子。王先進建議,交通物流發展應以服務實體經濟、暢通經濟循環為導向,推動交通物流與先進制造業、現代農業、戰略性新興產業、跨境貿易等深度融合,提升物流服務與現代化產業體系的適配性。

事實上,物流作為供應鏈的重要組成部分,其作用遠不止于簡單的貨物運輸和倉儲,而是貫穿整個供應鏈諸環節,有效整合了信息流和資金流。通過在不同產業之間、同一產業不同行業之間相互滲透、交叉重組,實現資源優化配置,推動產業升級,從而有效降低物流成本。

物流企業菜鳥與新能源車企比亞迪的合作,是物流與制造業深度融合實現物流降本的成功范例。菜鳥著力構建國際物流網絡,支撐比亞迪新能源汽車產業全球化拓展。雙方合作建設自動化工廠,構建數字供應鏈管理系統,利用大數據和人工智能技術,為比亞迪歐洲公司提供供應鏈全程可視、異常告警、智能診斷、輔助決策、生產協同服務。

王先進認為,這種模式的合作不僅使比亞迪在歐洲的生產協同更加精準高效,還實現了供應鏈一體化精細化運營,大幅降低了物流成本,提升了整個新能源汽車產業的競爭力。

對于產業融合,他還建議,立足物流供應鏈,促進上下游各環節有效銜接和精準匹配,培育具有國際競爭力的現代物流企業,從而提升供應鏈整體競爭力,降低全鏈條的系統性成本。

同時,發揮企業在科技創新中的主體作用,鼓勵開展重大物流技術攻關,促進物流垂直領域大模型應用,不斷完善網絡規劃、倉儲布局、分揀組織和路由方案,提升物流全流程效率。因地制宜推廣自動配送車、自動駕駛智慧編隊、無人機等新型運輸裝備和模式。積極探索區塊鏈技術應用,提升物流活動透明化水平和可追溯性。


此外,在大數據時代,信息技術和先進裝備的應用尤為重要。王先進表示:“物流成本的降低離不開科技創新的強力驅動,在智慧物流領域持續加大投入,‘降本’效果將會更加顯著。”對此,他建議,要加強信息互聯互通,強化各方物流信息的共享共用,打破“信息孤島”“數據煙囪”等壁壘,讓物流數據真正流動起來,發揮更大的價值。

在運輸裝備方面,貨運車型、船型及運載器具的標準化是提升運輸作業效率的重點,要著力推進其標準化進程,為智慧物流的發展提供更加有力的支撐。

創新運輸模式

創新運輸模式是物流降本增效的另一重要突破口。多式聯運作為一種創新的運輸模式,在現代物流體系中扮演著至關重要的角色,它不僅能夠優化運輸結構,提高物流效率,還能降低物流成本,促進經濟的發展。

王先進強調,發展多式聯運應以“一單制、一箱制”為重點,從制度、標準、信息、組織等方面入手,著力推進多式聯運高質量發展。具體而言,研究制定多式聯運、運單等管理制度,完善多式聯運相關技術標準,推進各方式間轉運交接、貨物交付、信息互聯、保險理賠等規則銜接。同時,推動多式聯運經營主體加強數據交換共享,穩步推進交通物流公共數據資源開發利用。

江蘇在多式聯運領域積極探索,形成了包括海運提單CCA和多式聯運運單“一單制”模式、“滬蘇通”外貿支線、“車船直取”零等待模式、“鐵路箱下水,國外直接返箱”模式等運輸服務新模式,并穩定開行120余條多式聯運線路。該省還打造了省級鐵水聯運公共信息服務平臺,實現了港口、鐵路、運輸企業的“一站式”信息交換共享。通過以江海聯運集裝箱運輸“一單制”為突破口,推廣應用海運提單,創新海鐵聯運班列轉關模式,實現了就地報關、當地查驗,每單為企業節約報關時間約24小時。

王先進還向中國航務周刊記者表示:“創新運輸模式的同時,加強信息互聯互通也是關鍵。需強化各方式物流信息的共享共用,推動交通運輸、公安交管、市場監管等政府部門和鐵路、港口、航空等企事業單位向社會開放與物流相關的公共數據,推進數據共享。”

他進一步強調,可以通過超前謀劃物流數據開放互聯試點的“接力跑”,在完成第一批試點城市的基礎上,以點帶面有序鋪開,放大網絡效應。按照“政府推動、市場化運作、多方參與”的原則,建設多式聯運數據交換平臺,加強相關政府部門之間、上下游企業之間的物流公共數據信息互聯互通和開放共享,實現運輸、倉儲、配送、檢驗檢疫、通關、結算等數據交換。

王先進認為,運輸裝備標準化也是發展多式聯運、降低物流成本的關鍵。他向中國航務周刊記者介紹,我國正在持續推進貨運車型標準化和船型標準化,著力推進車型、船型、集裝箱、托盤標準化。發展廂式化、模塊化、輕量化貨運車輛,推廣模塊化中置軸汽車列車、集裝箱標準化船型、江海直達船型,支持雙殼油船建造,推動多式聯運裝備技術升級,提高一體化轉運銜接能力和貨物快速換裝便捷性,提高運輸作業效率。


此外,加快發展無人配送,培育物流新質生產力是創新運輸模式的重要途徑。根據王先進介紹,截至2024年年底,全國超過80個地區實現無人配送車規模化落地,累計部署車輛超過6000臺,覆蓋100多個細分場景,交付訂單上億元,正從“試點測試”向“規模應用”階段轉變。

然而,目前無人配送車作為新型交通運輸工具,其“機動車”或“非機動車”身份屬性尚未明確,缺少相關法律法規和監管要求,規模化應用受到限制。

王先進分析稱,可以統籌規劃自動配送車管理體系研究,明確產品定位及部門管理職責。銜接智能網聯汽車的管理體系,建立準入認證和交通規則,協同推進技術、模式、業態和制度創新。選取北京、深圳等智能網聯產業基礎良好、具備自動配送車示范經驗的地區,將允許上機動車道、提速、全域開放等試點經驗,提煉為可適配產業需求的法規政策,給予企業一定試錯空間,定期迭代,推動產業集聚,以加速創新產品的商業化落地過程。

拓展物流新通道

拓展物流新通道是提高物流效率、降低物流成本的重要手段。王先進認為,推進航空物流、發展高鐵快遞和以市場化的方式促進資源整合,是降低物流成本的有效途徑。

在推進航空物流方面,王先進表示,可以通過加強機場物流資源配置,保障空側轉運中心用地,按需配置航空前置貨站,在樞紐機場超前布局高端業態倉儲設施。積極發展低空物流,創新監管模式和加強安全管理。

據王先進介紹,蘇州積極打造航空異地貨站,將南京祿口機場、蘇南碩放機場、上海浦東機場、杭州蕭山機場、鄭州新鄭機場等多個機場航空貨站功能前置到蘇州,推出“卡車航班”陸空聯運創新業務,企業只需將貨物送至蘇州航空貨站,完成海關申報、查驗及理貨、制單、預安檢后,由專用卡車直接運至上述機場,實現“一次申報、一次查驗、一次放行”,極大降低了企業的物流成本。“卡車航班”陸空聯運可降低物流成本超10%,節省整體時效6小時以上,同時還規避了貨物在機場安檢被退回的風險。

在發展高鐵快遞方面,王先進建議構建“高鐵干線+城區兩端”運遞網絡,建設覆蓋主要城市群、都市圈的“區域閃送”服務網絡,打造跨域“即時遞”“當日達”“次日達”產品。

此外,加強企業培育也是拓展物流新通道、降低物流成本的重要措施。“以市場化方式促進資源整合優化,培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業。建立信息和物流服務綜合平臺,打造集快遞、快運、供應鏈等業務于一體的綜合運營商,深度融入制造業產業鏈。”王先進表示。

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本文刊載于《中國航務周刊》,未經授權,禁止轉載。


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本期編輯:Effy 審發:王禹

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